In der Verfassung von 2013 und im Gesetz über die staatliche Rechnungsprüfung ist festgelegt, dass die staatliche Rechnungsprüfung eine von der Nationalversammlung eingerichtete Behörde ist, die unabhängig und ausschließlich im Einklang mit dem Gesetz arbeitet und Prüfungen der Verwaltung und Verwendung der öffentlichen Finanzen und Vermögenswerte durchführt.
Mit dieser Position wird die Rolle der staatlichen Rechnungsprüfung als Instrument zur Überprüfung, Kontrolle und Überwachung des Prozesses der Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts, der Gelder und des Staatsvermögens zunehmend bestätigt.
Geben Sie zuverlässige Informationen an
Als unabhängige und gesetzeskonforme Behörde im Bereich der staatlichen Finanzkontrolle dient die staatliche Rechnungsprüfung mit ihren Prüfungstätigkeiten aktiv der Kontrolle und Überwachung der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der staatlichen Behörden bei der Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts, der Gelder und Vermögenswerte des Staates. Sie fördert Sparsamkeit, bekämpft Korruption, Verluste und Verschwendung, deckt Gesetzesverstöße auf und verhindert sie und verbessert die Effizienz der Verwendung des Staatshaushalts, der Gelder und Vermögenswerte.
In den vergangenen Jahren hat der Staatliche Rechnungshof die Berichte über die Haushaltsabschlüsse des Staates proaktiv geprüft. Dabei lag der Schwerpunkt auf den Finanzprüfungsberichten, die der Nationalversammlung bei der Genehmigung der Staatshaushaltsabschlüsse und den Volksräten auf allen Ebenen bei der Genehmigung der lokalen Haushaltsabschlüsse helfen sollten.
Durch seine Prüfungstätigkeit hat der Staatsrechnungshof dem Finanz- und Haushaltsausschuss und den Ausschüssen der Nationalversammlung Informationen zur Verfügung gestellt, die sie bei der Prüfung und Überwachung der Abwicklung des Staatshaushalts verwenden können.
Der Jahresbericht über die Ergebnisse der Prüfung der Staatshaushaltsregelung weist auf Beschränkungen und Mängel hin und enthält Empfehlungen zum Umgang mit zahlreichen finanziellen Verstößen in den Bereichen Finanzen und Haushalt, darunter Beschränkungen bei der Erstellung, Zuteilung und Zuweisung der Haushaltsvoranschläge des Staatshaushalts. Er dient der Nationalversammlung und den Volksräten aller Ebenen als Grundlage für die Diskussion und Entscheidung über die Haushaltsvoranschläge des Staatshaushalts des nächsten Jahres und bietet der Nationalversammlung und den Volksräten aller Ebenen Informationen für ihre Entscheidungen über die Haushaltsvoranschläge des Staatshaushalts und die lokalen Haushalte.
Die positiven Beiträge der staatlichen Rechnungsprüfung sind sehr wertvoll, da sie äußerst zuverlässige Informationen, Daten und Dokumente liefern, die der Nationalversammlung dabei helfen, über die Haushaltsschätzungen des Staates zu entscheiden, den Zentralhaushalt zuzuweisen und den Staatshaushaltsabschluss zu genehmigen; die Volksräte auf allen Ebenen entscheiden über die Haushaltsschätzungen, weisen den Haushalt zu und genehmigen den lokalen Haushaltsabschluss.
Insbesondere wurde der Rechtsrahmen für die staatliche Finanzkontrolle ständig verbessert, wobei die zunehmend wichtigere Rolle der staatlichen Finanzkontrolle durch eine „Legalisierung“ auf höherer Ebene in den Bestimmungen der Verfassung und des Gesetzes über die staatliche Finanzkontrolle gefördert wurde.
Seit der Verkündung des staatlichen Rechnungsprüfungsgesetzes und des staatlichen Haushaltsgesetzes hat der Generalstaatsprüfer dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zu den Haushaltsvoranschlägen des Staates und dem jährlichen Verteilungsplan für den zentralen Haushalt vorgelegt.
Gleichzeitig gab der staatliche Rechnungshof auch offizielle schriftliche Stellungnahmen zum Haushaltsvoranschlag des Staates und zum jährlichen Verteilungsplan des zentralen Haushalts ab, berichtete dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und schickte sie zur Verwendung im Überprüfungsprozess an den Finanz- und Haushaltsausschuss.
Durch die Beteiligung des staatlichen Rechnungshofs wurden die notwendigen Informationen für die Prüfung der Haushaltsvoranschläge des Staates in den Ausschüssen der Nationalversammlung und für die Überwachungstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte bereitgestellt.
Die Kommentare, Bewertungen und Bestätigungen des Staatsrechnungshofs zu bestehenden Problemen im Prozess der Haushaltsvorbereitung, der Haushaltsdurchführung und der Haushaltsabrechnung sind wichtige Dokumente, die den gewählten Gremien zur Diskussion, Prüfung und Erwägung von Haushaltsentscheidungen und zur Genehmigung der Haushaltsabrechnung vorgelegt werden.
Die Rolle des Staatsrechnungshofs bei der Koordinierung der Prüfung der staatlichen Haushaltsvoranschläge
Neben den positiven Ergebnissen zeigt die jüngste Praxis, dass die Beiträge der staatlichen Rechnungsprüfung zu den jährlichen Haushaltsvoranschlägen des Staates noch immer begrenzt sind, insbesondere im Hinblick auf die Angemessenheit der einzelnen Einnahmen- und Ausgabenziele, die Genauigkeit der Daten sowie die Adressierung unangemessener Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts des laufenden Jahres und des Planungsjahres.
Dafür gibt es eine Reihe von Gründen, beispielsweise ist die Haushaltsplanung auf lokaler Ebene noch immer zahlreichen Einschränkungen unterworfen.
Die meisten Provinzen und Städte haben niedrige Einnahmen und hohe Ausgabenschätzungen, was dazu führt, dass die Gemeinden ihre Einnahmenschätzungen um einen erheblichen Betrag überschreiten, während viele Ausgaben die Schätzungen übersteigen (in einigen Fällen geben die Gemeinden bis zu 200 % mehr aus als die Schätzung).
Dies zeigt, dass die Qualität der Arbeit zur Vorbereitung und Beurteilung der Haushaltsvoranschläge gering ist. Es gibt also noch immer viele Einnahmen und Ausgaben, die nicht streng verwaltet wurden und nicht in den Haushaltsvoranschlägen enthalten sind, die der Nationalversammlung und den Volksräten auf allen Ebenen zur Entscheidung vorgelegt werden sollen.
Andererseits ist die Zeit für die Überprüfung der Haushaltsvoranschläge und -abschlüsse des Staates zu kurz, da die Dokumente der Regierung nur langsam an die staatlichen Rechnungsprüfungs- und Überprüfungsbehörden übermittelt werden.
Tatsächlich haben der Finanz- und Haushaltsausschuss sowie der Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung nach Erhalt der Regierungsdokumente nur wenige Tage (oder sogar 3-5 Tage) Zeit, diese zu prüfen.
Dies hat zu Schwierigkeiten bei der Prüfung, Bewertung und Stellungnahme der Behörden der Nationalversammlung geführt, insbesondere bei komplexen Fragen im Zusammenhang mit vielen sozioökonomischen Bereichen.
Um die Qualität und Rolle der staatlichen Rechnungsprüfung bei der Ausarbeitung der Haushaltsvoranschläge und des Haushaltsabschlusses weiter zu verbessern, ist es notwendig, den Koordinierungsmechanismus, die Verantwortlichkeiten und die Befugnisse der staatlichen Rechnungsprüfung im Prozess der Teilnahme an der Prüfung der Haushaltsvoranschläge, der Zuweisung des Zentralhaushalts und der Genehmigung des jährlichen Haushaltsabschlusses festzulegen.
Gleichzeitig ist es notwendig, den Koordinierungsmechanismus zwischen dem Finanz- und Haushaltsausschuss und der staatlichen Rechnungsprüfung dahingehend festzulegen, dass der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung wichtige Fragen vorlegt und die Überwachung der Umsetzung organisiert.
Bei der Überwachung öffentlicher Investitionen muss die staatliche Rechnungsprüfung beispielsweise Informationen darüber bereitstellen, wie viel verloren geht, in welchem Stadium, wie viel als Prozentsatz (%) des gesamten Investitionskapitals verloren geht, wie viele ineffektive Projekte es im Verhältnis zur Gesamtzahl der öffentlichen Investitionsprojekte gibt usw.).
Ausgehend von den vom Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen konzentriert sich die staatliche Rechnungsprüfung auf die Klärung, um den Anforderungen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gerecht zu werden.
Anhand der Prüfungsergebnisse mehrerer aufeinanderfolgender Jahre muss der Staatsrechnungshof Informationen bereitstellen und die Umsetzung der Haushaltsvoranschläge des laufenden Jahres anhand einer Reihe von Inhalten bewerten, wie etwa den bei Einnahmen und Ausgaben erzielten Ergebnissen, der Verwaltung und Durchführung des Staatshaushalts durch Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Sind die geschätzten Ziele für Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts realitätsnah und angemessen?
Bestehende Probleme, Schwierigkeiten, Ursachen und Möglichkeiten der Fertigstellung des Staatshaushaltsvoranschlags (einschließlich einer eingehenden Analyse der bestehenden Probleme und Möglichkeiten zur Steigerung der Staatshaushaltseinnahmen in verschiedenen Bereichen und Wirtschaftssektoren: staatliche Unternehmen, nichtstaatliche Unternehmen, ausländische Investitionen, Einnahmen aus Rohöl, Import-Export-Einnahmen usw.);
Bereiche mit Mehrausgaben, Minderausgaben, erhöhten Verwaltungsausgaben usw.). Schlagen Sie gleichzeitig Lösungen für die Verwaltung des Staatshaushalts im laufenden Jahr und im Planungsjahr vor.
Anhand der Prüfungsergebnisse müssen günstige und ungünstige Faktoren bewertet werden, die sich auf den Staatshaushalt für das kommende Jahr auswirken. Insbesondere muss beurteilt werden, ob die von der Regierung gemeldeten Einnahmen- und Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts angemessen sind. Wenn nicht, welche Einnahmen- und Ausgabenposten müssen erhöht oder gesenkt werden? Warum? Die Situation hinsichtlich Steuerrückständen, Steuerhinterziehung und der Möglichkeit, diese Rückstände einzutreiben.
Grundlage, Basis und Rationalität des zentralen Haushaltsverteilungsplans, der den angestrebten zusätzlichen Betrag aus dem zentralen Haushalt jährlich für den lokalen Haushalt bestimmt? Lösungsvorschläge für die Verwaltung und den Betrieb des jährlichen Staatshaushalts.
Der staatliche Rechnungshof muss seine Unabhängigkeit und Objektivität stärken, genügend Zeit haben, den Haushaltsvoranschlag des Staates zu prüfen und zu kommentieren und den jährlichen Haushaltsabschlussbericht des Staates einer Prüfung unterziehen, bevor er ihn der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.
Die Nationalversammlung muss die Rolle der staatlichen Rechnungsprüfung fördern, indem sie an der Koordinierung der Prüfung der Haushaltsvoranschläge des Staates und des Verteilungsplans für den zentralen Haushalt teilnimmt und Prüfinformationen zum jährlichen Bericht über die Haushaltsabrechnung des Staates bereitstellt, um ihn der Nationalversammlung zur Genehmigung der Haushaltsabrechnung des Staates und dem Volksrat zur Genehmigung der lokalen Haushaltsabrechnung vorzulegen.
Die Behörden müssen den für die Überprüfung, Vollständigkeit, Aktualität und Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zuständigen Stellen unverzüglich über die Haushaltsvoranschläge des Staates Bericht erstatten und Informationen bereitstellen sowie die Haushaltsabschlüsse des Staates genehmigen.
Denn dieser Prozess erfordert zahlreiche Informationen zu vielen Themen und in vielen Bereichen, wie etwa zur sozioökonomischen Lage jedes Ortes, jeder Wirtschaftseinheit, jeder Branche, jeder Region, jedes Wirtschaftszweigs, zur Haushaltsumsetzungssituation jedes Ministeriums, jeder Zentralbehörde und jedes Ortes, zu Daten über das Wirtschaftswachstum, zu entsprechenden Indikatoren, zu gesetzlichen Bestimmungen zu Richtlinien, Regimen, Standards, Normen, zur Haushaltserfassungskapazität, zum Kapitalbedarf für Entwicklungsinvestitionen und zu finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat.
Bei Entwicklungsinvestitionsausgaben ist es notwendig, sich auf Planungen, Pläne, Listen von Arbeiten und Investitionsprojekten zu stützen, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden. Darüber hinaus müssen spezifische Aufgaben von Ministerien, Agenturen auf Ministerebene, Regierungsbehörden, anderen zentralen Agenturen und Provinzen sowie zentral verwalteten Städten berücksichtigt werden. Darüber hinaus muss der aktuelle Stand der öffentlichen Verschuldung, der Staatsverschuldung, der Auslandsverschuldung des Landes und der jährlichen Schuldenrückzahlungsverpflichtungen berücksichtigt werden.
Diese Informationen sind von großer Bedeutung, da sie als Grundlage für die staatliche Rechnungsprüfung dienen, um die Haushaltsvoranschläge und -abschlüsse des Staates zu bewerten und Stellungnahmen dazu abzugeben. Außerdem dienen sie dem Finanz- und Haushaltsausschuss bei der Prüfung der jährlichen Haushaltsvoranschläge und -abschlüsse des Staates.
Quelle
![[Foto] Das Politbüro arbeitet mit den ständigen Ausschüssen der Parteikomitees der Provinzen Lang Son und Bac Ninh zusammen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/0666629afb39421d8e1bd8922a0537e6)
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt die australische Außenministerin Penny Wong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/20/f5d413a946444bd2be288d6b700afc33)
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