Dezentralisierung, Machtdelegation, Stärkung der Verantwortung der lokalen Regierungen

Kinhtedothi – Um eine Verschwendung von Landressourcen im Verkehrsbereich im Allgemeinen und beim Parken von Fahrzeugen im Besonderen zu vermeiden, sollten mit dem überarbeiteten Hauptstadtgesetz spezifische Richtlinien verknüpft werden. Gleichzeitig müssen die lokalen Behörden ihre Verantwortung stärken und den Mut zum Denken und Handeln stärken.

Dies sind die Diskussionen des Master of Urban Management Phan Truong Thanh mit Kinh te und Do thi zum Thema des Parkplatzmangels in Hanoi.

Master of Urban Management Phan Truong Thanh

Wie beurteilen Sie die aktuelle Situation in Hanoi , in der es an Parkplätzen mangelt und viele Grundstücke verlassen sind?

Der Stadt fehlt es an Investitionskapital für statische Verkehrsinfrastrukturprojekte, es mangelt an geeigneten Parkplätzen und viele öffentliche Flächen ohne Projekte oder mit schleppender Projektumsetzung bleiben brach oder werden in „illegale“ Parkplätze umgewandelt. Dies ist eine enorme und bedauerliche Verschwendung. Dies ist nicht nur eine Verschwendung von Ressourcen, sondern hat auch Auswirkungen auf Sicherheit, Ordnung und Verkehrssicherheit und zeigt einige Mängel und Probleme der staatlichen Verwaltung auf.

Um welche Art von Abfall handelt es sich konkret, Sir?

Erstens geht es um die Verschwendung von Landressourcen, einer der wichtigsten Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung. Der Staat vergibt Land an Investoren, um Projekte umzusetzen, die zur sozioökonomischen Entwicklung beitragen. Jahrelanges Brachliegenlassen ohne Umsetzung ist Ressourcenverschwendung.

Verzögerungen oder das Versäumnis, Projekte planmäßig umzusetzen, behindern die sozioökonomische Entwicklung. Die dadurch entstehenden Brachflächen und die fehlende Verkehrsinfrastruktur stellen eine enorme Verschwendung dar. Während der Wartezeit auf die Umsetzung der Projekte können durch die Erteilung vorübergehender Parkgenehmigungen Gelder für den Haushalt sowie Arbeitsplätze und Einkommen für Menschen und Unternehmen gesammelt werden.

Aufgrund von Problemen mit den Mechanismen und Richtlinien ist es jedoch eine Verschwendung wirtschaftlicher Effizienz, keine Lizenzen zu erteilen und die Flächen leer stehen zu lassen. Andererseits fließt Geld in private Taschen, und die Kosten dafür müssen die Stadt und die Bevölkerung tragen. Dies ist eine Verschwendung und ein Verlust an sozialem Wert.

Auf Unternehmensseite ist man in letzter Zeit sehr an Projekten zur Verkehrsberuhigung im Allgemeinen und an Investitionen in temporäre Parkplätze im Besonderen interessiert. Niemand möchte illegale Parkplätze bauen und damit gegen das Gesetz verstoßen. Probleme mit den Mechanismen, Richtlinien und die Verwirrung in den Volkskomitees der Bezirke und Kreise haben die Unternehmen jedoch entmutigt und zum Aufgeben gezwungen. Die fehlende Möglichkeit, Unternehmen zu halten, ist zudem eine Verschwendung sozialer Ressourcen, während die Stadt weiterhin mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hat.

Diese Realität erfordert eine frühzeitige Sanierung, um alle Ressourcen sinnvoll zu nutzen und sowohl dazu beizutragen, die Bedürfnisse und Erwartungen der Menschen zu erfüllen, als auch Verschwendung und Verlust zu vermeiden.

Was ist Ihrer Meinung nach der Grund dafür, dass auf Projektflächen mit langsamer Umsetzung oder auf Brachflächen keine vorübergehenden Parkgenehmigungen erteilt werden?

- Die allgemeine Leitlinie hat dieses Problem erkannt und sich auf dessen Bewältigung und Lösung ausgerichtet. Es fehlt jedoch noch an der Konkretisierung durch Vorschriften und Anweisungen als Grundlage für die Umsetzung. Die tieferen Ursachen liegen in der ineffektiven Verwaltung der Gemeinden, ja sogar in der Nachlässigkeit und mangelnden Aufmerksamkeit.

Die Erteilung von temporären Parkgenehmigungen in den oben genannten Gebieten obliegt in erster Linie den Volkskomitees der Bezirke. Liegen die gesetzlichen Regelungen noch nicht vor oder sind sie unklar, so muss die Gemeinde die Stadt beraten und Vorschläge zur Ausarbeitung oder Vervollständigung unterbreiten und diese als Grundlage für die Umsetzung klar und deutlich schriftlich darlegen.

Viele Gemeinden stellen lediglich Dokumente aus, in denen sie höhere Ebenen oder Fachabteilungen um Rat fragen, ohne Ratschläge oder Empfehlungen zu geben. Das zeugt nicht von einem hohen Verantwortungsbewusstsein. Es gibt sogar Einzelfälle, in denen die Verantwortung und Entscheidungsbefugnis in ihrer Verantwortung liegt, sie diese aber dennoch vermeiden und auf höhere Ebenen abwälzen. Sie zeigen eine ängstliche, zögerliche Mentalität und trauen sich nicht, nachzudenken oder zu handeln.

Andererseits berichteten viele Bezirke, dass es keine ausreichende Grundlage für die Erteilung vorübergehender Parkgenehmigungen auf stillgelegten Projektflächen oder Brachflächen gebe. Dennoch konnten illegale Parkplätze entstehen und lange Zeit bestehen bleiben, was dem Staat Verschwendung und der Bevölkerung Schwierigkeiten bereitete. Wenn ordnungsgemäßes Parken nicht erlaubt ist, warum werden dann weiterhin illegale Parkplätze zugelassen? Das ist eine sehr nachdenkliche Frage.

Es gibt Bedenken, dass die Erteilung vorübergehender Parkgenehmigungen für Projekte, die sich nur langsam entwickeln oder leer stehen, zu Schwierigkeiten bei der Landrückgewinnung führen oder dazu, dass das Projekt noch länger „ausgesetzt“ bleibt. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

- Ich denke, darüber besteht kein Grund zur Sorge. Temporäre Parkausweise sind zeitlich begrenzt und an Bedingungen geknüpft (in jedem Fall muss der Ausweis, wenn der Staat ihn jederzeit entziehen möchte, bedingungslos und ohne Entschädigung zurückgegeben werden).

Die Volkskomitees der Bezirke und Städte können Lizenzen auf Grundlage der tatsächlichen Gegebenheiten jedes einzelnen Grundstücks vergeben und die Laufzeit der Lizenzen mit verbindlichen Bedingungen klar festlegen. Bei einer Aufforderung zum Widerruf oder zur Einstellung des Betriebs und wenn das Unternehmen das Land nur zögerlich zurückgibt, kann dies durchgesetzt, widerrufen oder mit den zuständigen Behörden abgestimmt werden, um die vorübergehende Einstellung des Betriebs zu gewährleisten. Wir verfügen über ausreichende Sanktionen, um vorsätzliche Verzögerungen und Landraub zu verhindern.

Darüber hinaus sollten Projekte, die lange Zeit „aufgeschoben“ waren, entschlossen wieder aufgenommen und nicht verlängert werden. Es ist nicht notwendig, einen Parkplatz zu bauen, da das Projekt beliebig verlängert werden kann. Land ist eine wichtige Ressource für die sozioökonomische Entwicklung. Es darf nicht verschwendet werden, sondern muss voll genutzt werden, um sowohl kurzfristig als auch langfristig praktische Ergebnisse zu erzielen. Dazu ist es notwendig, das Management zu stärken und die Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften bestehender Gesetze flexibel anzuwenden.

Noch nicht vorhandene oder unvollständige Regelungen müssen angepasst und ergänzt werden. Die Umsetzung muss konsequent und entschlossen erfolgen. Wir können uns der Umsetzung nicht aus Angst vor Risiken entziehen.

Was sollte Hanoi tun, um Verschwendung zu verhindern, zu überwinden und die statische Verkehrsinfrastruktur zum Wohle der Bevölkerung auszubauen, Sir?

- Zunächst einmal muss die Stadt die Dezentralisierung und die Delegation von Macht weiter vorantreiben. Die Gemeinden müssen ein stärkeres Verantwortungsbewusstsein entwickeln. Die Einrichtung von temporären, gebührenpflichtigen Parkplätzen auf freien Grundstücken ist dringend erforderlich und kann umgesetzt werden, wenn jede Gemeinde diesem Thema die gebührende Aufmerksamkeit schenkt.

Die Volkskomitees der Bezirke und Städte müssen die Realität überprüfen, Schwierigkeiten und Probleme sowie Lösungen melden, damit das Parteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee von Hanoi entsprechende schriftliche Regelungen erarbeiten und erlassen können. Nur mit einer konkreten und klaren Rechtsgrundlage können diese umgesetzt werden.

Nicht nur das temporäre Parken auf freien Flächen, sondern auch die Park- und Fahrzeugüberwachung auf breiten Straßen muss weiterhin umgesetzt werden, um den Parkbedarf der Bevölkerung zu decken. Wenn die aktuellen Regelungen nicht geeignet oder unzureichend sind, muss die Gemeinde dies melden und Anpassungen auf höherer Ebene vorschlagen.

Die Stadt hat vorübergehende Parkvorschriften erlassen, die eine bargeldlose Mauterhebung mit direkter Verbindung zum Finanzamt vorschreiben, um die Einnahmequellen transparent zu machen. Dies ist eine wichtige Voraussetzung, um die Verschwendung statischer Verkehrsinfrastruktur zu vermeiden. Die Volkskomitees der Bezirke und Städte müssen diese Vorschriften nur noch korrekt umsetzen und nur Unternehmen Parkgenehmigungen erteilen, die in bargeldlose Mauterhebungssysteme investiert haben. Die Ergebnisse werden sich dann sofort zeigen.

Vielen Dank!

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html