Entwicklung eines Straßeninfrastruktursystems zur Erfüllung der Modernisierungsanforderungen

Gemäß dem Programm der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 10. November die Präsentation und den Bericht zur Überprüfung des Straßengesetzentwurfs an.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang stellt den Entwurf für das Straßenverkehrsgesetz vor. Foto: Doan Tan/VNA

Ergänzende Entwicklungspolitik für den Straßenbetrieb

Bei der Vorstellung des Berichts zum Straßenverkehrsgesetz-Projekt sagte Verkehrsminister Nguyen Van Thang, dass die Ausarbeitung des Straßenverkehrsgesetzes darauf abziele, die Richtlinien der Partei und die Politik des Staates zur Entwicklung des Straßeninfrastruktursystems und des Straßenverkehrs zu institutionalisieren, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung des Landes gerecht zu werden und einen reibungslosen und sicheren Verkehr zu gewährleisten. Außerdem soll ein bahnbrechender Mechanismus zum Aufbau eines synchronen und modernisierten Infrastruktursystems geschaffen werden. Der Entwicklung einer Reihe wichtiger nationaler Verkehrsprojekte soll Priorität eingeräumt werden, und gemäß der Resolution des 13. Nationalen Parteikongresses soll eine Anpassung an den Klimawandel erfolgen.

Darüber hinaus hat das Straßenverkehrsgesetz von 2008 eine Reihe von Problemen aufgezeigt, die geändert und ergänzt werden müssen. Dies gilt insbesondere für die Bestimmungen zu Mechanismen zur Mobilisierung sozialer Ressourcen beim Bau der Straßeninfrastruktur, zur Anwendung und Entwicklung von Informationstechnologien bei der Verwaltung und Durchführung von Straßenverkehrsaktivitäten sowie zur Anpassung der Arten von Autotransportunternehmen an die Realität. Daher ist die Weiterentwicklung des Straßenverkehrsgesetzes notwendig.

Der Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes besteht aus 6 Kapiteln und 92 Artikeln. Im Vergleich zum Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes von 2008 wurden 3 Kapitel in das Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit übertragen.

Was den Hauptinhalt des Gesetzesentwurfs betrifft, so umfasst Kapitel I „Allgemeine Bestimmungen“ neun Artikel. Im Vergleich zum Straßenverkehrsgesetz von 2008 enthält der Gesetzesentwurf eine Reihe neuer Punkte, wie z. B.: Änderung des Regelungsumfangs des Gesetzesentwurfs (Artikel 1); Ergänzung der Entwicklungspolitik für Straßenaktivitäten auf der Grundlage der Politik von Partei und Staat (Artikel 5); Regelungen zu intelligenten Verkehrssystemen (Artikel 7) und Straßendatenbanken (Artikel 8).

Kapitel II „Straßeninfrastruktur“ umfasst 37 Artikel (von Artikel 10 bis Artikel 46). Im Vergleich zum Straßenverkehrsgesetz von 2008 erweitert der Gesetzentwurf das Straßennetz um Dorfstraßen (Artikel 10); er klassifiziert Straßen (Artikel 11, 12); er regelt das Verhältnis von städtischer Verkehrsfläche zu städtischer Baufläche für neu bebaute Stadtgebiete und für städtische Gebiete in abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten sowie für städtische Gebiete, die zum UNESCO-Weltkulturerbe gehören (Artikel 15); er fügt Vorschriften zu Land für die Straßeninfrastruktur hinzu (Artikel 16); er fügt Verkehrssicherheitskorridore hinzu (Artikel 18, 19) …

Kapitel III „Schnellstraßen“ umfasst 14 Artikel (von Artikel 47 bis Artikel 60) mit neuen Punkten wie: Ergänzende Vorschriften zur Erläuterung von Schnellstraßen (Artikel 47); Standards, Vorschriften und Anwendung von Wissenschaft und Technologie bei Entwurf, Bau, Verwaltung und Betrieb von Schnellstraßen (Artikel 48); Richtlinien für Entwicklung, Investitionen und Bau von Schnellstraßen (Artikel 49 und 50); Ergänzende Vorschriften für Erweiterung, Renovierung, Aufrüstung und Modernisierung von Schnellstraßenprojekten (Artikel 51) …

Sicherstellung von Konsistenz und Machbarkeit

Der Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, stellte den Bericht zur Überprüfung des Straßengesetzentwurfs vor. Foto: Van Diep/VNA

In dem vom Vorsitzenden des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, vorgelegten Bericht über die Überprüfung des Straßenverkehrsgesetzes heißt es, dass der Ausschuss für nationale Verteidigung und Sicherheit der Notwendigkeit zustimme, das Straßenverkehrsgesetz zu verkünden, um die Leitlinien und Richtlinien der Partei weiter zu institutionalisieren, die Bestimmungen der Verfassung von 2013 zu konkretisieren und relevante internationale Verträge, denen Vietnam angehört, zu verinnerlichen.

Gleichzeitig wird die Verkündung des Straßenverkehrsgesetzes dazu beitragen, die Mängel und Beschränkungen des Straßenverkehrsgesetzes von 2008 zu beheben, eine umfassende Rechtsgrundlage für den Straßenverkehr zu schaffen, die Entwicklung des Straßenverkehrs zu fördern und die Bewegungsfreiheit der Bürger besser zu gewährleisten. Darüber hinaus wird die Reform der Verwaltungsverfahren fortgesetzt, die Einfachheit und Transparenz der Verfahren gewährleistet und die Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Straßenverwaltung sowie die Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr verbessert.

In Anbetracht der Tatsache, dass der Entwurf des Grundgesetzes mit der Politik der Partei und den Bestimmungen der Verfassung von 2013 im Einklang steht, die Einheitlichkeit des Rechtssystems, die Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, und die Durchführbarkeit gewährleistet, schlägt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee jedoch vor, eine Reihe spezifischer Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiter zu überprüfen, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit und den einschlägigen Rechtsvorschriften sowie die Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen sicherzustellen und ergänzende Folgenabschätzungen für eine Reihe neuer Bestimmungen durchzuführen, die dem Gesetzesentwurf hinzugefügt wurden, um die Durchführbarkeit sicherzustellen.

Laut Le Tan Toi, dem Vorsitzenden des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, wurde der Gesetzesentwurf von der Regierung sorgfältig und gewissenhaft ausgearbeitet, wobei Strenge und Vollständigkeit gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sichergestellt wurden. Der Entwurf kann nun der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorgelegt werden.

Was den Regelungsumfang betrifft, stimmt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee grundsätzlich mit dem Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs überein, der sich auf detaillierte Regelungen zur Straßeninfrastruktur und zu Straßentransportaktivitäten konzentrieren soll, schlägt jedoch vor, den Regelungsumfang sowie einige Inhalte des Gesetzesentwurfs mit dem Entwurf des Gesetzes über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit weiter zu untersuchen und zu klären, um Konsistenz zu gewährleisten, Überschneidungen zu vermeiden und Konsistenz und Durchführbarkeit sicherzustellen.

Im Hinblick auf einige spezifische Inhalte des Gesetzesentwurfs, insbesondere die Entwicklungspolitik für Straßenaktivitäten (Artikel 5), wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, den Inhalt der Entwicklung einer modernen Straßeninfrastruktur im Einklang mit der Entwicklung von Straßenfahrzeugen hinzuzufügen. Es gab Meinungen, die den Inhalt der Priorisierung der Entwicklung des öffentlichen Personenverkehrs im Zusammenhang mit dem Fahrplan zur Begrenzung der Teilnahme von Privatfahrzeugen am Verkehr in Großstädten in Absatz 2 aufnehmen sollten, um der Politik der Partei und den praktischen Anforderungen zu entsprechen. In Bezug auf diesen Inhalt schlug das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee vor, den Gesetzesentwurf zu prüfen und zu überarbeiten, um seine Vollständigkeit zu gewährleisten und die Konsistenz des Rechtssystems sowie die Übereinstimmung mit der Praxis und den Richtlinien der Partei sicherzustellen.

Was den Flächenfonds für die Straßeninfrastruktur (Artikel 15) betrifft, stimmt das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee den Bestimmungen des Gesetzentwurfs grundsätzlich zu, da es der Ansicht ist, dass die für die Ausarbeitung zuständige Behörde die Flächenfondsquote für die städtische Straßeninfrastruktur entsprechend der städtischen Klassifizierung klassifiziert und geregelt hat. Eine Regelung der Flächenfondsquote in bestehenden städtischen Gebieten ist nicht möglich, da diese Regelung nur für städtische Gebiete gilt, die nach Inkrafttreten des Gesetzes gebaut werden. Die Anwendung auf bestehende städtische Gebiete würde zu erheblichen Störungen bei Planung und Bau führen, das Leben der Menschen beeinträchtigen und einen besonders hohen finanziellen Aufwand erfordern.

Laut Baotintuc.vn

Quelle