Den Entwurf des Umsetzungsplans schnell fertigstellen

Damit das überarbeitete Gesetz mit seinen vielen neuen und wichtigen Inhalten wirklich in das gesellschaftliche Leben eindringt und von der Bevölkerung akzeptiert und umgesetzt wird, vervollständigt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dringend den Entwurf des Umsetzungsplans mit Kommunikationsaktivitäten, Schulungen und der Erstellung von Dokumenten im Rahmen des Gesetzes... Ein Reporter der Zeitung TN&MT hat zu diesem Thema ein Interview mit Herrn Ngo Manh Ha, dem stellvertretenden Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, geführt.

Herr Ngo Manh Ha – Stellvertretender Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement

PV: Aus der Perspektive einer politischen Entscheidungsbehörde, als Mitglied, das an der Ausarbeitung des Gesetzes beteiligt war, was sind Ihrer Meinung nach die neuen Punkte des Wasserressourcengesetzes von 2023, die grundlegende Änderungen in der Bewirtschaftung und Nutzung der Wasserressourcen mit sich bringen?

Herr Ngo Manh Ha: Das Gesetz über Wasserressourcen aus dem Jahr 2023, das aus 10 Kapiteln und 86 Artikeln besteht, hat die neuen Standpunkte, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat zur Bewirtschaftung und zum Schutz der Wasserressourcen durch vier wichtige Politikbereiche institutionalisiert: Gewährleistung der Wassersicherheit, Sozialisierung des Wassersektors, Wasserressourcenökonomie und Schutz der Wasserressourcen sowie Prävention und Kontrolle der durch Wasser verursachten schädlichen Auswirkungen.

Eines der Kernprinzipien des Gesetzes besteht darin, dass die Wasserressourcen hinsichtlich Menge und Qualität, zwischen Oberflächen- und Grundwasser sowie zwischen Ober- und Unterlauf, umfassend und einheitlich verwaltet werden müssen. Die Verantwortung für die staatliche Verwaltung der Wasserressourcen und Wasserquellen muss klar zugewiesen und dezentralisiert werden, wobei die Verantwortung für die staatliche Verwaltung der Planung, des Baus und des Betriebs von Bewässerungsanlagen, Wasserkraftanlagen, der städtischen und ländlichen Wasserversorgung liegt. Darüber hinaus müssen Überschneidungen, Konflikte und Gesetzeslücken behoben werden, um die Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Verwaltung der Wasserressourcen zu verbessern und die Sicherheit der nationalen Wasserressourcen zu gewährleisten.

Das Gesetz regelt alle Aspekte der Bewirtschaftung, des Schutzes, der Nutzung und der Verwendung von Wasserressourcen sowie die Vorbeugung und Kontrolle schädlicher Auswirkungen von Wasser. Gleichzeitig legt es klar fest, was, wie und wer verwaltet. Dementsprechend werden die Zuständigkeiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, des Ministeriums für Industrie und Handel, des Bauministeriums , des Verkehrsministeriums, des Gesundheitsministeriums und des Finanzministeriums entsprechend den in den Gesetzen zu Wasserressourcen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben konkret festgelegt, um Konsistenz und Einheitlichkeit bei der Bewirtschaftung der Wasserressourcen zu gewährleisten und deren Effektivität und Effizienz zu verbessern.

Das Gesetz zielt insbesondere darauf ab, die nationalen Wasserressourcen mithilfe eines nationalen Wasserressourcen-Informationssystems, einer Datenbank und eines Systems zur Entscheidungsunterstützung auf einer digitalen Technologieplattform zu verwalten. Dies ist einer der Höhepunkte des Wasserressourcengesetzes von 2023. Die digitale Technologieplattform soll Verwaltungsbehörden bei Entscheidungen über die Regulierung und Verteilung der Wasserressourcen, den Betrieb von Stauseen und Zwischenreservoirs unterstützen und so die durch Wasser verursachten Schäden minimieren, insbesondere bei Dürre und Wasserknappheit in Flusseinzugsgebieten. Gleichzeitig werden Personalaufwand sowie Betriebs- und Verwaltungskosten reduziert. Dies ist auch der Punkt, mit dem ich seit der Gesetzesänderung bis zur Verabschiedung am zufriedensten bin.

Reporter: Sir, angesichts der Tatsache, dass Vietnams Wasserressourcen derzeit als „zu reichlich, zu mangelhaft, zu schmutzig“ eingestuft werden, welche Bestimmungen enthält das Wasserressourcengesetz von 2023, die als „Schlüssel“ zur grundlegenden Lösung der aktuellen Herausforderungen der Wassersicherheit in Vietnam, insbesondere in Großstädten, gelten?

Herr Ngo Manh Ha : Die Gewährleistung der nationalen Wassersicherheit ist das Leitprinzip im Aufbauprozess, bis die Nationalversammlung das Gesetz über Wasserressourcen verabschiedet. In allen Kapiteln und Artikeln des Gesetzes werden Richtlinien zur Wassersicherheit dargelegt. Ziel ist es, die Menge und Qualität des Wassers für das Leben der Menschen in allen Situationen sicherzustellen, den Wasserbedarf für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung, die Sicherheit und die Umwelt zu decken und Risiken und Schäden durch vom Menschen verursachte und wasserbezogene Naturkatastrophen zu minimieren.

Darüber hinaus wird der Frage der Gewährleistung der Wassersicherheit für das tägliche Leben besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Das Wasserressourcengesetz 2023 enthält in Artikel 26 neue Bestimmungen, die die Kontrolle von Aktivitäten vorschreiben, die die Gefahr einer Verschmutzung der heimischen Wasserquellen bergen. Gleichzeitig gibt es bevorzugte Maßnahmen für Investitionsprojekte zur Wassergewinnung für das tägliche Leben und die Produktion für Menschen in Gebieten mit Süßwasserknappheit, ethnischen Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, Inseln sowie Gebieten mit schwierigen und besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Außerdem werden Bedingungen für den Zugang zu Trinkwasser für Arme, Frauen, Kinder, Menschen mit Behinderungen und andere gefährdete Gruppen geschaffen.

PV: Angesichts der Realität vor Ort, wo viele Flüsse aufgrund umweltschädlicher Einleitungen ausgetrocknet sind oder sich schwarz verfärbt haben und zu toten Flüssen geworden sind, darf ich fragen, welche neuen Bestimmungen im Gesetz über Wasserressourcen von 2023 die lokale Verantwortung für die Wiederherstellung der Umwelt dieser Flüsse vorschreiben, Sir?

Herr Ngo Manh Ha: Um einen konkreten Rechtsrahmen zu schaffen, wurden mit dem Gesetz über Wasserressourcen 2023 zahlreiche Vorschriften und Richtlinien zur Flussrenaturierung hinzugefügt. Um einen wissenschaftlichen und praktikablen Charakter zu gewährleisten, wurden der Finanzierungsmechanismus und die Richtlinien für die Aktivitäten zur Wiederherstellung der Wasserressourcen klar festgelegt, um eine Grundlage für die Mobilisierung und Zuweisung von Ressourcen zur Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserressourcen zu schaffen.

Gemäß dem Gesetz soll das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf der Grundlage der genehmigten Wasserressourcenplanung, des Ausmaßes und des Umfangs der Verschlechterung, Erschöpfung und Verschmutzung der Wasserquellen in den Flusseinzugsgebieten sowie der Anforderungen an die Nutzung, Verwendung und den Schutz der Wasserquellen die Zusammenstellung einer Liste der sanierungsbedürftigen, erschöpften und verschmutzten Wasserquellen leiten und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien, Behörden auf Ministerebene und den Volkskomitees der Provinzen organisieren; außerdem sollen Pläne, Programme und Projekte zur Sanierung der sanierungsbedürftigen, erschöpften und verschmutzten Wasserquellen entwickelt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt werden.

Gleichzeitig ist es bei Investitionen in Staudamm- und Reservoirbauprojekte an Flüssen, die auf der Liste der sanierungsbedürftigen Wasserquellen stehen, erforderlich, Stellungnahmen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und der Flussgebietsorganisation, in der das Projekt umgesetzt wird, zum Inhalt der Wasserquellensanierung einzuholen, bevor die zuständige Behörde die Investitionspolitik genehmigt oder sich für eine Investition in das Projekt entscheidet.

PV: Welche Pläne hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement als staatliche Verwaltungsbehörde für die Umsetzung von Richtlinien und gesetzlichen Regelungen, damit das Gesetz nach der Verabschiedung des Gesetzes über Wasserressourcen 2023 tatsächlich in Kraft treten kann?

Herr Ngo Manh Ha: Um sicherzustellen, dass das Gesetz über Wasserressourcen wirksam wird, wenn es in Kraft tritt, haben wir in der Vergangenheit unsere Ressourcen auf die Ausarbeitung von Dekreten und Rundschreiben konzentriert, die die Umsetzung des Gesetzes regeln. Derzeit arbeiten wir mit Hochdruck an der Ausarbeitung eines Dekretentwurfs, der detaillierte Leitlinien für die Umsetzung des Wasserressourcengesetzes von 2023 enthält, sowie an einem Dekretentwurf, der die Reihenfolge und die Verfahren für die Erklärung, Registrierung und Lizenzierung der Nutzung von Wasserressourcen sowie die Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Nutzungsrechten für Wasserressourcen regelt.
Neben der Entwicklung von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes planen wir auch eine Abstimmung mit den Kommunen, um Propaganda, Verbreitung, Anleitung und eine flächendeckende Verbreitung neuer Punkte und neuer Regelungen des Gesetzes zu organisieren, um zur Schärfung des Rechtsbewusstseins von Organisationen und Einzelpersonen beizutragen und so die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu steigern.

Darüber hinaus werden wir uns in der kommenden Zeit auf die Entwicklung eines nationalen Datenbank-Informationssystems für Wasserressourcen konzentrieren. Dieses bildet die Grundlage, um Managern und politischen Entscheidungsträgern vor Ort ausreichende Informationen für Entscheidungen zur Regulierung der Wasserressourcenverteilung in Flusseinzugsgebieten zu liefern.

Um die im Gesetz verankerten Richtlinien angesichts der begrenzten Ressourcen Vietnams effektiv umzusetzen, verfolgen wir außerdem eine Strategie zur Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen, um uns am Schutz, der Nutzung und der Vorbeugung schädlicher Auswirkungen von Wasser zu beteiligen. Wir hoffen, dass die Probleme Vietnams mit den Wasserressourcen in Zukunft durch die gleichzeitige und flexible Mobilisierung staatlicher und privater Ressourcen besser gelöst werden können.

PV: Vielen Dank!

Quelle: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/nhanh-chong-hoan-thien-du-thao-ke-hoach-trien-khai-367896.html