Das Gesetz über die Hauptstadt (geändert), die institutionelle Grundlage für Hanoi, um die Entwicklung zu beschleunigen

Große Änderungen im Vergleich zum Kapitalgesetz von 2012

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, besteht der (geänderte) Entwurf des Hauptstadtgesetzes aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln, was eine enorme Änderung gegenüber dem Hauptstadtgesetz von 2012 darstellt. Die vorgeschlagenen Maßnahmen folgen im Wesentlichen dem Leitgedanken der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022, demonstrieren deren Einzigartigkeit und Überlegenheit und schaffen eine Grundlage und Basis für die Entwicklung der Hauptstadt.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , Nguyen Phuong Thuy, sagte, dass das geänderte Gesetz über die Hauptstadt nach seiner Verabschiedung viele positive Aspekte enthalten werde.

„Durch die Überwachung des Prozesses zur Fertigstellung des Gesetzesentwurfs sehen wir, dass der Gesetzesentwurf Strategien aufzeigt, die der Stadtregierung eine Grundlage bieten, um weiterhin ein System von Lösungen und Maßnahmen im Bereich der Staatsverwaltung im Allgemeinen vorzuschlagen und zu perfektionieren und sich auf Lösungen zur Ressourcenmobilisierung, Investition, Planung, Strategien zur Entwicklung von Kultur, Bildung , Gesundheit und sozialer Sicherheit zu konzentrieren … Insbesondere gibt es starke Lösungen, die Hanoi dabei helfen, die aktuellen Defizite in den Bereichen Landschaft, Städtebau, Verkehr und Umweltverschmutzung zu überwinden …“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in der geänderten Fassung) enthält zahlreiche herausragende und spezifische Maßnahmen in vielen umfassenden Bereichen. Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung bedarf es für die Umsetzung und effektive Durchführung dieser Maßnahmen kompetenter und engagierter Menschen. Daher sind die Delegierten sehr an den Regelungen zur Optimierung des städtischen Verwaltungsapparats in Hanoi interessiert, die im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012 ebenfalls neue Inhalte aufweisen.

Stärkere Dezentralisierung für Städte

Laut Nguyen Phuong Thuy, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, enthält der (geänderte) Gesetzentwurf über die Hauptstadt ein separates Kapitel zur Stadtverwaltung in Hanoi mit vielen anderen Mechanismen als das aktuelle Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltung.

Konkret soll der Gesetzentwurf eine stärkere Dezentralisierung bewirken und dem Volksrat und Volkskomitee der Stadt Entscheidungsbefugnisse in Bezug auf den Organisationsapparat einräumen. Darüber hinaus sollen Richtlinien für die Führung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sowie für die Anwerbung talentierter Menschen erlassen werden. Außerdem sollen Richtlinien für Lohn- und Gehaltsabrechnungen, Gehälter und Einkommen festgelegt werden.

Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs sind recht offen und geben der Stadtverwaltung relativ weitreichende Befugnisse. Um Probleme im Zusammenhang mit Verkehrsstaus zu lösen, enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen, die es dem Volksrat ermöglichen, Lösungen und Maßnahmen zur Kontrolle des Personenverkehrs in der Innenstadt, zur Einrichtung von Umweltzonen und zur Reduzierung der durch Fahrzeuge verursachten Umweltverschmutzung usw. vorzuschreiben und umzusetzen.

Darüber hinaus sind auch Lösungen im Zusammenhang mit Stadtplanung, Renovierung und Wiederaufbau von Interesse, doch der neue Gesetzesentwurf legt lediglich allgemeine rechtliche Rahmenbedingungen fest und dezentralisiert hauptsächlich die Macht der Kommunen, um umfassende, synchrone Lösungen und geeignete Fahrpläne entsprechend den Managementanforderungen in jeder Phase und den lokalen Ressourcen umzusetzen.

In Bezug auf den Verkehr erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, dass der Gesetzesentwurf unter anderem die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs nach dem TOD-Modell vorsieht. Mit dieser Regelung habe Hanoi mehr Spielraum, um die aktuellen Verkehrsstaus und Frustrationen zu lösen.

Einer der Inhalte des geänderten Hauptstadtgesetzentwurfs sieht vor, sich auf die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs nach dem TOD-Modell zu konzentrieren. Mit dieser Regelung hat die Stadt mehr Spielraum, um die aktuellen Verkehrsstaus und Frustrationen zu lösen.

Schaffung von Position und Stärke für die Hauptstadt in der neuen Entwicklungsphase

Laut Nguyen Phuong Thuy, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, werden sich die Gewohnheiten der Menschen ändern, wenn wir städtische Gebiete mit guten Lebensbedingungen, bequemen Transportmöglichkeiten und garantierten Umwelt-, Landschafts- und Infrastrukturbedingungen entwickeln. Dann werden sie sich nicht mehr für ein Leben in beengten Verhältnissen, engen Gassen und unsicheren Lebensbedingungen entscheiden.

Gleichzeitig enthält der Gesetzesentwurf auch Bestimmungen zur Stadterneuerung und zum Wiederaufbau. Er schlägt im Vergleich zu den geltenden gesetzlichen Regelungen stärkere politische Lösungen für die Neuplanung und den Wiederaufbau jedes einzelnen Innenstadtbereichs vor. Gebiete mit hoher Bevölkerungsdichte und hoher Baudichte können neu geordnet werden; Überbauungen und einsturzgefährdete Baugebiete können bewältigt werden. Die aktuellen Lösungen sind zwar vorhanden, aber nicht wirklich tragfähig.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, stellte fest, dass bei der Verabschiedung des (geänderten) Hauptstadtgesetzes die Delegierten durch die Beobachtung des Diskussionsprozesses der 6. Sitzung, der Konferenz der spezialisierten Delegierten der Nationalversammlung und durch direkten Austausch den Inhalt des Gesetzesentwurfs grundsätzlich unterstützt hätten, insbesondere die speziellen und spezifischen Richtlinien, da es sich bei der Hauptstadt nur um eine einzige Stadt handele. Die Hauptstadt benötige besondere Anforderungen an Verwaltung und Entwicklung.

Das geänderte Hauptstadtgesetz bietet viele Vorteile. Seine Verabschiedung ist jedoch nur der erste Schritt, da es sich um ein Dezentralisierungsgesetz handelt. Die Arbeit, die die Stadtverwaltung von Hanoi leisten muss, ist enorm. „Der Gesetzesentwurf enthält bis zu 80 Punkte zur Dezentralisierung und Ergänzung der Stadtverwaltung. Die Menge der Rechtsdokumente, die zur Konkretisierung dieser Mechanismen und Richtlinien noch herausgegeben werden müssen, ist enorm“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung äußerte außerdem seine Hoffnung, dass sich die Regierung, der Premierminister, die zentralen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere das Parteikomitee und die Stadtverwaltung von Hanoi in der kommenden Zeit auf die Erforschung und Ausarbeitung konkreter Lösungen zur Umsetzung der im (geänderten) Hauptstadtgesetz enthaltenen „Öffnungspolitik“ konzentrieren werden. Zusammen mit der Planung für die Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und dem Projekt zur Anpassung des Masterplans für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065, die von der Nationalversammlung kommentiert wurden, werden diese die wichtigen rechtlichen Grundlagen und Basis sein, um der Hauptstadt in der neuen Entwicklungsphase eine Position und Stärke zu verleihen, sodass die Hauptstadt wirklich kulturell, zivilisiert und modern sein wird.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html