Die 10. Sitzungsperiode umfasst den größten Gesetzesinhalt der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung.

Das Treffen hat viele wichtige Inhalte.

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Der stellvertretende Leiter des Büros der Nationalversammlung, Nguyen Van Hien, berichtete über die voraussichtliche Tagesordnung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Tuan Anh/VNA

Auf der Pressekonferenz sagte der stellvertretende Leiter des Büros der Nationalversammlung, Nguyen Van Hien, dass die 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Vorbereitungssitzung abgehalten habe, die am Morgen des 20. Oktober eröffnet und voraussichtlich am 11. Dezember 2025 im Nationalversammlungshaus in Hanoi enden werde. Die Arbeitszeit der Sitzung werde voraussichtlich etwa 40 Tage betragen.

Dies ist eine Sitzung mit vielen wichtigen Inhalten. Die Nationalversammlung hat gerade die Inhalte der regulären Sitzung durchgeführt und gleichzeitig die Amtszeit der 15. Amtszeit zusammengefasst.

In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung 66 Inhalte und Inhaltsgruppen (49 Gesetzesentwürfe, 4 Resolutionen zur Gesetzgebungsarbeit; 13 Inhaltsgruppen zu Sozioökonomie , Staatshaushalt, Aufsicht und anderen wichtigen Themen) prüfen und darüber entscheiden.

Die Vorbereitungen für die 10. Sitzungsperiode wurden mit großer Sorgfalt durchgeführt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nahm sich viel Zeit, um Stellungnahmen zu den Inhalten der Sitzung abzugeben, und organisierte eine Delegiertenkonferenz der Nationalversammlung, um die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegten Inhalte zu diskutieren. Der Generalsekretär der Nationalversammlung und das Büro der Nationalversammlung haben ihre Leitung verstärkt, proaktiv mit den zuständigen Behörden zusammengearbeitet und die Umsetzung, Überprüfung und Verbesserung aktiv vorangetrieben, um die Servicequalität für die Sitzungsperiode weiter zu verbessern.

Was die Gesetzgebungsarbeit betrifft, wird die Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung 49 Gesetze und 4 Resolutionen zur Gesetzgebungsarbeit prüfen und verabschieden. Dies ist die Sitzung mit der größten Anzahl an Gesetzesinhalten seit Beginn der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung.

In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung 13 Inhaltsgruppen zu Sozioökonomie, Staatshaushalt, Aufsicht und anderen wichtigen Themen prüfen und darüber entscheiden, wie z. B.: Prüfung und Entscheidung über sozioökonomische Fragen, Staatshaushalt; Prüfung und Genehmigung der Entschließung der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zum Umweltschutz seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes 2020“; Prüfung und Erörterung des zusammenfassenden Berichts über die Umsetzung der Entschließungen der 14. und 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung durch Mitglieder der Regierung, den Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs, den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und den Generalstaatsprüfer; Erörterung des Berichtsentwurfs über die Arbeit der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung; Überprüfung der Arbeitsberichte für die Legislaturperiode 2021–2026 von: dem Präsidenten, der Regierung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dem Nationalitätsrat, den Ausschüssen der Nationalversammlung, dem Obersten Volksgerichtshof, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, dem Staatlichen Rechnungshof; Überprüfung und Genehmigung der Resolution zur Zusammenfassung der Arbeit für die Amtszeit 2021–2026. Darüber hinaus wird die Nationalversammlung viele weitere wichtige Inhalte prüfen und darüber entscheiden.

Verbesserungen und Neuerungen in der Durchführung der Sitzung

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Szene der Pressekonferenz. Foto: Tuan Anh/VNA

Auf Fragen der Reporter zu Verbesserungen und Neuerungen im Ablauf der 10. Sitzungsperiode antwortete der stellvertretende Leiter des Büros der Nationalversammlung, Nguyen Van Hien, dass dies eine ganz besondere Sitzungsperiode sei – die letzte Sitzungsperiode der Legislaturperiode. Sie werde sowohl die Inhalte der regulären Sitzungsperiode abarbeiten als auch die 15. Legislaturperiode zusammenfassen. Mit einem enormen Arbeitspensum und in Rekordzeit (ca. 40 Tage) wird die Nationalversammlung 49 Gesetze und 4 Resolutionen zur Gesetzgebungsarbeit prüfen und verabschieden; außerdem werden 13 Themenkomplexe zu Sozioökonomie, Staatshaushalt, Aufsicht und anderen wichtigen Themen geprüft und entschieden.

Angesichts der hohen Arbeitsbelastung und der hohen Qualitätsanforderungen hat die Nationalversammlung einige Verbesserungen an Prozessen, Betriebsmethoden und der Bereitstellung von Einrichtungen vorgenommen. Dementsprechend hat die Nationalversammlung das E-Parlament gefördert und in allen Bereichen künstliche Intelligenz eingesetzt. Seit dem 15. September arbeitet das Büro der Nationalversammlung papierlos; alle Verwaltungs- und Geschäftsprozesse werden über elektronische Anwendungen abgewickelt. Die Nationalversammlung ist die führende Agentur der Bewegung „Digitale Bildung für das Volk“. Die Abgeordneten der Nationalversammlung haben künstliche Intelligenz erfolgreich für ihre Arbeit eingesetzt.

Um Effizienz, Wissenschaftlichkeit und Zeitersparnis zu gewährleisten, wird es bei der Sitzung Änderungen geben. So werden beispielsweise keine Pausen mehr wie bisher vorgesehen und die Fragen werden nicht mehr direkt im Saal gestellt, sondern direkt an die zuständige Person zur Beantwortung weitergeleitet. Gleichzeitig werden eng verwandte Themengruppen für eine fokussierte, wissenschaftliche und zeitsparende Diskussion gebildet. „Dieser Ansatz erleichtert die enge Zusammenarbeit zwischen den für die Ausarbeitung und Überprüfung zuständigen Stellen und erleichtert den Delegierten die Identifizierung von Überschneidungen und Widersprüchen zwischen Gesetzesentwürfen. Dadurch wird die Effektivität des Empfangs und der Fertigstellung von Rechtsdokumenten verbessert“, sagte Herr Nguyen Van Hien.

Der stellvertretende Leiter des Büros der Nationalversammlung, Nguyen Van Hien, fügte hinzu, dass nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten die Zahl der der Zentralregierung direkt unterstellten Provinzen/Städte von 63 auf 34 reduziert wurde. Daher wurde die Anordnung der Sitzungsgruppen und Sitzungsräume entsprechend angepasst. Dementsprechend wurde die Zahl der Diskussionsgruppen auf Grundlage sorgfältiger und wissenschaftlicher Berechnungen von 19 auf 16 reduziert, um Harmonie zwischen zentralen und lokalen Delegierten, zwischen Regionen und eine angemessene Anzahl zu gewährleisten. Diese Regelung soll dazu beitragen, Diskussionen effektiv, wissenschaftlich und zeitsparend zu gestalten. Alle intelligenten Sitzungsräume erleichtern diese Regelung und Anpassung.

Für das Treffen im Saal wurden die Vorbereitungen sorgfältig durchgeführt und verbessert, wobei die Regeln zur Verbesserung der Diskussionseffizienz, zur wissenschaftlichen und sinnvollen Gestaltung des Programms und der Sitzordnung strikt eingehalten wurden. Die Vorbereitungen hinsichtlich Ausstattung, Ton, Licht, Sicherheit, medizinischer Versorgung usw. wurden sorgfältig geprüft, um optimale Bedingungen für die Gruppentreffen und den Saal zu gewährleisten.

Seit der 9. Sitzung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung drei Sitzungen abgehalten (48., 49. und 50.). Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Nationalversammlung hat sich eng mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Regierung abgestimmt und zwei detaillierte Sitzungen zur Vereinheitlichung der Vorbereitungsinhalte abgehalten. „Bis jetzt wurden die grundlegenden Inhalte für die 10. Sitzung sorgfältig vorbereitet, um optimale Bedingungen für die Sitzung zu gewährleisten“, bekräftigte der stellvertretende Leiter des Büros der Nationalversammlung.

Als Reaktion darauf, dass die Frage- und Antwortrunde nicht persönlich im Saal stattfinden wird, sagte Herr Nguyen Van Hien, dass sich die Organisation und Durchführung der Sitzung geändert habe, da es sich um eine Sondersitzung handele. Unter Berufung auf die Bestimmungen von Artikel 32 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung: „Bei Bedarf lassen die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schriftliche Antworten zu“, erklärte Herr Nguyen Van Hien: „Dies ist eine Situation, in der dies erforderlich ist. Wir geben die Form der Befragung nicht auf. Wir stellen weiterhin Fragen wie in früheren Sitzungen, ermöglichen den Befragten jedoch, sich schriftlich zu äußern. Daher lassen wir die Form der Aufsicht nicht leer. Neben der Befragung gibt es für die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung auch andere Formen der Befragung, z. B. Berichte, thematische Aufsicht …, die die vollständige Wahrnehmung der Aufgaben der Nationalversammlung in der Sitzung nicht beeinträchtigen.“

Um die Qualität der Gesetzesentwürfe zu gewährleisten, erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Nguyen Manh Cuong, dass die Bündelung von Gesetzesentwürfen und Berichten im selben Bereich zur Diskussion nach wie vor die optimale Lösung sei, um das enorme Arbeitspensum dieser Sitzung zu bewältigen. Es handele sich um sehr dringende und drängende Fragen zu Änderungsanträgen und Ergänzungen. Die Diskussion von Gesetzesentwürfen im selben Bereich bedeute nicht, auf Quantität zu achten, sondern müsse dennoch die höchste Qualität der von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzesentwürfe sicherstellen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat daher umfassende Neuerungen im Gesetzgebungsdenken umgesetzt. Die Nationalversammlung regelt lediglich Rahmen- und Grundsatzfragen, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen. Konkrete, praktische und sich häufig ändernde Fragen werden der Regierung zur Beratung zugewiesen, um Stabilität und Flexibilität der Gesetzgebung zu gewährleisten. Gleichzeitig wendet die Nationalversammlung verabschiedete Resolutionen an, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Gesetzgebung zu beseitigen.

Das Parteikomitee der Nationalversammlung stimmt sich regelmäßig mit dem Parteikomitee der Regierung und den relevanten Behörden ab, um die vorlegenden und prüfenden Behörden anzuweisen, ihre Verantwortung bei der Gesetzgebung, Prüfung, Entgegennahme und Überarbeitung von Gesetzesentwürfen zu verstärken; es ordnet die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Entwicklung des Inhalts von Gesetzesentwürfen und die strikte Umsetzung der neuen Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 an; es weist die Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung an, ihre Verantwortung bei der Recherche und Mitwirkung an Gesetzesentwürfen weiter zu verstärken …

Gründe für die Nichtänderung des Bodengesetzes

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Le Quang Manh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und ständiger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung, spricht. Foto: Tuan Anh/VNA

Bezüglich der Entscheidung, das Bodengesetz nicht zu ändern, sondern eine Resolution zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung der Bestimmungen des geltenden Gesetzes, insbesondere hinsichtlich der Berechnung des Bodenpreises, herauszugeben, sagte Pham Thi Hong Yen, Mitglied der Nationalversammlung und hauptamtliches Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, dass das Bodengesetz 2024 erst am 1. August 2024 in Kraft treten werde. Dies ist ein wichtiges Gesetz von besonderer Bedeutung, das alle sozioökonomischen Aktivitäten, Unternehmen und Menschen direkt und tiefgreifend betrifft. In der jüngsten Vergangenheit wurden dem Bodengesetz 2024 neben dem System von Dokumenten, die seine Umsetzung regeln, viele neue, bahnbrechende Inhalte hinzugefügt.

Vietnam ist jedoch von 2024 bis heute mit einer unvorhersehbaren globalen Wirtschaftslage konfrontiert. Im Inland konzentrieren wir uns auf Wachstum und makroökonomische Stabilität. Gleichzeitig ist die Umsetzung der Revolution zur Gestaltung und Rationalisierung des Apparats und der Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltungen einer der wichtigsten Aspekte der letzten Zeit. Dies erfordert zeitnahe Lösungen zur Überwindung von Defiziten und zur Anpassung an den neuen Kontext, neue Entwicklungsziele und neue Organisationsmodelle.

Der Grund dafür, dass das Bodengesetz nicht sofort geändert wird, liegt darin, dass die bestehenden Schwierigkeiten und Hindernisse umfassend und umfassend bewertet werden müssen. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass die gesetzgeberischen Lösungen umfassend, grundlegend, synchron und miteinander verbunden sind und die Interessen von Staat, Bevölkerung und Unternehmen in Einklang bringen. Daher wird die umfassende Änderung des Bodengesetzes in der kommenden Zeit weiter geprüft.

Die Regierungsbehörden, die Inspektionsbehörden der Nationalversammlung und der Wirtschafts- und Finanzausschuss werden die Lösung der aktuellen Schwierigkeiten durch eine Resolution umgehend prüfen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, der Nationalversammlung und den Abgeordneten der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegen. Diese Lösung zielt darauf ab, die gesetzten Ziele zu erreichen, zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsziele beizutragen und die Effektivität und Effizienz der Landbewirtschaftung und -nutzung zu verbessern. Dadurch soll Vietnams Entwicklung zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen vorangetrieben werden.

Die Personalarbeit wird sorgfältig durchgeführt.

Die stellvertretende Vorsitzende des Delegationsausschusses der Nationalversammlung, Ta Thi Yen, sagte zur Personalarbeit in der Sitzung, dass die 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine sehr wichtige Sitzung sei, da sie die Zeit markiere, in der die Nationalversammlung ihre Aufgaben der Legislaturperiode abschließe und sich auf die neue Legislaturperiode vorbereite. Neben der Gesetzgebung, der Aufsicht und den Entscheidungen über die sozioökonomische Entwicklungspolitik sei die Personalarbeit ein Schwerpunkt, dem Wähler und Bevölkerung besondere Aufmerksamkeit schenkten.

Auf Grundlage der Entscheidung des Zentralen Exekutivkomitees und der Vorlage der zuständigen Behörden wird die Nationalversammlung eine Reihe von Personalangelegenheiten in ihrem Zuständigkeitsbereich prüfen und darüber entscheiden, darunter die Wahl, Bestätigung oder Entlassung einer Reihe von Schlüsselpositionen im Staatsapparat. Dies ist ein regulärer Prozess, um die Nachfolge, Stabilität und operative Effizienz des Apparats in der neuen Situation sicherzustellen.

Der gesamte Personalprozess erfolgt im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung und des Gesetzes und gewährleistet Demokratie, Objektivität und Transparenz. Die Abgeordneten der Nationalversammlung üben ihre Rechte und Pflichten vor dem Volk und den Wählern in geheimer Abstimmung aus und gewährleisten so das Prinzip des demokratischen Zentralismus und der ordnungsgemäßen Autorität.

„Man kann bestätigen, dass die Personalarbeit in dieser Sitzung ein Schritt zur Perfektionierung des Apparats am Ende der Legislaturperiode sein wird. Gleichzeitig bereitet sie sich auf die Legislaturperiode der 16. Nationalversammlung vor und schafft eine Grundlage für ein effektiveres und effizienteres Arbeiten des Staatsapparats. Und unter der Führung der Partei, der Einheit im politischen System und dem Konsens des Volkes wird die Personalarbeit sorgfältig und prozesskonform durchgeführt. Sie trägt dazu bei, das Vertrauen der Wähler zu stärken und die Effektivität und Effizienz des Staatsapparats zu verbessern“, erklärte Frau Ta Thi Yen.

Frau Ta Thi Yen sagte, dass im gegenwärtigen Kontext ein enormer gesetzgeberischer Aufwand zu leisten sei. Die Verbesserung der Institutionen werde als einer der strategischen Durchbrüche des 13. Parteitags angesehen und sei ein Schlüsselfaktor für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes sowie für die Aufrechterhaltung der politischen und sozialen Stabilität.

Als höchstes Staatsorgan ist die Nationalversammlung von noch größerer Bedeutung für den Aufbau eines einheitlichen und praktikablen Rechtssystems und für die Schaffung von Entwicklungsimpulsen. Dies erfordert von jedem Abgeordneten der Nationalversammlung nicht nur ein solides Verständnis des Rechts und ein tiefes Verständnis der Praxis, sondern auch, dass er viel Zeit und Mühe in die Gesetzgebungsarbeit, die Aufsicht und wichtige politische Entscheidungen des Landes investiert.

Eine der wichtigsten Zielsetzungen für die bevorstehende Wahl der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung besteht daher darin, die Umstrukturierung fortzusetzen, die Qualität zu verbessern und den Anteil der hauptamtlichen Abgeordneten zu erhöhen.

„Die Realität zeigt, dass Vollzeitdelegierte die Voraussetzungen haben, sich auf eingehendere Recherchen zu Gesetzen und Politikgestaltung zu konzentrieren, thematische Aufsicht zu übernehmen und sich mit höherer Qualität an der Entscheidungsfindung in wichtigen Fragen zu beteiligen. Es wird erwartet, dass in der kommenden Zeit die Struktur der Vollzeitdelegierten überprüft wird, um sowohl Quantität als auch Qualität zu erhöhen und gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung einen Anteil von mindestens 40 % sicherzustellen; gleichzeitig werden die Standards hinsichtlich Kapazität, Qualifikation und praktischer Erfahrung verbessert. Die Anordnung und Zuweisung der Vollzeitdelegierten an die Behörden der Nationalversammlung wird vernünftiger gestaltet, um sicherzustellen, dass die Nationalversammlung professioneller, effektiver und effizienter arbeitet und die Erwartungen der Wähler und der Bevölkerung erfüllt“, erklärte Frau Ta Thi Yen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-cua-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-20251017192556624.htm