Rechtzeitige Beseitigung von Schwierigkeiten bei Planung, Investition und Ausschreibung

Bei den Diskussionen in Gruppen stimmte die Mehrheit der Delegierten überein, dass ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes erlassen werden müsse. Sie erklärten, dass die Ausarbeitung des Gesetzes dringende Schwierigkeiten und Hindernisse in den Institutionen umgehend beseitigen, Verwaltungsverfahren vereinfachen und die Dezentralisierung und Machtdelegation in diesen vier Bereichen fördern werde.

Delegierter Nguyen Manh Hung (Delegation der Stadt Can Tho ) sprach am 30. Oktober bei der Diskussionsrunde der Gruppe. (Foto: THUY NGUYEN)

Die Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds ist notwendig

Der Delegierte Nguyen Manh Hung (Delegation der Stadt Can Tho) äußerte sich zum Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes und interessierte sich für den Inhalt zur Gründung von Investitionsförderungsfonds.

Dementsprechend sieht der Entwurf 1 des Gesetzes zur Änderung von 4 Gesetzen vor: Die Regierung richtet aus dem Staatshaushalt und anderen legalen Einnahmequellen einen Investitionsförderungsfonds ein, um strategische Investoren und multinationale Konzerne anzuziehen und inländische Unternehmen in einer Reihe von Branchen und Berufen mit Investitionsanreizen zu unterstützen.

Der Investitionsförderungsfonds ist ein staatlicher Fonds, der dem Ministerium für Planung und Investitionen zur Verwaltung unterstellt ist. Er arbeitet nicht gewinnorientiert und nicht zum Zweck der Erhaltung der finanziellen Ressourcen des Fonds. Der Fonds untersteht dem Ministerium für Planung und Investitionen, arbeitet nach dem Modell einer öffentlichen Dienstleistungseinheit und unterliegt gesonderten, von der Regierung festgelegten Organisations- und Betriebsvorschriften.

Delegierter Hung sagte, dass die Nationalversammlung auf ihrer 6. Tagung Ende 2023 eine Resolution verabschiedet habe, um globale Mindeststeuer In der Sitzungsresolution hat die Nationalversammlung die Regierung beauftragt, ab 2024 einen Verordnungsentwurf zur Einrichtung, Verwaltung und Verwendung des Investitionsförderungsfonds aus den Einnahmen der globalen Mindeststeuer auszuarbeiten, um das Investitionsumfeld zu stabilisieren, strategische Investoren anzuziehen und Investitionen in einer Reihe von Bereichen anzuziehen, die Förderung benötigen.

Der Gesetzesentwurf zur Änderung von vier Gesetzen regelt jedoch laut dem Delegierten nicht klar den Rechtsstatus des Fonds. „Auch wenn er der Regierung zugewiesen ist, was passiert, wenn er die Befugnisse der Regierung überschreitet? Der Funktionsmechanismus ist derzeit auf der Grundsatzebene geregelt. Es wäre besser, wenn er klarer geregelt würde.“

Der Delegierte der Nationalversammlung, der Ehrwürdige Thich Duc Thien (Dien Bien-Delegation), unterstützte ebenfalls den Vorschlag für einen Investitionsunterstützungsfonds und sagte, dass die Einrichtung dieses Fonds äußerst notwendig sei, um strategische Investoren, die in Vietnam investiert haben, zu halten und große Unternehmen nach Vietnam zu holen, um Investitionen in Hochtechnologiebereiche anzuziehen.

„Wohin Unternehmen auch gehen, legen sie großen Wert auf Investitionsanreize. Investitionsanreize nutzen auch die Ressourcen ausländischer Direktinvestitionen und nutzen Wissenschaft und Technologie, um das Land weiterzuentwickeln“, sagte der Ehrwürdige Thich Duc Thien.

Die Delegierten bekräftigten, dass der Investitionsförderungsfonds dringend notwendig sei, und schlugen vor, den Funktionsmechanismus dieses Fonds zu präzisieren. Insbesondere müsse der Ausgabenmechanismus des Fonds sehr schnell erfolgen, um die Möglichkeiten zur Anziehung und Einladung von Investitionen zu nutzen.

Für Projekte, bei denen besondere Investitionsverfahren zur Anwendung kommen, sollten keine detaillierten Regelungen gelten.

Ein weiterer bemerkenswerter neuer Punkt bei der Änderung des Investitionsgesetzes besteht darin, dass die Regierung vorschlägt, auf eine Reihe von Investitionsprojekten in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen besondere Investitionsverfahren anzuwenden.

Zu den Projekten, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, gehören: Projekte zum Bau von Innovationszentren, Forschungs- und Entwicklungszentren (F&E), Investitionsprojekte im Bereich der Halbleiterindustrie für integrierte Schaltkreise, Designtechnologie, Herstellung von Komponenten, integrierten elektronischen Schaltkreisen (IC), flexibler Elektronik (PE), Chips, Halbleitermaterialien sowie Projekte im Hochtechnologiebereich, die gemäß der Entscheidung des Premierministers priorisiert und für Investitionen gefördert werden.

Szene einer Gruppendiskussionssitzung am 30. Oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Bei Projekten, bei denen besondere Investitionsverfahren angewendet werden, sind keine Verfahren zur Genehmigung der Investitionspolitik, keine Bewertungsverfahren und keine Technologiegutachten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zum Technologietransfer erforderlich.

Bei diesem Projekt ist der Investor nicht verpflichtet, einen Umweltverträglichkeitsbericht gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes zu erstellen, zu bewerten und zu genehmigen; er muss jedoch die Verfahren zur Erteilung einer Umweltlizenz gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes durchführen.

Investitionsprojekte mit Baukomponenten sind von der Baugenehmigungspflicht befreit, müssen keine detaillierten Baupläne erstellen oder genehmigen und müssen keine Verfahren zur Einholung von Genehmigungen, Zulassungen, Zustimmungen, Zulassungen, Bestätigungen und anderen Anforderungen in den Bereichen Bau, Brandschutz und -bekämpfung durchführen.

Delegierter Nguyen Manh Hung äußerte seine volle Zustimmung zur Entwicklung spezieller Investitionsverfahren, um die Projektumsetzungszeit zu verkürzen und Investoren anzuziehen. Darüber hinaus ist dieser Mechanismus in einer Reihe spezifischer Resolutionen für einige Orte enthalten.

Die Delegation der Stadt Can Tho ist jedoch besorgt über die Regelungen im Entwurf. „Wir erneuern die Denkweise in der Gesetzgebung. Das Gesetz legt den Rahmen und die Grundsätze fest, listet hier aber die Bereiche auf, die besondere Anreize genießen. Wir schlagen vor, dass die Regierung die Projekte spezifiziert, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, da sich die Technologie täglich ändert, während das Gesetz nur den Rahmen für die Bereiche festlegt, in denen dieses Verfahren angewendet wird“, kommentierte Delegierter Nguyen Manh Hung.

Auch in Bezug auf den Inhalt der Änderung des Investitionsgesetzes sagte der Delegierte Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation), dass die Dezentralisierung der Befugnis zur Erteilung spezieller Investitionszertifikate an die Verwaltungsräte von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen eine vernünftige Richtung sei, die dazu beitrage, den Prozess zu verkürzen, die Belastung höherer Ebenen zu verringern und günstige Bedingungen für die Projektumsetzung zu schaffen.

Der Delegierte forderte jedoch, dass diese Regelung mit spezifischen Kriterien für die Kapazität und Ressourcen jedes Verwaltungsrats einhergehen müsse, um sicherzustellen, dass dieser seine Aufgaben erfüllen kann. Darüber hinaus schlug er vor, bei Projekten großen Umfangs und großer Komplexität klare Sanktionen für die Verantwortlichkeiten des Verwaltungsrats festzulegen, um Transparenz zu gewährleisten und laxes Management zu vermeiden.

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