Die Armee trägt zur Aufrechterhaltung der Souveränität bei und begleitet die Beseitigung der IUU-"Gelben Karte"

Angesichts des zunehmenden Drucks, die „gelbe Karte“ der Europäischen Kommission (EK) gegenüber der vietnamesischen Fischereiindustrie aufzuheben, hat die Vietnamesische Volksarmee ihre zentrale Rolle unter Beweis gestellt. Sie arbeitet eng mit funktionalen und lokalen Kräften zusammen, um die IUU-Fischerei zu verhindern und zu bekämpfen und so Ordnung und Disziplin auf See wiederherzustellen.

Báo Nhân dân•25/09/2025

Die Armee begleitet Fischer, um die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen.

IUU-Status: Warnung nicht aufgehoben, Herausforderungen bleiben bestehen

Auf der 14. Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU am 23. September 2025 bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh : „Die Aufhebung der Gelben Karte ist nicht nur eine wirtschaftliche Notwendigkeit, sondern auch eine Frage der nationalen Ehre.“ Obwohl Vietnam viele positive Ergebnisse erzielt hat, sind IUU-Verstöße nach wie vor kompliziert. Die Zahl der Fischereifahrzeuge, die in ausländische Gewässer eindringen, ist zwar zurückgegangen, aber sie sind weiterhin vorhanden und beeinträchtigen das nationale Ansehen. Die Verbindung zum Schiffsüberwachungssystem (VMS) wird weiterhin unterbrochen: Seit Jahresbeginn waren 193 Schiffe länger als 6 Stunden und 24 Schiffe länger als 10 Tage ohne Verbindung. Etwa 9.000 Fischereifahrzeuge verfügen nicht über die ordnungsgemäße Lizenz. In manchen Gegenden wird nach wie vor nachlässig gewirtschaftet; mancherorts denken die Fischer immer noch, sie müssten nur mit dem Nötigsten klarkommen. Es gibt viele Lücken bei der Rückverfolgung der Herkunft von Meeresprodukten.

Fischer fahren aufs Meer, um Meeresfrüchte zu fangen.

Militär: Die tragende Säule im Kampf gegen die IUU-Fischerei

In Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats und des Telegramms 122 des Premierministers hat das Verteidigungsministerium einen Lenkungsausschuss zur IUU-Prävention und -Kontrolle im gesamten Militär eingerichtet. Marine, Küstenwache, Grenzschutz sowie Militärregionen und -dienste haben ihre Kräfte synchron gebündelt, thematische Treffen organisiert und die Lage vor Ort aufmerksam verfolgt.

Der stellvertretende Generalstabschef Thai Dai Ngoc wurde mit der Leitung des gesamten Einsatzes beauftragt. Er leitete direkt den Aufbau von Koordinierungsmechanismen, die Routenüberwachung, die Datenverbindung und die Truppenkoordination. Die Leitung erfolgte von der zentralen bis zur lokalen Ebene synchron und konsistent.

Die Einheiten haben viele Lösungen gleichzeitig umgesetzt, darunter die Einrichtung eines Echtzeit-Kontrollsystems für Fischereifahrzeuge, die Häfen anlaufen und verlassen, sowie die Abstimmung mit dem Fischereiministerium und den Fischereiüberwachungskräften, um Einsatzgebiete und Schiffszahlen zu bestimmen und Fahrten auf See zu überwachen.

Generalleutnant Thai Dai Ngoc unterzeichnete am 12. August 2025 in der Provinz An Giang mit Ministerien, Sektoren und 21 Küstenprovinzen und -städten eine Vereinbarung zur Umsetzung der Nachahmungsverpflichtung zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei.

Echtzeit-Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge: Durchbruch im modernen Management, verstärkte Disziplin auf See

Einer der wichtigsten Schritte im Kampf gegen die IUU-Fischerei ist der Aufbau und Betrieb eines Echtzeit-Überwachungssystems für Fischereifahrzeuge unter der Leitung des Verteidigungsministeriums in Abstimmung mit den Einsatzkräften und Küstenregionen. Unter der direkten Leitung des Generalstabs ist dieses System zu einem wichtigen Instrument für Inspektion, Kontrolle, Warnung und die Bearbeitung von Verstößen bereits ab der Ausfahrt des Fischereifahrzeugs in See gewachsen.

Konkret werden sämtliche Daten zu den Fahrten der Fischereifahrzeuge von den Grenzkontrollstationen der See- und Fischereihäfen gesammelt, verschlüsselt und an das Operationszentrum im Kommando 86, der IT-Zentrale des Verteidigungsministeriums, übermittelt. Hier werden Informationen zu Standort, Geschwindigkeit, Verbindungsstatus der VMS-Geräte (Voyage Monitoring System) und Einsatzgebieten von Zehntausenden Fischereifahrzeugen synchron und kontinuierlich rund um die Uhr überwacht.

Das System ermöglicht eine frühzeitige Warnung vor Anzeichen von Verstößen, wie z. B. dem Einfahren in fremde Gewässer, dem Abschalten des VMS, ungewöhnlichen Bewegungen oder dem Ankern in nicht zugelassenen Gebieten. Dank dessen können Seestreitkräfte, Küstenwache und Grenzschutzbeamte die illegale Ausbeutung von Gewässern schnell überprüfen, Inspektionen durchführen und so von vornherein verhindern.

Die Daten werden nicht nur gesammelt und überwacht, sondern auch analysiert und ausgewertet, um die Entscheidungsfindung für das Kommando und die Mobilisierung der Strafverfolgungsbehörden auf See zu unterstützen. Auf diese Weise wird die Qualität des Fischereimanagements auf moderne, transparente und effektive Weise verbessert.

In jüngster Zeit hat der Einsatz von Echtzeit-Überwachungssystemen zu einer starken Reduzierung der Zahl der IUU-Schiffe beigetragen, insbesondere in Schlüsselregionen wie Ca Mau, Kien Giang und Ba Ria-Vung Tau (Ho-Chi-Minh-Stadt). Dies gilt als Durchbruch bei der Verschärfung der Ausbeutungsdisziplin und erhöht gleichzeitig das Schutzniveau der Souveränität über Meer und Inseln in der neuen Situation.

Echtzeit-Anzeigesystem für Fischereifahrzeuge.

Digitale Transformation, sektorübergreifendes Management, Transparenz der Herkunft von Meeresfrüchten: Das Militär ist die zentrale Koordinierungskraft

Die vietnamesische Volksarmee hat die digitale Transformation eindeutig als wichtige Säule bei der Prävention und Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei identifiziert und arbeitet daher proaktiv eng mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie usw. sowie den Küstenprovinzen und -städten zusammen, um synchron Lösungen für die Informationsvernetzung und das sektorübergreifende Management bereitzustellen und schrittweise eine gemeinsame Datenbank für die nationale Fischereikontrolle aufzubauen.

Der Schwerpunkt liegt auf 51 Fischereihäfen, die zur Zertifizierung der Herkunft von Meeresprodukten berechtigt sind. Hier arbeiten Militäreinheiten direkt mit den Behörden zusammen, um Rechtsdokumente, Fischereilizenzen und technische Informationen von Fischereifahrzeugen zu aktualisieren und umfassend zu überprüfen. Die Inspektionen werden streng durchgeführt, wobei die Ankerplätze zwischen berechtigten und nicht seetüchtigen Schiffen klar abgegrenzt werden. Die Anordnung und Organisation von Routen und Ankerplätzen erfolgt gemäß den Vorschriften, wobei jedem Ort und jeder Einheit spezifische Verantwortlichkeiten zugewiesen werden.

Darüber hinaus werden vernetzte Datensysteme zwischen Grenzschutz, Küstenwache, Fischereiaufsicht und lokalen Behörden aufgebaut und regelmäßig gewartet. Alle Informationen über Fischereifahrzeuge, die gegen die IUU-Vorschriften verstoßen – vom Verlust des Fahrtüberwachungssignals bis zum Überschreiten der zulässigen Seegrenze – werden nicht nur direkt an das Kommando 86 zur ersten Bearbeitung übermittelt, sondern auch an die lokalen Behörden, bei denen das Schiff registriert ist, um eine gründliche, transparente und gesetzeskonforme Bearbeitung zu gewährleisten.

Dies stellt einen grundlegenden Wandel im Ansatz dar: Weg von fragmentierter, verstreuter Verarbeitung hin zu einem sektorübergreifenden, zentralisierten Prozess mit einem klaren Nachprüfungsmechanismus. Der stellvertretende Generalstabschef Thai Dai Ngoc betonte: „Informationen müssen an die richtige Stelle und an die richtige verantwortliche Person gelangen. Die Verarbeitung muss Ausgabe, Berichterstattung und Überwachung umfassen.“

Durch die gleichzeitige Umsetzung der digitalen Transformation trägt die Armee nicht nur zum Aufbau eines modernen und effektiven Fischereiüberwachungssystems bei, sondern legt auch den Grundstein für eine transparente Rückverfolgbarkeit von Meeresprodukten gemäß den Anforderungen des internationalen Marktes, insbesondere des europäischen Marktes. Gleichzeitig ist dies ein Fortschritt bei der Verwaltungsreform und Modernisierung des Fischereisektors in Richtung Verantwortung, Nachhaltigkeit und tiefer Integration.

Überprüfen Sie das Reiseüberwachungssystem auf Fischereifahrzeugen.

Kampf gegen IUU-Fischerei, strikte Verfolgung von Verstößen: Die Armee übernimmt die Führung im Einsatz

Unter dem Motto „Es richtig machen, es richtig machen“ haben Streitkräfte wie die Marine, die Küstenwache und der Grenzschutz proaktiv Nachahmerbewegungen ins Leben gerufen und unterzeichnet, um die Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei strikt umzusetzen. Dies ist nicht nur eine interne Bewegung, sondern auch eine Verpflichtung gegenüber der Partei, dem Staat und dem Volk, Ordnung und Disziplin auf See aufrechtzuerhalten.

Die Einheiten organisieren regelmäßig Patrouillen, überprüfen Fischereilizenzen, überwachen die Fahrten der Fischereifahrzeuge und vergleichen VMS-Signale, um Geräteabschaltungen und Überschreitungen der Fanggrenzen zu erkennen. Jeder Verstoß wird vor Ort protokolliert und die Akte an den Standort des betreffenden Schiffes weitergeleitet, um dort gesetzeskonform zu verfahren.

Insbesondere endet der Prozess der Behandlung von Verstößen gemäß der Anweisung des Generalstabs nicht mit der „Erkennung und Übergabe“, sondern muss in einem Zyklus abgeschlossen werden: Inspektion, Aufzeichnung, Übermittlung an den Ort, Überwachung und Bearbeitung sowie Berichterstattung der Ergebnisse an den zentralen Lenkungsausschuss. Dadurch soll die Verantwortung bis zum Ende sichergestellt und die bisherige Situation „Erledigt ist erledigt“ vermieden werden.

Durch diese Nachahmungsbewegung werden nicht nur das Bewusstsein und die Verantwortung der Einheiten gestärkt, sondern es wird auch positiver Druck erzeugt, um die Gemeinden zu drastischeren Maßnahmen zu zwingen, wodurch eine deutliche Veränderung in der Arbeit zur Kontrolle und Behandlung von IUU-Verstößen im ganzen Land erreicht wird.

Die Küstenwache inspiziert Fischereifahrzeuge, die in vietnamesischen Gewässern operieren.

Enge Koordination zwischen Kräften innerhalb und außerhalb der Armee

Marine, Küstenwache, Grenzschutz und Militärregionen haben sich einer Initiative angeschlossen, die es ihnen ermöglicht, Verstöße unter Koordination der lokalen Fischereiaufsichtsbehörden streng zu verfolgen. Die Maßnahmen beschränken sich nicht nur auf die Überprüfung von Dokumenten, sondern umfassen auch die Verwaltung des Einsatzgebiets, die Kontrolle ein- und ausfahrender Schiffe sowie die Überwachung von Ankerplätzen und des Umschlags von Fischereiprodukten. Informationen über IUU-Schiffe werden nicht wie bisher nur an die Grenzschutzbeamten weitergeleitet, sondern auf Anweisung des Verteidigungsministeriums direkt an die zuständigen Behörden zur sorgfältigen Bearbeitung weitergeleitet. Gleichzeitig sind die Behörden verpflichtet, die Ergebnisse der Maßnahmen zu melden.

Schwierigkeiten, Probleme und Empfehlungen

Bei der Sitzung am 23. September wies Generalleutnant Thai Dai Ngoc auch offen auf einige Mängel hin. So sei die digitale Transformation im Fischereifahrzeugmanagement vieler Orte noch nicht effektiv umgesetzt. Das Voranlegen von Fischereifahrzeugen aus verschiedenen Orten in anderen Orten verursache Chaos und sei schwer zu kontrollieren. Insbesondere knüpfen einige Unternehmen Kontakte und kaufen Produkte von Fischereifahrzeugen, die illegal in ausländischen Gewässern operieren. Die Herkunftsbestimmung von Fischprodukten sei noch immer nicht streng genug, was große Risiken berge.

Daraufhin schlug Generalleutnant Thai Dai Ngoc vor, dass die Regierung den Mechanismus zur sektorübergreifenden Koordinierung stärker lenken, die Verwaltungsrolle der Gemeinden stärken, die Richtlinien für die Nachinspektion optimieren und gleichzeitig Gemeinden, die ihre Aufgaben nicht ernsthaft erfüllen, belohnen und strenger behandeln sollte.

Oberleutnant und stellvertretender Generalstabschef Thai Dai Ngoc bei der Sitzung des IUU-Lenkungsausschusses am Nachmittag des 23. September 2025.

Der Premierminister übertrug dem Militär Schlüsselaufgaben: Stärkung der Streitkräfte, Führung der digitalen Transformation und Überwachung an der Wurzel

Auf der Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei am Nachmittag des 23. September 2025 übertrug Premierminister Pham Minh Chinh der vietnamesischen Volksarmee konkrete, klare und umfassende Aufgaben im Kampf gegen die IUU-Fischerei. Die Armee muss daher ihre Präsenz und ihre Strafverfolgungskräfte auf See, insbesondere in abgelegenen Seegebieten, Grenzgebieten und sensiblen Überschneidungsgebieten, weiter verstärken, um die Fischereiaktivitäten streng zu kontrollieren und die nationale Souveränität zu wahren und zu schützen.

Gleichzeitig betonte der Premierminister die Rolle des Militärs bei der Perfektionierung des sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus, der Gewährleistung eines effektiven Betriebs und der Vermeidung von Funktionsüberschneidungen zwischen den Streitkräften – von der zentralen bis zur lokalen Ebene. Darüber hinaus beauftragte der Regierungschef die Military Industry-Telecoms Group (Viettel), in enger Abstimmung mit den Kommunen die digitale Transformation in der Verwaltungsarbeit umzusetzen und deren Abschluss vor dem 15. Oktober 2025 sicherzustellen. Das Verteidigungsministerium wurde mit der Rolle der Kerntruppe beauftragt, die die Umsetzung leitet, lenkt und koordiniert.

Eine weitere wichtige Aufgabe besteht darin, proaktiv ein digitales Transformationsmodell in wichtigen Küstenprovinzen und -städten zu entwickeln und umzusetzen. Dies bildet die Grundlage für die Umsetzung moderner Fischereimanagementmodelle, die Daten, Technologie und Managementverantwortung eng miteinander verknüpfen. Darüber hinaus ist das Militär mit der umfassenden Überwachung des Lizenzierungsprozesses, der Nachinspektionen und der Behandlung von IUU-Verstößen beauftragt. Dabei ist stets auf Öffentlichkeit, Transparenz und die Vermeidung negativer Reaktionen während des Umsetzungsprozesses zu achten.

Der Premierminister wies insbesondere darauf hin, dass die lokalen Behörden, wenn sie nachlässig und verantwortungslos seien und die Situation nicht gründlich handhabten, ein striktes Vorgehen gemäß den Vorschriften empfehlen müssten, um die gemeinsamen Bemühungen des gesamten politischen Systems nicht zu beeinträchtigen.

Premierminister Pham Minh Chinh hielt am Nachmittag des 23. September 2025 eine Rede auf der Sitzung des IUU-Lenkungsausschusses.

Die vietnamesische Volksarmee spielt eine zentrale Rolle bei der Aufrechterhaltung der Ordnung auf See und leistet einen wichtigen Beitrag zu den nationalen Bemühungen zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei. Dies ist nicht nur eine Verantwortung für die „gelbe Karte“ der EG, sondern auch ein wesentlicher Beitrag zum Schutz der Souveränität, zur Gewährleistung der Sicherheit der Meere und Inseln und zur Entwicklung einer nachhaltigen Meereswirtschaft.

Die Koordination zwischen den Streitkräften, die digitale Transformation des Managements und eine umfassende Beteiligung der lokalen Behörden sind Voraussetzungen dafür, dass Vietnam nicht nur die „gelbe Karte“ ablegt, sondern auch eine moderne, transparente und gegenüber der internationalen Gemeinschaft verantwortungsvolle Fischereiindustrie aufbaut.

In der letzten Phase vor der Inspektion durch die EG (voraussichtlich im Oktober 2025) ist die vietnamesische Volksarmee weiterhin die Vorreitertruppe, die sowohl die Gesetze durchsetzt als auch Fischer und Ortschaften begleitet, mit dem Ziel, die Fischereiindustrie bald aus der Gefahrenzone zu holen, sie nachhaltig zu entwickeln und tief in die Welt zu integrieren.