Interne Dokumente „setzen“ das Gesetz außer Kraft?
Nachdem er sechs Petitionen an die Leiter des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Allgemeine Steuerbehörde, die Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt und den Finanzminister sowie zwei Petitionen mit der Bitte um ein Treffen mit der Leitung der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt innerhalb eines Jahres geschickt hatte, teilte ein Vertreter von Leglor Production-Trade-Service Co., Ltd. (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) Thanh Nien am 24. Mai mit, dass er sich am 18. Mai mit dem stellvertretenden Direktor der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt getroffen habe. Nach Rücksprache mit dem Unternehmen und den entsprechenden Abteilungen wies Herr Thai Minh Giao, stellvertretender Direktor der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Steuerbehörde von Thu Duc an, einen Antrag auf Rückerstattung der Mehrwertsteuer für Leglor Company bei der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt einzureichen und diesen umgehend zu unterzeichnen. Obwohl noch auf eine Entscheidung über die Steuerrückerstattung gewartet wird, ist dieser Schritt laut dem Leglor-Vertreter auch ein gutes Ergebnis nach langen Hilferufen.
Bei vielen Holzunternehmen bleiben die Unterlagen zur Mehrwertsteuerrückerstattung hängen, da die Vorschriften die Herkunft des Holzes bis hin zum Waldbesitzer überprüfen.
Die Steuerrückerstattungsakte der Leglor Company wurde erstmals im Juli 2021 eingereicht. Aufgrund der Abstandsregeln zur Eindämmung der Covid-19-Epidemie in Ho-Chi-Minh-Stadt musste die Akte Ende 2021 angepasst werden, da die Steuerbehörde des 9. Bezirks auf die Fusion mit der Steuerbehörde der Stadt Thu Duc wartete. Anfang 2022 veröffentlichte die Steuerbehörde der Stadt Thu Duc ein Protokoll der Inspektionsdaten und stellte fest, dass die Steuerrückerstattungsakte des Unternehmens antragsberechtigt war.
Auf dieser Grundlage hat die Steuerbehörde der Stadt Thu Duc der Steuerbehörde der Stadt Ho Chi Minh zweimal einen Antrag auf Rückerstattung der Mehrwertsteuer für das Unternehmen vorgelegt, doch aus unbekannten Gründen konnte der Fall nicht gelöst werden. Ironischerweise hat die Steuerbehörde die Dossiers der folgenden Chargen nicht akzeptiert, nachdem die Akte zur Mehrwertsteuerrückerstattung in Höhe von 10,5 Milliarden VND noch nicht bearbeitet wurde. Das Unternehmen wartet also weiter und vergräbt sein Kapital.
Schätzungen zufolge beläuft sich die nach fast zwei Jahren gezahlte und zu erstattende Mehrwertsteuer auf fast 30 Milliarden VND. Das ist für ein Privatunternehmen ein enormer Betrag, insbesondere im Vergleich zu den letzten Jahren. Noch tragischer ist laut Le Tan Phu, Vertreter der Leglor Production-Trading-Service Company Limited, dass das Unternehmen derzeit aufgrund von Kapitalmangel weder Produktion noch Export aufnehmen kann, selbst wenn es Aufträge gibt. Dies führt dazu, dass viele Unternehmen aufgrund der zunehmenden „einbehaltenen“ Mehrwertsteuerrückerstattungen in Konkurs gehen.
Frau HTN (Direktorin eines Holzverarbeitungsunternehmens mit Hauptsitz in Distrikt 1, Ho-Chi-Minh-Stadt)
„Der Grund dafür, dass wir keine Steuerrückerstattung erhalten, liegt darin, dass die Steuerbehörde für die Bearbeitung des Antrags auf Steuerrückerstattung einen Nachweis der Holzherkunft vom Waldbesitzer (F0) verlangt. Dieser Nachweis ist jedoch sehr schwierig, wenn nicht sogar unmöglich, da die im Inland angebauten Holzvorkommen in Wirklichkeit sehr gering und verstreut sind und aus vielen Quellen bezogen werden. Obwohl wir ein Unternehmen sind, das auf den Direktexport von Gartenmöbeln aus Kajeputholz (Holz aus heimischen Wäldern) spezialisiert ist und Fertigprodukte von Partnern kauft, können wir nicht wissen, von welchen Einheiten die Hersteller die Rohstoffe kaufen“, sagte er und fügte hinzu, dass das Unternehmen über vollständige Exportverträge und Zollbestätigungen verfüge, alle Zahlungen über Banken abgewickelt würden und es über vollständige rechtsgültige Zahlungsdokumente verfüge, aber die „Hürde“ der internen Dokumente, die einen Nachweis der Holzherkunft von der Steuerbehörde verlangen, nicht überwinden könne.
„Wir stehen kurz vor dem Ersticken, die Gefahr eines Bankrotts droht uns, weil die Mehrwertsteuerrückerstattung zurückgehalten wird, es an Kapital für die Produktion mangelt und wir bei der Bank Schulden haben. Unser Unternehmen weiß nicht, woher es das Geld nehmen soll, um den Betrieb aufrechtzuerhalten, die Zinsen und vor allem die bald fällig werdende Hauptschuld zu bezahlen. Wir wissen nicht, was mit den Hunderten von Mitarbeitern des Unternehmens geschehen wird, wenn das Unternehmen aufgelöst wird. Wir warten nach dem jüngsten Treffen mit der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt immer noch gespannt auf die Entscheidung über die Steuerrückerstattung“, sagte Herr Phu.
Fast 3.000 Milliarden VND „eingesperrt“, die Holzindustrie bittet um Hilfe
Frau HTN, Leiterin eines seit über 20 Jahren in Betrieb befindlichen Holzverarbeitungsunternehmens mit Sitz im Distrikt 1 (HCMC), sagte, es sei noch nie so schwierig gewesen wie heute, da die Beträge der rückerstatteten Steuern immer höher würden und sich mittlerweile auf rund 7 Milliarden VND belaufen. Vor einem Jahr beantragte das Unternehmen eine Mehrwertsteuerrückerstattung in Höhe von 2,5 Milliarden VND, die jedoch bis heute nicht erhalten wurde. Spätere Anträge auf Steuerrückerstattung stagnierten, sodass die Beträge der Steuerrückerstattungen immer höher würden und sich auf rund 7 Milliarden VND belaufen. Die Steuerbehörde hat inzwischen über 60 % der Eingangsrechnungen geprüft, aber der Antrag wurde immer noch nicht erstattet, und zwar nur wegen der Anforderung, die Herkunft des Holzes zu überprüfen. Das Unternehmen kauft seine Rohstoffe hauptsächlich von Unternehmen, von denen die meisten staatliche Unternehmen sind, und der Überprüfungsprozess dauert immer noch lange.
„Die Überprüfung von Schiffen oder Häfen ist Aufgabe der Steuerbehörde. Wie können Unternehmen das tun? Ich habe den Steuerbeamten sagen hören, dass die Unternehmensinformationen ins Ausland übermittelt wurden, um die Identität des Käufers zu überprüfen. Jetzt warte ich auf das Ergebnis. Bekommt das Unternehmen keine Rückerstattung, wenn die ausländische Seite nicht antwortet? Die Steuerbehörde kann ausländische Unternehmen über andere Kanäle wie Steuercodes überprüfen … und kann das Geld nicht auf diese Weise horten“, war Frau N. verärgert und sagte, dass das Unternehmen in einer Situation sei, in der es versuche, Exportverträge abzuschließen, die Steuer jedoch nicht erstattungsfähig sei. Je mehr Arbeit es leiste, desto mehr Steuern würden dem Unternehmen auferlegt.
„Vor vielen Monaten dachte ich, das Problem wäre gelöst. Das Unternehmen hatte große Hoffnungen und versuchte, den Betrieb aufrechtzuerhalten, anstatt ihn auszusetzen oder zu schließen. Doch die Lage wird immer unklarer! Aus einem Unternehmen, das in der Blütezeit 300 Mitarbeiter hatte, sind heute nur noch ein paar Dutzend geworden. Das Unternehmen hält sich durch, führt unterzeichnete Aufträge aus und stellt dann den Betrieb ein. Das Kapital ist aufgebraucht. Das Unternehmen macht keine 10 % Gewinn, und wenn Sie in Erwägung ziehen, sich Kapital von der Bank zu leihen, um Ihr Geschäft aufrechtzuerhalten, werden Sie zugrunde gehen“, sagte Frau N. freimütig.
Da die Holzindustrie als Hochrisikobranche gilt und Inspektionen durchgeführt werden müssen, kann dies für Unternehmen zu Schwierigkeiten führen, da die Überprüfung der Herkunft sehr zeitaufwendig ist. Da noch immer Tausende Milliarden VND nicht zurückgezahlt wurden, droht vielen Unternehmen der Konkurs, da ihnen das Betriebskapital fehlt.
Herr Le Minh Thien (Vizepräsident der Vietnam Timber and Forest Products Association)
Der Vizepräsident des vietnamesischen Holz- und Forstproduktverbands (VIFOREST), Le Minh Thien, sagte, dass die Steuerrückerstattungen, auf denen Holzunternehmen landesweit seit vielen Jahren sitzen, sich auf etwa 2.500 bis 3.000 Milliarden VND belaufen. Insbesondere für Unternehmen, die Holzspäne kaufen, gibt es fast „keinen Ausweg“. Die Forderung, die Liste der aus gepflanztem Wald stammenden Produkte zwischen dem Exporteur von Holzmöbeln und jedem einzelnen Holzzüchter zu überprüfen, ist nicht umsetzbar. Die Leute besitzen einige Hektar Bäume oder züchten zwischendurch Bäume, bis sie sie an die kaufenden Unternehmen verkaufen. Von Unternehmen, die Produkte aus gepflanztem Waldholz exportieren, zu verlangen, jede Person direkt zu überprüfen, ist nicht möglich. Es ist unmöglich, an die Liste zu kommen, und wir wissen auch nicht, wer diese Liste zur Bestätigung unterzeichnet hat. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ist ebenfalls eingeschritten, um den Unternehmen bei der Lösung des Problems zu helfen, aber es konnte noch keine Lösung gefunden werden.
Zuvor hatte die Generaldirektion für Steuern im Jahr 2020 die Amtsmitteilungen 2928 und 2424 herausgegeben, in denen sie die Steuerbehörden der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufforderte, ihre Maßnahmen zur Verhinderung, Aufdeckung und Behandlung von Verstößen gegen das Gesetz zur Mehrwertsteuerrückerstattung zu verstärken und Steuerzahler mit einem Risiko für Mehrwertsteuerrückerstattungen zu überprüfen. Dazu gehört eine „verschärfte“ Verwaltung der Mehrwertsteuerrückerstattungen für Unternehmen, die mit risikoreichen Gütern wie Holz und Holzprodukten handeln. Seitdem, so Herr Le Minh Thien, haben viele Holzunternehmen Schwierigkeiten, Mehrwertsteuerrückerstattungen zu erhalten.
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