Die rechtliche Lücke bei der digitalen Transformation schließen

Bildunterschrift — Vizeminister für Wissenschaft und Technologie Vu Hai Quan spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Bei der Vorstellung des grundlegenden Inhalts des Gesetzesentwurfs betonte der ständige stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Vu Hai Quan, dass die Politik von Partei und Staat zur digitalen Transformation konsequent umgesetzt und in Leitlinien auf höchster Ebene klar zum Ausdruck gebracht worden sei. Ziel der Ausarbeitung des Gesetzes sei es, das Rechtssystem zu perfektionieren, ein sektorübergreifendes Rechtssystem für die digitale Transformation in Industrie und Beruf zu schaffen, die Beziehungen zwischen den an Aktivitäten im digitalen Umfeld beteiligten Akteuren zu regeln, den umfassenden digitalen Transformationsprozess zu fördern und die internationale Zusammenarbeit und Integration zu stärken.

Laut Vizeminister Vu Hai Quan wird das Gesetz voraussichtlich aus 8 Kapiteln mit 79 Artikeln bestehen und allgemeine Regelungen zur digitalen Transformation enthalten, darunter die Infrastruktur für die digitale Transformation, die digitale Transformation der Aktivitäten von Behörden im politischen System und der digitalen Regierung, die digitale Wirtschaft, die digitale Gesellschaft und Maßnahmen zur Gewährleistung der digitalen Transformation. „Dieses Gesetz ist ein Rahmengesetz, das aktuelle, für die Informationstechnologie noch geeignete Regelungen übernimmt und weiterentwickelt, aktuelle Gesetze verbindet und gleichzeitig Rechtslücken schließt, um einen synchronen und umfassenden Rechtskorridor zur Regulierung und Förderung des nationalen digitalen Transformationsprozesses zu bilden“, sagte Herr Vu Hai Quan.

In einem zusammenfassenden Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur digitalen Transformation erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, dass der Ausschuss die Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes gemäß den Vorschlägen der Regierung befürworte. Das im verkürzten Verfahren eingereichte Dossier des Gesetzesentwurfs kann vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung geprüft werden, bevor es der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung vorgelegt wird.

Allerdings muss die Redaktionsagentur weiterhin die einschlägigen Gesetze, etwa zu Investitionen, Ausschreibungen und dem Staatshaushalt, prüfen und vergleichen und sich eng mit den Redaktionsagenturen der in der 10. Sitzung vorgelegten Gesetzesentwürfe abstimmen, etwa dem Gesetz über E-Commerce, dem Gesetz über Hochtechnologie (in der geänderten Fassung), dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über geistiges Eigentum, dem Gesetz über Cybersicherheit usw., um die Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Darüber hinaus müssen die Stellung und Rolle des Gesetzes zur digitalen Transformation im Rechtssystem klar definiert und die Beziehung zu Gesetzen geklärt werden, die in direktem Zusammenhang mit Aktivitäten zur digitalen Transformation stehen, wie etwa dem Gesetz über elektronische Transaktionen, dem Identifizierungsgesetz, dem Datengesetz, der Resolution Nr. 193/2025/QH15, dem Gesetz über die Digitaltechnologiebranche und dem Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten. Dabei müssen der Regelungsumfang und die spezifischen Managementziele klar definiert und Überschneidungen oder Doppelungen vermieden werden.

Der stellvertretende Vorsitzende Nguyen Phuong Tuan teilte mit, dass auch eine Änderung des Investitionsgesetzes vorgeschlagen werde, die auf der 10. Sitzung vorgestellt wurde, und schlug vor, die entsprechenden Bestimmungen des Investitionsgesetzes zu überprüfen und so Konsistenz und Einheitlichkeit zwischen den Gesetzesentwürfen sicherzustellen.

In Bezug auf die Regelung, dass öffentliche Online-Dienste entsprechend den Lebensereignissen der Menschen und den Lebenszyklen ihrer Unternehmen gestaltet und bereitgestellt werden sollen, ist das Komitee für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Ansicht, dass Verwaltungsverfahren über klare Verfahren, Methoden und Befugnisse verfügen und so die Gleichberechtigung der Betroffenen vor dem Gesetz gewährleisten. „Regelungen wie die im Gesetzesentwurf können zu Willkür und mangelnder Konsistenz bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren zwischen verschiedenen Behörden des staatlichen Verwaltungsapparats führen“, betonte der stellvertretende Vorsitzende Nguyen Phuong Tuan.

Der Ausschuss schlug außerdem vor, den Umfang der im Entwurf geregelten „digitalen Wirtschaft “ klar zu definieren und die Wirtschaftssektoren, die digitale Technologien und digitale Plattformen nutzen, wie in den Gesetzen zu Handel, E-Commerce, Verbraucherschutz, Kreditwesen, Bankwesen und Versicherungen vorgeschrieben, zu benennen. Gleichzeitig sollte der Entwurf des Gesetzes zum E-Commerce auf digitalen Plattformen und die Verantwortlichkeiten der Eigentümer und Nutzer digitaler Plattformen in der digitalen Wirtschaft überprüft werden.

In Bezug auf das Investitionsmanagement von Produkten und Waren, die Vermietung von Dienstleistungen und die Vergabe von Aufgaben im Rahmen der digitalen Transformation schlägt der Ausschuss vor, neben den Formularen im Ausschreibungsgesetz auch spezifische Beschaffungsmechanismen zu untersuchen und zu ergänzen, wie etwa die direkte Vergabe und Zuweisung von Aufgaben für Hightech-Produkte und -Dienstleistungen, die komplex, exklusiv, geistiges Eigentum oder von nationaler strategischer Natur sind.

Die Kommission schlug außerdem vor, die Vorschriften zu ergänzen, die die Anwendung flexibler Zahlungsmethoden, einschließlich teilweiser oder vollständiger Vorauszahlung, für Technologiemietdienste wie die Miete von Cloud-Computing-Infrastrukturen und Softwareplattformen ermöglichen, um den Marktpraktiken zu entsprechen.

In einem Kommentar auf der Sitzung sagte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass der Gesetzesentwurf den Geist der Übernahme der vernünftigen Inhalte des Gesetzes über Informationstechnologie zeige und gleichzeitig neue Regelungen im Einklang mit modernen Technologietrends wie künstlicher Intelligenz, Big Data, Internet der Dinge, Blockchain und digitalen Kopien hinzufüge.

Die Redaktionsagentur hat außerdem den digitalen Regierungsrahmen sowie die internationalen Gesetze der EU, Japans, Koreas usw. berücksichtigt und so dazu beigetragen, dass der Gesetzesentwurf fortschrittliche Standards annimmt, eine rechtliche Grundlage schafft und eine umfassende digitale Transformation fördert, bei der Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen, hin zu einer nachhaltigen digitalen Wirtschaft und digitalen Gesellschaft.

Abschließend erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Regierung vorgeschlagen habe, die Richtlinien, Leitlinien, Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei und des Politbüros zu leiten, weiter zu erforschen, weiterhin gründlich zu erfassen und zu überprüfen und vollständig zu institutionalisieren, um Engpässe zu beseitigen, die Entwicklung zu fördern und Durchbrüche bei der digitalen Transformation zu erzielen. Die Vorschriften zur digitalen Transformation im System der Rechtsdokumente sollten sorgfältig geprüft werden, ohne dass es zu Neuregelungen oder Verweisen auf frühere Rechtsdokumente kommt, um Konflikte oder Überschneidungen zu vermeiden oder die Kosten der Rechtskonformität zu erhöhen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung beauftragte den Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, den Überprüfungsbericht fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung in der 10. Sitzung vorzulegen.

Außerdem hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung heute Morgen Stellungnahmen zum Entwurf des Hochtechnologiegesetzes (in geänderter Fassung) und zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verwaltung der Staatsschulden abgegeben.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm