Sollte gefördert und nicht „gebunden“ werden

Außerordentlicher Professor Dr. Dinh Trong Thinh – Wirtschaftsexperte – führte zu diesem Thema ein Interview mit einem Reporter der Industry and Trade Newspaper.

Der Vorschlag, auf exportierte Dienstleistungen eine Mehrwertsteuer von 10 % zu erheben, wurde vom Finanzministerium im Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) vorgelegt. Was sagen Sie dazu?

Artikel 9.1 des geänderten Mehrwertsteuergesetzentwurfs wird die meisten exportierten Dienstleistungen besteuern, ohne den bisherigen Steuersatz von 0 % zuzulassen. Die Exportdienstleistungssektoren, die weiterhin vom 0 %-Steuersatz profitieren, sind lediglich der internationale Transport, die Vermietung von Transportmitteln außerhalb Vietnams und einige damit verbundene Dienstleistungen. Für andere Dienstleistungssektoren gilt der entsprechende Steuersatz (grundsätzlich 10 %).

Der Vorschlag, auf exportierte Dienstleistungen eine Mehrwertsteuer zu erheben, wird als nachteiliger als vorteilhaft angesehen (Illustrationsfoto)

Der Grund für diese Änderung liegt darin, dass es den Steuerbehörden in der Vergangenheit schwer fiel, zu unterscheiden, welche Einnahmen aus exportierten Dienstleistungen und welche Einnahmen aus im Inland konsumierten Dienstleistungen stammten.

Dies ist meiner Meinung nach unangemessen, da Vietnams Schwerpunkt auf Exporten liegt. Derzeit gibt es einen Handelsüberschuss, aber die Dienstleistungsexporte weisen ein Defizit auf, sogar ein erhebliches. Wenn wir also Dienstleistungsexporte fördern wollen, können wir keine Steuern erheben.

Zum anderen wird als Grund angegeben, dass es nicht möglich sei, zu unterscheiden, welche Einnahmen aus exportierten Dienstleistungen und welche Einnahmen aus im Inland konsumierten Dienstleistungen stammen. Wegen der Schwierigkeit der Unterscheidung sollten die Behörden nicht alles besteuern.

Ganz zu schweigen davon, dass der Dienstleistungssektor einer der wichtigsten Sektoren ist, in denen wir die Wirtschaftsstruktur verändern können, die wir derzeit anstreben, nämlich den Anteil der Dienstleistungs- und Industrieexporte am gesamten Warenexportumsatz Vietnams zu erhöhen. Das bedeutet, dass die Exportdienstleistungen die Führung übernehmen müssen.

Da der Dienstleistungsexport jedoch nicht stark ist, schlagen wir vor, eine Mehrwertsteuer einzuführen. Das bedeutet, dass wir den Weg blockieren oder, anders gesagt, die „Bremse“ betätigen, um den Dienstleistungsexport zu stoppen. Dies widerspricht dem Wunsch, die Wirtschaft umzustrukturieren.

Angesichts der Mittel ist es offensichtlich unsinnig, auf exportierte Dienstleistungen Mehrwertsteuer zu erheben.

Darüber hinaus führt die Erhebung von Mehrwertsteuer auf exportierte Dienstleistungen zu einer Doppelbesteuerung, wodurch Vietnams Dienstleistungsexporte aufgrund der doppelten Mehrwertsteuer (Mehrwertsteuer in Vietnam und Mehrwertsteuer im Importland) teurer werden. Dies ist ungerecht und ermutigt inländische Unternehmen nicht, ihre Exporte auszuweiten.

Die Steuerprüfung und -kontrolle ist Aufgabe staatlicher Behörden. Bei Schwierigkeiten müssen technische Maßnahmen und Wahrscheinlichkeitsprüfungen durchgeführt werden. Unabhängig von der Schwierigkeit ist eine Klassifizierung und Trennung der Waren erforderlich, um eine Doppelbesteuerung desselben Segments und Produkts zu vermeiden.

Das von Ihnen beschriebene Steuermanagement-Tool für Exportdienstleistungen ist eindeutig unangemessen. Was ist also die Lösung, Sir?

Meiner Meinung nach ist das nicht allzu schwierig, da beim Export von Produkten oder Dienstleistungen Geld über die Bank überwiesen werden muss. Ganz zu schweigen davon, dass für Export- und Importaktivitäten Verträge gelten.

Außerordentlicher Professor, Dr. Dinh Trong Thinh – Wirtschaftsexperte

Wichtig ist, diesen Geldfluss von der Bank zu steuern. Die Steuerbehörde muss eng mit dem Bankensektor zusammenarbeiten. Geldflüsse ins und aus dem Land müssen gemeldet werden, wenn sie bestimmte Grenzen überschreiten. Und die Bank muss dies überwachen.

Früher erhoben Länder noch Steuern auf exportierte Güter, heute gibt es jedoch keine Exportsteuer mehr, außer für Güter, die mit natürlichen Ressourcen und Mineralien in Zusammenhang stehen, die nicht abgebaut werden können. Wir müssen den Export fördern, nicht ihn „zurückdrängen“.

Wie schätzen Sie das Dienstleistungsexportpotenzial Vietnams ein?

Der Datenbank der Weltbank zufolge sind die weltweiten Dienstleistungsexporte von über 400 Milliarden US-Dollar in den frühen 1980er Jahren auf über 7.210 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022 gestiegen. Bemerkenswert ist, dass die durchschnittliche Wachstumsrate der weltweiten Dienstleistungsexporte zwischen 2003 und heute über 6,5 % betrug.

Unter den exportierten Dienstleistungen machen internationale Transportdienstleistungen (die im Entwurf mit einem Steuersatz von 0 % belegt sind) einen großen Anteil aus. Dieser Anteil ist jedoch von 30 % im Jahr 1982 auf 17 % im Jahr 2020 (vor Covid) zurückgegangen und wurde durch Telekommunikations- und Informationstechnologiedienstleistungen (IKT) ersetzt. Das weltweite Exportwachstum von IKT-Dienstleistungen beträgt seit 2004 durchschnittlich 12,3 %, mit zunehmender Dynamik seit Covid.

Der Dienstleistungsexport bietet derzeit großes Entwicklungspotenzial. Im Jahr 2023 wird Vietnams Dienstleistungsexportumsatz rund 20 Milliarden US-Dollar erreichen, mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von etwa 11 % pro Jahr, die über dem BIP-Wachstum liegt. Darüber hinaus erfordern Dienstleistungsexportaktivitäten oft kein allzu großes Investitionskapital und eignen sich daher für eine kapitalarme Volkswirtschaft wie Vietnam.

Exportdienstleistungen zählen offensichtlich zu den Stärken vietnamesischer Unternehmen. Gerade im Zeitalter der digitalen Wirtschaft ist der Export von Finanzdienstleistungen, Buchhaltungsdienstleistungen usw. unsere Stärke. Wenn wir Potenziale freisetzen, organisieren, Quellen finden und kooperieren, werden unsere Dienstleistungsexporte in der kommenden Zeit florieren.

Wenn sie jedoch beim Export einen Mehrwertsteuersatz von 10 % zahlen müssen, wird es für vietnamesische ausländische Dienstleister schwieriger, mit Konkurrenten aus anderen Ländern zu konkurrieren. Dies verringert die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen und führt dazu, dass vietnamesische Investoren ins Ausland gehen, um dort zu investieren. Dies führt nicht nur zu einer Abwanderung von Fachkräften, sondern auch zu fehlenden Deviseneinnahmen.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html