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Arbeitnehmer kommen in den Genuss von 5 weiteren Vorteilen, wenn sie ihre Sozialversicherung nicht auf einmal kündigen.

Báo Dân SinhBáo Dân Sinh05/08/2023

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Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales hat zwei Optionen für die einmalige Sozialversicherung (SV) vorgeschlagen. Option 1 sieht insbesondere vor: Wenn Arbeitnehmer SV reservieren und nicht auf einmal beziehen, erhalten sie fünf zusätzliche Leistungen; SV-Teilnehmer ab dem 1. Januar 2025 erhalten keine SV mehr auf einmal.
Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales schlägt vor, dass Arbeitnehmer, die eine einmalige Sozialversicherungszusage erhalten und diese nicht in Anspruch nehmen, fünf zusätzliche Leistungen erhalten.

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales schlägt vor, dass Arbeitnehmer, die eine einmalige Sozialversicherungszusage erhalten und diese nicht in Anspruch nehmen, fünf zusätzliche Leistungen erhalten.

Die Frage der einmaligen Sozialversicherung ist recht komplex und wirkt sich auf das sozioökonomische Leben aus. Als Reaktion auf die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales zwei Sozialversicherungspläne zusammengestellt und entwickelt, um der Regierung zur Stellungnahme vorzulegen.

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales hat kürzlich einen Bericht über die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses und der Regierungsmitglieder zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) veröffentlicht. Demzufolge hat das Ministerium vorgeschlagen, einen Plan hinzuzufügen, um die Möglichkeit einer einmaligen Streichung der Sozialversicherung zu begrenzen.

Plan zur Beibehaltung von fünf zusätzlichen LeistungenLaut dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales ist die Frage der einmaligen Sozialversicherung recht komplex und hat große Auswirkungen auf das Leben und die Sozioökonomie. Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses und auf der Grundlage der drei vorgelegten Pläne hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales zwei Pläne zur einmaligen Abschaffung der Sozialversicherung zusammengefasst und erstellt, um sie der Regierung zur Stellungnahme vorzulegen.

Option 1 sieht den Anspruch auf einmalige Sozialversicherungsleistungen für zwei unterschiedliche Arbeitnehmergruppen vor.

Bei Option 1 handelt es sich bei der Gruppe 1 um Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (neu) sozialversichert waren. Nach 12 Monaten Arbeitslosigkeit erhalten sie bei Bedarf eine einmalige Sozialversicherungszahlung.

Im Wesentlichen übernimmt diese Regelung die Resolution Nr. 93/2015/QH132, die es Arbeitnehmern ermöglicht, zwischen der Beibehaltung ihrer Sozialversicherungszeit für den Ruhestand oder dem einmaligen Bezug der Sozialversicherung zu wählen. Der Unterschied besteht diesmal jedoch darin, dass Arbeitnehmer, die sich für die Beibehaltung und Nichtbeanspruchung der Sozialversicherung entscheiden, fünf weitere Leistungen erhalten.

Diese 5 Leistungen umfassen: Arbeitnehmer müssen nur 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zahlen und das Rentenalter erreichen, um eine Rente zu erhalten; sie erhalten eine monatliche Unterstützung, wenn sie zwar Sozialversicherungsbeiträge entrichten, aber die Rentenvoraussetzungen nicht erfüllen und noch nicht alt genug sind, um Sozialrentenleistungen zu erhalten; sie erhalten eine vom Staatshaushalt garantierte Krankenversicherung während der Zeit, in der sie die monatliche Unterstützung erhalten; sie erhalten eine vom Sozialversicherungsfonds bezahlte Krankenversicherung, wobei die maximale Dauer der Krankenversicherungsbeiträge der Dauer der Sozialversicherungsbeiträge des Arbeitnehmers entspricht; während der Zeit der Arbeitslosigkeit erhalten sie eine Kreditunterstützungspolice zur Lösung unmittelbarer finanzieller Schwierigkeiten.

Hat sich der Arbeitnehmer für den Bezug von Sozialversicherungsbeiträgen auf einmal entschieden, erhält er die oben genannten Zusatzleistungen nicht.

In Option 1 fügt das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die Gruppe 2 hinzu. Dabei handelt es sich um Arbeitnehmer, die ab dem Inkrafttreten des geänderten Sozialversicherungsgesetzes (voraussichtlich 1. Januar 2025) sozialversichert sind. Diese Personengruppe erhält keine einmalige Sozialversicherung, außer in Fällen, in denen sie zwar alt genug für den Rentenbezug sind, aber nicht genügend Beitragsjahre für den Rentenbezug haben; in Fällen, in denen sie sich im Ausland niederlassen oder an einer lebensbedrohlichen Krankheit leiden.

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales kam zu dem Schluss, dass die Vorteile der Option 1 die Situation, in der früher einmal Sozialversicherungsleistungen bezogen werden mussten, schrittweise überwinden werden.

Laut in der Vergangenheit ermittelten statistischen Daten erhalten fast 99 % der Menschen einmalige Sozialversicherungsleistungen im Fall „nach einem Jahr Arbeitsaustritt“, etwa 67 % der Menschen, die einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten, haben eine Zahlungsdauer von weniger als 5 Jahren.

Bei Option 1 sinkt die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen in den ersten Jahren kaum, in den Folgejahren jedoch immer stärker. Ab dem fünften Jahr wird sie rapide sinken, sodass die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen im Vergleich zur Vorperiode möglicherweise um mehr als die Hälfte sinkt. Wir bewegen uns in Richtung eines Ansatzes gemäß internationaler Praxis, bei dem einmalige Sozialversicherungsleistungen nur noch für Personen gewährt werden, die keinen Anspruch auf monatliche Renten haben bzw. diese nicht beziehen können. Dadurch wird den Arbeitnehmern geholfen, im Rentenalter maximale langfristige Leistungen zu erhalten, was zu einer Stabilisierung ihres Lebens im Alter beiträgt.

Kurzfristig trägt Variante 1 nicht so stark zur Erhaltung oder Erhöhung der Zahl der Sozialversicherungsteilnehmer bei wie Variante 2, langfristig ist sie jedoch optimaler. Da diese Regelung die sozialversicherungspflichtig Beschäftigten nicht betrifft, ist grundsätzlich weniger mit Widerständen seitens der Beschäftigten zu rechnen.

Diese Option hat allerdings den Nachteil, dass sie nur für Arbeitnehmer gilt, die ab dem Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert sind. Mehr als 17,5 Millionen sozialversicherte Arbeitnehmer haben also weiterhin das Recht, sich einmalig für die Sozialversicherung zu entscheiden.

Daher ist die Zahl der Empfänger einmaliger Sozialversicherungsleistungen insbesondere in den ersten Jahren nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes nicht wesentlich gesunken. Gleichzeitig ermöglicht es einen Vergleich zwischen den Arbeitnehmern, die vor und nach Inkrafttreten des Gesetzes einmalige Sozialversicherungsleistungen bezogen.

Eine Lösung zur Harmonisierung der Interessen und Verbesserung der Chancen für Arbeitnehmer

Die vom Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales vorgeschlagene Option 2 lautet: „Wenn der Arbeitnehmer zwölf Monate lang nicht der Sozialversicherungspflicht unterliegt, nicht an einer freiwilligen Sozialversicherung teilnimmt und weniger als 20 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat, wird ihm auf Antrag ein Teil der Beiträge erlassen, jedoch nicht mehr als 50 % der gesamten in die Renten- und Sterbegeldkasse eingezahlten Zeit. Die verbleibende Zeit der Sozialversicherungsbeiträge bleibt dem Arbeitnehmer vorbehalten, damit er weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Sozialleistungen in Anspruch nehmen kann.“

Der Vorteil dieser Option besteht darin, die Arbeitnehmerrechte und die langfristige Sozialversicherungspolitik zu harmonisieren. Obwohl die Zahl der Personen, die eine einmalige Sozialversicherung erhalten, im Vergleich zur aktuellen Zahl nicht wesentlich sinken dürfte, werden Arbeitnehmer, die eine einmalige Sozialversicherung erhalten, das System nicht vollständig verlassen, da ihnen immer noch ein Teil der verbleibenden Zahlungsperiode vorbehalten bleibt (ohne Auswirkungen auf die Teilnehmerzahl).

Arbeitnehmer, die weiterhin teilnehmen, erhalten eine Verlängerung ihrer Beitragszeiten, um in den Genuss höherer Sozialversicherungsleistungen zu kommen. Sie sind stärker motiviert, weiterhin teilzunehmen, sammeln Beiträge, um sich für die Rente zu qualifizieren, und haben bessere Möglichkeiten, sich bei Erreichen des Rentenalters für die Rente zu qualifizieren.

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales ist der Ansicht, dass dieser Plan einerseits den Bedarf der Arbeitnehmer an einer einmaligen Sozialversicherung zum gegenwärtigen Zeitpunkt sicherstellt und soziale Reaktionen vermeidet, andererseits aber auch den Anforderungen an die langfristige Sicherung der Stabilität des Systems und der Arbeitnehmerrechte gerecht wird.

Der Nachteil von Option 2 besteht darin, dass das Problem des einmaligen Entzugs der Sozialversicherung nicht vollständig gelöst wird. Arbeitnehmer haben keinen Anspruch auf einmaligen Bezug der Sozialversicherung für den gesamten Zahlungszeitraum und fühlen sich daher in ihren Leistungen eingeschränkt.

Darüber hinaus könnte diese Option dazu führen, dass mehr Arbeitnehmer einmalige Sozialversicherungsleistungen beantragen, bevor das Gesetz in Kraft tritt (und so das „Gesetz ausnutzen“). Bei dieser Option wird es auch in Zukunft so bleiben, dass Arbeitnehmer bereits in jungen Jahren (vor Erreichen des Rentenalters) einmalige Sozialversicherungsleistungen erhalten.

Nach Aussage des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales ist die sofortige Streichung der Sozialversicherung eine äußerst heikle und komplizierte Angelegenheit. Daher schlug das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales, das den Entwurf verfasste, der Regierung vor, der Nationalversammlung einen Bericht zu erstatten, um eine Stellungnahme zu beiden oben genannten Optionen einzuholen.

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