Wie verwaltet man Fischereifahrzeuge, die Gefahr laufen, gegen ausländische Gesetze zu verstoßen?

Gemeinsam mit den Küstenprovinzen und -städten befindet sich Binh Thuan derzeit auf dem Höhepunkt der Umsetzung des Kampfes gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU). Dabei ist das gesamte politische System beteiligt und entschlossen, sich dem ganzen Land anzuschließen und die „gelbe Karte“ für Meeresfrüchte bis zum Ende dieses Jahres abzuschaffen.

Durchleuchtung und Screening gefährdeter Schiffe

Bei der jüngsten Online-Konferenz zur Überprüfung des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei forderte Vizepremierminister Tran Luu Quang die Provinz Binh Thuan auf, innerhalb von zwei Wochen eine Liste der Fischereifahrzeuge zu erstellen, die Gefahr laufen, in ausländische Gewässer einzudringen, und einen Plan zur strikten Kontrolle dieser Flotte auszuarbeiten. Sollte später eines der auf dieser Liste aufgeführten Schiffe in ausländische Gewässer eindringen, müsse der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die Verantwortung übernehmen. In Umsetzung dieser Empfehlung und in der Entschlossenheit, weitere Fälle von Verstößen gegen ausländische Gewässer zu verhindern, hat das Volkskomitee der Provinz Binh Thuan diese Gruppe von Schiffen überprüft, eine Liste erstellt und konkrete Lösungen zur Kontrolle dieser Gruppe von Schiffen erarbeitet.

Binh Thuan-Boote. Foto: N.Lan

In der gesamten Provinz gibt es über 8.450 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 Metern oder mehr, auf denen über 48.000 Arbeiter direkt mit der Fischerei von Meeresprodukten beschäftigt sind. Davon sind rund 1.400 Fischereifahrzeuge regelmäßig in fernen Gewässern unterwegs (Gebiet Truong Sa, DK1 und Gewässer an der Grenze zu anderen Ländern). Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Fischereifahrzeugen (darunter Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 12 bis unter 15 Metern, die keine VMS-Ausrüstung installieren müssen), die zum Fischen, Tauchen usw. an Offshore-Hügeln und Riffen an der Grenze zu anderen Ländern tätig sind. Sie sind regelmäßig in der Provinz im Einsatz, halten sich dort auf und verlassen die Provinz wieder. Sie kehren nur selten an ihren Einsatzort zurück, wodurch ein hohes Risiko der illegalen Ausbeutung in ausländischen Gewässern besteht. Die Provinz Binh Thuan ist sich ihrer Verantwortung bewusst, die IUU-Fischerei zu bekämpfen und die Warnung vor der „Gelben Karte“ der Europäischen Kommission zu überwinden. Sie hat in den letzten Jahren die Anweisungen des Ständigen Sekretariats, des Premierministers und des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU ernsthaft und entschlossen umgesetzt und insbesondere Maßnahmen ergriffen, um Fischereifahrzeuge und Fischer daran zu hindern, gemäß den Anweisungen des Premierministers in ausländische Gewässer einzudringen. Im Jahr 2023 gab es jedoch immer noch 1 Fall/1 Schiff/7 Arbeiter, die gegen die Vorschriften verstoßen und von Malaysia festgenommen wurden, was die gemeinsamen Bemühungen des Landes zur Aufhebung der Warnung vor der „Gelben Karte“ der IUU-Fischerei beeinträchtigt. Das Volkskomitee der Provinz hat den Eigentümer des Fischereifahrzeugs mit einer Geldstrafe von 900 Millionen VND belegt und gleichzeitig die Leiter der Behörden, Einheiten und Orte, die Fischereifahrzeugen das Eindringen in ausländische Gewässer gestattet haben, untersucht und von ihnen Kenntnis erlangt.

Fischerboote, die in fremde Gewässer eindrangen, wurden von den Nachbarländern verbrannt und zerstört. Foto: N.Lan

Aufgrund früherer Vorfälle, bei denen Fischereifahrzeuge in ausländische Gewässer eingedrungen sind, hat das Volkskomitee der Provinz Einheiten und Gemeinden angewiesen, die Schiffe mit hohem Risiko der Verletzung ausländischer Gewässer zu überprüfen, zu kontrollieren und in sechs Gruppen einzuteilen: Fischereifahrzeuge mit risikoreichen Tätigkeiten (Fischerei, Tauchen, Logistikdienstleistungen usw.) in Gebieten mit vielen Fischereifahrzeugen, die ausländische Gewässer verletzen; Fischereifahrzeuge, die vor der Küste operieren und in Grenzgebieten häufig die VMS-Verbindung verlieren, oder Fischereifahrzeuge, die in Grenzgebieten wiederholt für weniger als sechs Stunden die VMS-Verbindung verlieren, ohne dies zu melden oder aus unbekannten Gründen; Fischereifahrzeuge, die in ausländische Gewässer eingedrungen sind und entdeckt wurden, oder Fischereifahrzeuge mit Fischern an Bord (insbesondere dem Kapitän), die in ausländische Gewässer eingedrungen sind und festgenommen und zurückgeschickt wurden; Fischereifahrzeuge, die häufig in Häfen außerhalb der Provinz bleiben und von dort abfahren und selten in ihre Einsatzorte zurückkehren, insbesondere in den südlichen Provinzen von Ba Ria – Vung Tau bis Kien Giang; In Binh Thuan registrierte Fischereifahrzeuge, die zu risikoreichen Berufen gehören, wurden außerhalb der Provinz verkauft, ohne die vorgeschriebenen Verfahren abzuschließen, oder sie wurden an Personen außerhalb der Provinz vermietet, um in anderen Provinzen zu operieren und nicht nach Binh Thuan zurückzukehren; weitere Fälle hängen von den Besonderheiten der einzelnen Orte ab.

Hochseefischerboot Phu Quy.

86 Schiffe unter besonderer Beobachtung und Überwachung

Auf dieser Grundlage hat die Provinz 173 Fischereifahrzeuge ermittelt, bei denen das Risiko besteht, dass sie in ausländische Gewässer eindringen (die meisten davon in Phu Quy mit 85 Schiffen, La Gi mit 48 Schiffen, Phan Thiet mit 18 Schiffen, Tuy Phong mit 13 Schiffen usw.). Davon hat die Provinz 86 Fischereifahrzeuge ermittelt, bei denen ein hohes Risiko besteht, dass sie in ausländische Gewässer eindringen und die einer besonderen Überwachung und Aufsicht unterliegen (Tuy Phong mit 12 Schiffen; Phan Thiet mit 13 Schiffen; Ham Thuan Nam mit 2 Schiffen; La Gi mit 22 Schiffen; Ham Tan mit 1 Schiff; Phu Quy mit 36 Schiffen).

Um diese Flotte genau zu überwachen und zu verwalten, fordert das Volkskomitee der Provinz neben der Förderung der Propagandaarbeit und der Unterzeichnung von Verpflichtungen der Schiffseigner und Kapitäne, keine fremden Gewässer zu betreten, auch die Förderung der Rolle von Basisorganisationen, Gewerkschaften und religiösen Organisationen. Diese sollen sich aktiv an der Propaganda beteiligen, die Lage erfassen und Hochrisikopersonen (einschließlich Fischereifahrzeuge, Kapitäne und Arbeiter auf Fischereifahrzeugen) überwachen. Die Bevölkerung soll mobilisiert werden, um Verdachtsfälle zu melden und ihnen rechtzeitig vorzubeugen. Darüber hinaus sollen die örtlichen und funktionalen Kräfte angewiesen werden, Kader, Soldaten und Parteimitglieder auf der Basisebene zu entsenden, die die Aktivitäten der Fischereifahrzeuge überwachen, regelmäßig kontaktieren und Informationen darüber einholen und Personen, die Anzeichen von Verstößen aufweisen, umgehend und aus der Ferne vorbeugen.

Insbesondere muss sichergestellt werden, dass 100 % der Fischereifahrzeuge die Betriebsbedingungen (Registrierung, Inspektion, Fischereilizenz, VMS-Ausrüstung usw.) erfüllen, bevor sie den Hafen verlassen. Organisationen und Einzelpersonen, die Fischereifahrzeugen, die die Betriebsbedingungen nicht erfüllen, das Auslaufen aus dem Hafen gestatten, um auf See zu operieren, müssen streng geahndet werden. Darüber hinaus müssen 100 % der auf See operierenden Fischereifahrzeuge durch das Fischereifahrzeug-Überwachungssystem überwacht und beaufsichtigt werden. Wenn Fischereifahrzeuge erkannt werden, die die Verbindung zum VMS verlieren und die Seegrenze überschreiten, müssen sie umgehend gewarnt und behandelt werden. Die Inspektion, Kontrolle und Behandlung von Fischereifahrzeugen, die außerhalb der Provinz operieren, sowie von Fischereifahrzeugen, die in angrenzenden Seegebieten die Verbindung verlieren, muss mit den Provinzen und den Seepolizeibehörden koordiniert werden. Die enge Zusammenarbeit mit den Polizeibehörden auf See und den Einsatzkräften der Provinzen muss verstärkt werden, um die außerhalb der Provinz operierenden Fischereifahrzeuge der Provinzen zu inspizieren und zu kontrollieren, insbesondere Fischereifahrzeuge unter 15 m Länge, die nicht mit einem VMS ausgestattet sein müssen, um Verstöße genau zu überwachen und streng zu ahnden.

Wenn festgestellt wird, dass Fischereifahrzeuge illegal in ausländische Gewässer eindringen, müssen sich die Leiter der entsprechenden Behörden, Einheiten und Orte vor dem Volkskomitee der Provinz verantworten.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html