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Offene Fragen nach Mini-Wohnungsbrand

VnExpressVnExpress17/09/2023

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Nach dem Brand in der Khuong Ha Straße ist die Frage, warum das illegal errichtete Mini-Apartmentgebäude nicht behandelt wurde, ob das Feuer von einer Steckdose oder einem Elektroauto ausging, noch immer unbeantwortet.

Bei dem Brand im Mini-Apartmentgebäude Nr. 37, Lane 29/70, Khuong Ha Street, Bezirk Khuong Dinh, Bezirk Thanh Xuan, Hanoi , kamen 56 Menschen ums Leben, 37 weitere wurden verletzt. Damit ist es der Brand mit den meisten Todesopfern der letzten 21 Jahre. Die Behörden sperren den Brandort noch immer ab und untersuchen die Brandursache. Es gibt derzeit viele Fragen zum Brand und zur Art des Mini-Apartmentgebäudes.

Warum werden ohne Genehmigung gebaute Mini-Apartments nicht bearbeitet?

Vor 8 Jahren erhielt Herr Nghiem Quang Minh (wohnhaft im Bezirk Cau Giay, Hanoi) vom Bezirk Thanh Xuan die Genehmigung zum Bau eines sechsstöckigen Einfamilienhauses mit einer Grundfläche im Erdgeschoss von 167 m², einer Dichte von 70 % und einer Gesamthöhe von 20,2 m in der Khuong Ha Straße Nr. 37, Gasse 29/70. Er wandelte das niedrige Wohnprojekt jedoch in ein zehnstöckiges Mini-Apartmenthaus mit einer Grundfläche von 230 m² um, wobei jedes Stockwerk in fünf zum Verkauf stehende Wohnungen aufgeteilt war. Derzeit leben hier 45 Haushalte mit 150 Personen.

Angesichts der Größe eines Hochhauses in Kombination mit einem Geschäft wiesen die Verantwortlichen des Bauministeriums nach der Inspektion am 14. September auf zahlreiche Verstöße gegen die Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung hin, beispielsweise: Das Fehlen einer zweiten Fluchtleiter, das derzeitige Treppenhaus ist offen und daher leicht mit Rauch verunreinigt, und es gibt keine Straße für Feuerwehrfahrzeuge. Die Polizei von Hanoi stellte fest, dass das brennende Haus Anzeichen schwerer Verstöße gegen die Bauordnung (rechtswidriger Bau von 4 Stockwerken, Bebauung fast der gesamten Grundstücksfläche) und die Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung aufwies.

Das brennende Mini-Apartmentgebäude befindet sich mitten in einem dicht besiedelten Wohngebiet. Foto: Ngoc Thanh

Das kleine Wohngebäude, das in Brand geriet, war viel höher als die umliegenden Häuser und lag in einer nur drei Meter breiten Gasse. Foto: Giang Huy

Tatsächlich erhielt dieses Wohnhaus gleich nach seiner Inbetriebnahme zahlreiche Protestbriefe von Nachbarn und wurde vom Bezirk Thanh Xuan zweimal mit Geldstrafen belegt, so der 75-jährige Le Ba Mao, ehemaliger Leiter der Nachbarschaftsgruppe und des Sicherheitsteams im Bezirk Khuong Dinh. Der Grund, warum gegen das illegale Bauwerk, das etwas mehr als 2 km vom Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan entfernt liegt, nicht vorgegangen wurde, ist jedoch noch immer ungeklärt.

Am Abend des 15. September, zwei Tage nach dem Brand, wies der Parteisekretär von Hanoi, Dinh Tien Dung, die Ermittlungsbehörden an, mit der Baugenehmigungsphase zu beginnen und Inspektionen von drei Parteieinrichtungen im Bezirk Thanh Xuan (Ständiger Ausschuss des Bezirksparteikomitees, Parteikomitee der Bezirkspolizei von Thanh Xuan und Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh für die Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025) zu organisieren, um die Verantwortlichkeiten der Personen im Zusammenhang mit dem abgebrannten Gebäude zu klären.

Wo ist das Feuer ausgebrochen?

Laut Ngo Pho Dien, einem Wachmann des Mini-Apartmenthauses, entdeckte er am 12. September um 23 Uhr im Dienst eine brennende Steckdose im Erdgeschoss. Der Brand war klein, also griff er zu einem Feuerlöscher und sprühte. „Aber je mehr er sprühte, desto größer wurde das Feuer. Also rief ich schnell, um die Bewohner zu alarmieren“, sagte er.

Einige Personen in der Nähe des Brandorts sagten, das Feuer sei von der Explosion eines Elektrofahrzeugs im Erdgeschoss eines Mini-Apartmenthauses ausgegangen. Diese Information sorgte bei Elektrofahrzeugnutzern und vielen Wohnungseigentümern für Verwirrung. Viele Mini-Apartmenthäuser, Vermieter und sogar Gewerbewohnungen haben Vorschriften erlassen, die das Laden von Elektrofahrzeugen im Keller oder auf dem Parkplatz verbieten und sogar die Kündigung des Mietvertrags zur Folge haben, wenn Mieter Elektromotorräder benutzen.

Die Ecke der Wand, an der der Stromzähler eines Haushalts hing, wurde niedergebrannt. Foto: Giang Huy

Die Ecke der Wand, an der der Stromzähler eines Haushalts hing, wurde niedergebrannt. Foto: Giang Huy

Laut Brandschutzexperten sind Elektrofahrzeuge zwar nicht die Brandquelle, tragen aber zu einer Verschlimmerung des Brandes bei. Der Grund dafür ist, dass die Lithium-Ionen-Batterie von Elektrofahrzeugen sehr schnell brennt, viel Wärme abgibt und das Löschen des Feuers viel Aufwand und Zeit erfordert, da die Batterie erneut Feuer fangen kann.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die Polizei von Hanoi haben ihre Einsatzkräfte angewiesen, sich dringend auf die Untersuchung der Brandursache und die genaue Bestimmung des Brandherdes zu konzentrieren.

Warum wird die Zahl der Todesopfer so lange nicht bekannt gegeben?

Das Feuer brach am 12. September um 23 Uhr aus und wurde am 13. September gegen 1 Uhr gelöscht. Die Rettungs- und Leichensuche endete am 13. September um 7 Uhr. Die Verletzten wurden in die Krankenhäuser Bach Mai, Dong Da, Ha Dong, Hanoi Medical und Post Office gebracht. Die Leichen der Opfer wurden in die Leichenhalle des Militärkrankenhauses 103 gebracht.

Als die Angehörigen der Opfer aus vielen Provinzen und Städten von dem Brand erfuhren, eilten sie zum Brandort, zur Polizeiwache, zum Hauptquartier des Bezirks Khuong Dinh, zu Krankenhäusern und Bestattungsinstituten, um nach ihren Angehörigen zu suchen. „Wir waren in fast zehn Krankenhäusern, aber wir haben unsere Enkelin noch nicht gefunden“, sagte der Großvater eines Opfers, das im dritten Stock des Mini-Apartmenthauses wohnt.

Am 13. September um 8:00 Uhr meldete das Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan, dass 70 Menschen gerettet und 54 in die Notaufnahme gebracht worden seien, darunter einer, der gestorben sei. Die Behörden schätzten den Brand als besonders schwerwiegend ein, Todesopfer gab es jedoch noch nicht. Erst um 19:00 Uhr, zwölf Stunden nachdem die letzte Leiche vom Brandort geborgen worden war, meldete Hanoi 56 Tote und 37 Verletzte.

Ein Brandopfer wird im Bach Mai Krankenhaus behandelt. Foto: Le Nga

Ein Brandopfer wird im Bach Mai Krankenhaus behandelt. Foto : Le Nga

Unmittelbar nach dem Brand besuchten Vertreter der Regierung und der Nationalversammlung den Brandort und das Krankenhaus, um die Opfer zu besuchen, die Folgen des Brandes zu regeln und eine allgemeine Brandschutzinspektion in überfüllten, dicht besiedelten Wohngebieten durchzuführen, die anfällig für Brände und Explosionen sind. Hanoi erließ außerdem Richtlinien zur Unterstützung der Opfer von Todesfällen und Verletzungen, darunter die Befreiung von Krankenhauskosten und die Unterstützung von Studenten beim Kauf von Büchern.

Bislang hat die Stadt jedoch weder eine Pressekonferenz abgehalten, um über den Brand zu informieren, noch um zu erklären, warum das illegale Wohngebäude nicht instand gesetzt wurde, warum die Bekanntgabe der Personenschäden verzögert wurde und um eine Reihe weiterer Fragen zu stellen.

Warum gibt es keine Brandschutzvorschriften oder Normen für Mini-Apartments?

Mehrstöckige Einfamilienhäuser (auch Mini-Apartments genannt) erfreuen sich in Großstädten großer Beliebtheit. Allein in Hanoi gibt es rund 2.000 und in Ho-Chi-Minh-Stadt 42.200 Mini-Apartments zur Miete. Allerdings gibt es für diesen Haustyp derzeit keine spezifischen Brandschutzvorschriften.

Laut Herrn Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt im Bauministerium, sind „Mini-Apartments“ derzeit nicht in Rechtsdokumenten enthalten und werden unter dieser Bezeichnung für Baudokumente weder anerkannt noch bewertet.

Im Bezirk Thanh Xuan gibt es viele Mini-Apartments, die junge Familien und Studenten anziehen. Foto: Ngoc Thanh

Im Bezirk Thanh Xuan gibt es viele Mini-Apartments, die junge Familien und Studenten anziehen. Foto: Ngoc Thanh

Das Wohnungsbaugesetz von 2014 kennt keine Mini-Apartments, sondern nur einzelne Häuser, Mehrfamilienhäuser und Sozialwohnungen. Bei der Beantragung einer Baugenehmigung umgehen der Eigentümer des Mini-Apartmenthauses in der Khuong Ha Straße und viele andere Hausbesitzer das Gesetz häufig, indem sie eine Baugenehmigung für einzelne Häuser mit weniger als sechs Stockwerken (ohne Brandschutzprüfung) beantragen und die Funktion dann in Gewerbewohnungen zum Verkauf oder zur Miete umwandeln.

Bei der Umnutzung von Einfamilienhäusern zu Mini-Apartments erfüllen die meisten Gebäude nicht die Brandschutznormen und können nicht als Wohnungen eingestuft werden, da der Eigentümer beim Bau den Nutzungszweck nicht angegeben hat und die Konstruktion nicht den Anforderungen an Planung und Brandschutz entspricht. Dies führt auch zu Rechtsstreitigkeiten zwischen Käufern und Investoren.

Tatsächlich ist das Problem der Mini-Apartments nicht erst nach dem Brand in Khuong Ha aufgetreten, sondern besteht schon seit Jahrzehnten. Doch warum gibt es noch immer keine Lösung? Mittlerweile trägt diese Art von Apartmentgebäuden teilweise dazu bei, das Problem der Wohnungsknappheit für Menschen mit niedrigem und mittlerem Einkommen in Großstädten zu lösen.

Um dieser Situation entgegenzuwirken, forderte der Premierminister das Bauministerium kürzlich auf, die Brandschutz- und Brandbekämpfungsstandards für Miniapartments und Mietwohnungen mit hoher Dichte zu verbessern. Das Ministerium sollte die Vorschriften und Standards für Privatwohnungen bald ändern.

Herr Duy


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