Die Gruppe der Erdölhändler und -einzelhändler hat dem Premierminister gerade ein Dokument zu Fragen im Zusammenhang mit der Änderung des Dekrets über das Erdölgeschäft übermittelt. Der Entwurf Nr. 04 wird derzeit vom Ministerium für Industrie und Handel konsultiert. Dieses neue Dekret wird Dekret 83 von 2014, Dekret 95 von 2021 und Dekret 80 von 2023 ersetzen.

In einer Petition an den Premierminister erklärte die Gruppe der Erdölhändler, dass der neue Entwurf zwischen Erdölunternehmen diskriminiere, großen Unternehmen mit Monopolstellung Geschäftsvorteile verschaffe, Möglichkeiten für Negativität schaffe, „Gruppeninteressen“ entstehe und die Geschäftsrechte kleiner und mittlerer Unternehmen einschränke.

Was den Mechanismus zur Verwaltung der Benzinpreise betrifft, so verstößt die Beibehaltung der Methode, Einzelhandelspreise durch Verwaltungsverordnungen festzulegen, während die Preise für Importvorleistungen von den Weltmarktpreisen abhängen, gegen die Grundsätze der Unternehmensbuchhaltung und die Marktregeln. Die Methode zur Berechnung der Benzinpreise gewährleistet weder Transparenz noch Wettbewerb.

Die Gruppe der Erdölhändler äußerte die Meinung, dass die Sammlung von Kommentaren zu den Verordnungsentwürfen noch immer formal und nicht substanziell sei, dass es ihr an Vollständigkeit und Ausführlichkeit für die betroffenen Themen mangele und dass sie die Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten nicht gewährleiste.

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Eine Gruppe von Erdölhändlern hat eine Reihe unberechtigter Einwände gegen den Entwurf einer neuen Verordnung zum Erdölhandel erhoben. Foto: Minh Hien

„Wir sehen, dass viele wichtige Punkte in der Öffentlichkeit kommentiert und kritisiert, aber nicht geändert wurden“, betonte die Gruppe der Händler. Wenn sie so bleiben, wie sie sind, werden sie daher keine echten Innovationen und keine positiven Auswirkungen auf den Betrieb des Erdölmarktes im Allgemeinen und die Geschäftstätigkeit der Erdölunternehmen im Besonderen mit sich bringen.

Zusätzlich zu den oben genannten Punkten hat die Gruppe der Erdölhändler auch eine Reihe unangemessener Punkte zum Inhalt des Entwurfs angesprochen.

Warum ist es insbesondere im aktuellen Kontext, in dem ein Teil der Benzinversorgung im Inland produziert wird, immer noch vorgeschrieben, dass nur Großhändler von inländischen Herstellern kaufen dürfen, während dies den Vertriebshändlern untersagt ist?

Darüber hinaus sieht der Verordnungsentwurf auch vor, dass Primärhändler untereinander kaufen und verkaufen dürfen, auch von anderen Primärhändlern, während Weitervertreiber nur von einer einzigen Quelle, dem Primärhändler, kaufen dürfen oder dazu gezwungen sind und nicht untereinander kaufen und verkaufen dürfen.

Mit der Regelung der Unternehmensrechte gemäß dem Dekretentwurf würden Unternehmen, die wichtige Handelsunternehmen sind, ganz natürlich zu Marktführern werden, während die übrigen Unternehmen, die im Vertrieb und Einzelhandel tätig sind, in eine abhängige oder angestellte Position geraten würden, mit Ausnahme der Unternehmen, die Tochterunternehmen wichtiger Handelsunternehmen sind, fragte sich die Gruppe der Händler.

Darüber hinaus verwies die Gruppe der Erdölhändler auch auf das Wettbewerbsgesetz 2024, wonach ein Unternehmen mit einem Marktanteil von 30 % und/oder fünf Unternehmen mit einem Marktanteil von zusammen 85 % oder mehr zum marktbeherrschenden Unternehmen werden.

Tatsächlich gibt es seit vielen Jahren ein Supergroßunternehmen auf dem Markt, das 51 % des Marktanteils ausmacht, alle Geschäftsrechte eines Großhändlers besitzt und insbesondere über ein Vertriebssystem vom Import über den Groß- und Einzelhandel bis hin zum Verbraucher verfügt. Darüber hinaus gibt es sechs große Unternehmen, die ebenfalls im Großhandel tätig sind und 88 % des Marktanteils vom Import über den Groß- und Einzelhandel ausmachen.

„Daher ist klar, dass unser Land keinen echten Erdölmarkt mit einem freien, gleichberechtigten und fairen Wettbewerbsmechanismus hat“, betonte die Gruppe der Händler.

Sie sind außerdem der Ansicht, dass es schwierig sein wird, im Wettbewerb zu bestehen, wenn jeder Stufe das Recht eingeräumt wird, über Preise zu entscheiden und Rabatte zu gewähren, während der Haupthändler die „Kontrollposition“ innehat.

Dementsprechend empfiehlt diese Gruppe von Händlern, dass die Regierung und die zuständigen Ministerien eine Änderung des Verordnungsentwurfs im Geiste der Innovation bei den Methoden und Mechanismen zur Verwaltung und zum Betrieb des Erdölmarktes in Erwägung ziehen, um die Einhaltung des aktuellen Rechtsrahmens sicherzustellen und einen Erdölmarkt aufzubauen, der nach den Grundsätzen des freien, gleichen und fairen Wettbewerbs funktioniert.

Empfehlen Sie der Regierung, Lösungen zu finden, um die Monopolstellung bzw. Marktdominanz großer und sehr großer Unternehmen zu verringern und kleinen und mittleren Unternehmen im Vertrieb und Einzelhandel dabei zu helfen, Übernahmen im Einklang mit dem Geist und den Zielen des Gesetzes zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen zu verhindern.

Nach Ansicht der Händlergruppe ist es notwendig, die Vorschriften zur Klassifizierung von Händlern abzuschaffen. Stattdessen sieht die Verordnung vor, dass die Regulierung auf Unternehmen ausgerichtet ist, die mit Erdöl im Allgemeinen handeln, sowie auf die mit der Geschäftstätigkeit verbundenen Bedingungen und technischen Standards. Beispielsweise Bedingungen für Importgeschäfte, Bedingungen und Standards für Erdöllager, Bedingungen und Standards für Transportmittel, Bedingungen und Standards für Einzelhandelsgeschäfte, Erdölverkaufsstellen usw.

Darüber hinaus muss die Existenz des Fonds zur Stabilisierung der Erdölpreise überprüft werden, da dieser ineffektiv ist und kaum praktische Auswirkungen hat. Er stellt eine finanzielle Belastung für die Unternehmen im Allgemeinen dar und viele große Unternehmen haben diesen Fonds und die Steuergelder zusammen mit der im Voraus erhobenen Umweltsteuer für illegale Profitmacherei missbraucht.

Die Erdölunternehmen erleiden nicht nur durch den Sturm schwere Verluste, sondern auch durch den starken Preisverfall. Einige wichtige Händler haben vorgeschlagen, die für das gesamte Jahr 2024 zugeteilte Gesamtmenge zu reduzieren.