Hohe Hafeninfrastrukturgebühren, Unternehmen verlieren Waren

Viele Binnenschifffahrts- und Trockenhafenunternehmen in Ho-Chi-Minh-Stadt haben berichtet, dass die Infrastrukturgebühren für den Seehafen der Stadt recht hoch seien, was dazu führe, dass große Mengen an Gütern in benachbarte Ortschaften verschifft würden, was zu Umsatzeinbußen für die Unternehmen führe.

Import und Export von Waren im Hafen von Cat Lai (HCMC). Foto: Le Quan

Waren werden in benachbarte Provinzen umgeleitet

Anfang Juli 2024 unterzeichneten mehrere Binnenhafen- und Trockenhafenunternehmen in Ho-Chi-Minh-Stadt gemeinsam das Dokument Nr. 124/ICD an das Volkskomitee und den Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt. Darin forderten sie eine Überprüfung der Gebührenerhebung für die Nutzung von Bauwerken, Infrastruktur, Dienstleistungsbetrieben und öffentlichen Versorgungseinrichtungen im Hafenbereich der Stadt (sogenannte Hafeninfrastrukturgebühren). Die Unternehmen forderten eine Überprüfung dieser Gebühren, da sich nach zwei Jahren der Umsetzung gezeigt hatte, dass es zahlreiche Probleme gab.

Das erste Problem, auf das die Unternehmen hinweisen, ist der Rückgang der Güterproduktion und Logistikdienstleistungen in Ho-Chi-Minh-Stadt im Vergleich zur Zeit vor der Erhebung von Hafeninfrastrukturgebühren um mehr als 30 %. Dieser Abwärtstrend wird immer deutlicher. Im Gegensatz dazu verzeichneten benachbarte Provinzen und Städte im gleichen Zeitraum einen plötzlichen Anstieg der Güterproduktion und der Haushaltseinnahmen in den letzten zwei Jahren, da sie im Gegensatz zu Ho-Chi-Minh-Stadt keine Hafeninfrastrukturgebühren erheben und daher einen großen Wettbewerbsvorteil haben.

Dies führt dazu, dass viele Unternehmen, die zuvor die Dienste von Unternehmen in Ho-Chi-Minh-Stadt in Anspruch genommen hatten, Waren produzieren, handeln, importieren und exportieren, transportieren, ausliefern und Logistikdienstleistungen anbieten, nun ihre Warenströme auf Binnenhäfen in benachbarten Ortschaften verlagern und diese dann anschließen und zu Tiefseehäfen transportieren, um die Hafeninfrastrukturgebühren wie in Ho-Chi-Minh-Stadt zu vermeiden.

Darüber hinaus verwiesen Binnenhafen- und Trockenhafenunternehmen auf von den zuständigen Behörden veröffentlichte Daten, aus denen hervorgeht, dass die tatsächlichen Gebühreneinnahmen für die Seehafeninfrastruktur aufgrund des Rückgangs des Frachtvolumens um etwa 30 % niedriger sind als im Projekt vorgesehen. Dies wird deutlich, da die Einnahmen des Zollsektors von Ho-Chi-Minh-Stadt aus Import- und Exportsteuern im Jahr 2023 erstmals nicht den Jahresplanvorgaben entsprechen. Ebenso gingen die Import- und Exportaktivitäten der Stadt im ersten Quartal 2024 sowohl prozentual als auch absolut hinsichtlich fast aller Kriterien zurück, wie beispielsweise der Anzahl der Unternehmen, die Zollverfahren durchführen, der Anzahl der Import- und Exporterklärungen und der Umsetzung der Staatshaushaltseinnahmen im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2023.

Insbesondere die Erhebung von Hafeninfrastrukturgebühren führte zu einem Rückgang der Produktion und der Geschäftseffizienz von Binnenschifffahrts- und Trockenhafenunternehmen. Die Wirtschafts- und Finanzindikatoren gerieten in große Schwierigkeiten, da sie nicht den festgelegten Plänen entsprachen und 15 bis 20 % niedriger lagen als in den Vorjahren. Darüber hinaus mussten die Unternehmen etwa 25 % ihrer Stammbelegschaft abbauen und durften keine Saisonarbeiter mehr einsetzen. Dadurch wurden Arbeitsplätze und Einkommen Tausender Arbeitnehmer beeinträchtigt.

„In den letzten Jahren hat die Anwendung von Richtlinien zur Erhebung von Hafeninfrastrukturgebühren das Potenzial der Unternehmen geschwächt und ihre Fähigkeit eingeschränkt, Ressourcen für Investitionen, Entwicklung und Produktionsausweitung anzusammeln“, heißt es in Dokument Nr. 124/ICD.

Daher schlugen Binnenhafen- und Trockenhafenunternehmen im Raum Ho-Chi-Minh-Stadt dem Volksrat und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, die aktuelle Situation zu berücksichtigen und eine Politik zur Anpassung der Befreiung und Ermäßigung der Infrastrukturgebühren für Seehäfen zu entwickeln. Die Unternehmen sind außerdem der Ansicht, dass die Stadt flexible Lösungen in Kombination mit spezifischen politischen Mechanismen gemäß der Resolution 98/2023/QH15 anwenden muss, um Frachtrouten anzuziehen und wiederherzustellen und so zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung sowie zur Verbesserung der Produktion und der Geschäftseffizienz beizutragen.

Viele Probleme sind nicht gelöst

Die Erhebung von Hafeninfrastrukturgebühren führt nicht nur zu einem Rückgang des Volumens importierter und exportierter Waren in Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch zu einer langsamen Lösung vieler Probleme im Zusammenhang mit der Gebührenerhebung.

Im Gespräch mit Reportern der Zeitung Dau Tu erklärte Frau Pham Thi Phu My, Vertreterin von Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd., dass das Unternehmen auf den Import von Rohstoffen für die Produktion und den anschließenden vollständigen Export ins Ausland spezialisiert sei. Auf Kundenwunsch schickte der Partner der Yazaki EDS Vietnam Company Verpackungsbeutel, Kunststoffpaletten, Kunststoffdeckel, Kunststoffpolster usw., die zum Verpacken fertiger Produkte für den Export verwendet und mehrfach wiederverwendet werden. Anschließend befolgte das Unternehmen die Anweisungen der Zollbehörde zur Art der Erklärung in der Entscheidung 1357/QD-TCHQ vom 18. Mai 2021.

„Gemäß den Vorschriften unterliegen Waren, die nicht für den vorübergehenden Import und Reexport bestimmt sind, sondern nur zum Verpacken fertiger Produkte für den Export verwendet werden, nicht den Hafeninfrastrukturgebühren. Wir sind jedoch weiterhin verpflichtet, die Gebühr zu entrichten“, sagte Frau My.

Am 20. Oktober 2023 erhielt das Unternehmen eine Mitteilung von der Hafenbehörde für Binnenwasserstraßen von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Aufforderung, Hafeninfrastrukturgebühren für Verpackungsartikel in Höhe von 4,4 Millionen VND pro 40-Fuß-Container bzw. 2,2 Millionen VND pro 20-Fuß-Container zu zahlen.

Als Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. erkannte, dass die von der Binnenwasserstraßen-Hafenbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt geforderte Gebühr nicht dem Frachtstatus des Unternehmens entsprach, schickte das Unternehmen im Oktober 2023 ein Dokument zur Prüfung und Lösung an die zuständigen Behörden von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Doch erst am 27. Juni 2024, also mehr als ein halbes Jahr später, lud die Hafenbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. zur Zusammenarbeit am 9. Juli 2024 ein. Nach dem Treffen teilte Frau Pham Thi Phu My mit, dass die Hafenbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt die vom Unternehmen gemeldeten Mängel dem Stadtrat zur Behebung vorgelegt habe, jedoch noch keine Ergebnisse erzielt worden seien. Die Hafenbehörde forderte das Unternehmen auf, die Gebühr im Voraus zu zahlen, doch das Unternehmen stimmte nicht zu.

Angesichts der von Unternehmen gemeldeten Mängel hat das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt dem Ständigen Ausschuss des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt kürzlich vorgeschlagen, eine Senkung der Infrastrukturgebühren für Seehäfen in Erwägung zu ziehen.

Insbesondere wird vorgeschlagen, die Gebühren für Transitgüter, vorübergehend eingeführte und wiederausgeführte Güter, vorübergehend ausgeführte und wiedereingeführte Güter um 3 % zu senken; die Gebühren für Transitgüter, in Zolllager verbrachte Güter sowie exportierte und importierte Güter um 26,5 % zu senken. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die Gebühren für vorübergehend eingeführte und wiederausgeführte Güter, vorübergehend ausgeführte und wiedereingeführte Güter, in Zolllager verbrachte Güter, Transitgüter sowie exportierte und importierte Güter, die mit Binnenschiffen auf Wasserstraßen in und aus Häfen transportiert werden, um 50 % zu senken.

Quelle: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html