Management und rationelle Nutzung des unterirdischen Raums

Das Hauptstadtgesetz 2024 wurde von der Nationalversammlung verabschiedet; die Hauptstadtplanung von Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und die Anpassung des Masterplans für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 wurden vom Premierminister genehmigt und sind wichtige Rechtsdokumente, die dazu beitragen, Engpässe bei der Planung unterirdischer Räume zu beseitigen.

Unterführung an der Kreuzung Tran Duy Hung – Ringstraße 3. Foto: Pham Hung

Potenziale ausschöpfen

Experten und Architekten zufolge bestanden die unterirdischen Räume in der Hauptstadt während der französischen Kolonialzeit hauptsächlich aus Kellern, die in Villen geplant und gebaut und für Stromleitungen genutzt wurden. Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, Vizepräsident der Vietnam Urban Planning and Development Association, sagte, dass die Gäste in der Pham Dinh Ho Straße nach der Wiederherstellung des Friedens in Hanoi über zwei Keller verfügten. Später bereiteten sie eine Renovierung auf vier Keller vor, und heute verfügt das Hotel über sechs Keller. Aufgrund der Besonderheiten des Hauptstadtgesetzes plante Hanoi bereits früh unterirdische Räume und muss diese nun weiter umsetzen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Durch das kontinuierliche Wachstum der letzten Jahre hat Hanoi gewisse Fortschritte bei der Nutzung unterirdischer Räume erzielt, beispielsweise für Hochhauskeller, unterirdische Stromleitungen und unterirdische Abwassersysteme. Die Stadt hat außerdem mit dem Bau der ersten U-Bahn-Linien (U-Bahn-Linie Nr. 3: Nhon – Bahnhof Hanoi) begonnen und die Nutzung unterirdischer Räume für die Stadtentwicklung in Form eines TOD (Stadtentwicklungsmodell mit öffentlichem Nahverkehr als Mittelpunkt) ausgerichtet.

Experten zufolge zeigt die Realität jedoch, dass Hanoi sein Potenzial und seine Vorteile bei der Entwicklung des unterirdischen Raums noch nicht voll ausgeschöpft hat. Ein Vertreter des Bauministeriums erklärte, das Hauptstadtgesetz Nr. 25/2012/QH13 sei ein wichtiges Rechtsdokument, das die Stellung, Rolle, Verantwortung und Richtlinien für den Bau, die Entwicklung und den Schutz der Hauptstadt regele. Nach mehr als neun Jahren der Umsetzung des Gesetzes weist die Umsetzung zahlreicher Ziele, Lösungen und Vorschriften jedoch noch immer zahlreiche Mängel und Einschränkungen auf. Dazu gehört auch der Bau und die Fertigstellung von Einrichtungen zur Verwaltung des städtischen unterirdischen Raums. Auch die Umsetzungsarbeiten weisen noch einige Mängel auf.

Nach Angaben des Bauministeriums liegt die Ursache für die genannten Mängel und Einschränkungen darin, dass die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen nicht konsequent, zeitnah und vollständig erfolgt. Auch die Wirksamkeit der Mechanismen und Strategien zur Entwicklung der Hauptstadt als Herz des Landes wurde nicht gefördert. Einige Gesetzesbestimmungen bestehen zudem hauptsächlich aus Grundsätzen und allgemeinen Leitlinien, denen konkrete Mechanismen für die praktische Umsetzung fehlen.

Daher erklärte Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem: „Das Hauptstadtgesetz weist Hanoi die Aufgabe zu, den unterirdischen Raum auf Grundlage des Bodengesetzes zu nutzen. Früher gab es zwar unterirdischen Raum, aber nur die Eigentümer oberirdischer Bauten durften den unterirdischen Teil nutzen. Derzeit passen wir den unterirdischen Raum an. Wenn wir dies gut lösen, werden wir ein großes Landpotenzial erschließen, nicht nur mit unterirdischer technischer Infrastruktur, sondern auch mit einem System unterirdischer öffentlicher Arbeiten.“

Laut Frau Nguyen Thi Phuong – Abteilung für Lokalitäten I, Zentralkomitee für innere Angelegenheiten – ist es notwendig, die Koordinierung von unterirdischen und oberirdischen Räumen weiter zu stärken. Gemäß den Bestimmungen von Artikel 19 des Hauptstadtgesetzes 2024 über die Verwaltung und Nutzung von unterirdischen Räumen muss die Verwaltung und Nutzung von unterirdischen Räumen den folgenden Grundsätzen entsprechen: Basierend auf einer vollständigen Bewertung der natürlichen Bedingungen, Geologie, Geomorphologie, Hydrologie; In Übereinstimmung mit Strategien, Planungen, Plänen …

Der Bau einer modernen Stadt

Um Hanoi zu einer immer moderneren Stadt zu machen, ist es notwendig, die Koordination von unterirdischen und oberirdischen Räumen weiter zu stärken, die wissenschaftliche Planung, die rationelle Nutzung und die sorgfältige Verwaltung der unterirdischen Raumressourcen mit gezielten Anstrengungen zu fördern und gleichzeitig ein qualitativ hochwertiges unterirdisches Raummanagement aufzubauen.

Um eine nachhaltige Nutzung des unterirdischen Raums Hanois zu gewährleisten, ist es laut Professor Dr. Nguyen Cong Giang notwendig, einen klaren planungspolitischen Rahmen und rechtliche Grundsätze zu entwickeln. Zu diesen Grundsätzen gehören die Klärung der Eigentums- und Nutzungsrechte am unterirdischen Raum, die Festlegung angemessener Tiefengrenzen für jeden Entwicklungszweck und die Gewährleistung der Kompatibilität zwischen verschiedenen Nutzungen.

Darüber hinaus muss ein Plan zur Reserve unterirdischer Flächen für künftige Entwicklungsbedürfnisse erstellt werden, der sowohl unterirdische Flächen als auch oberirdische Flächen für Verkehrsverbindungen und technische Infrastruktur umfasst.

Um das Kapitalgesetz in dieser Hinsicht wirksam umzusetzen, ist es nach Ansicht einiger Experten notwendig, sich die Erfahrungen einiger Industrieländer anzuschauen. Die Erfahrungen Singapurs und Japans zeigen, dass bei der Umsetzung der Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume im Kapitalgesetz 2024 die Rechtsordnung für die Verwaltung, Nutzung und Nutzung unterirdischer Räume verbessert werden muss, insbesondere die spezifischen Vorschriften zur Tiefe des Untergrunds, zur Vermessung, zur Einholung öffentlicher Meinungen und zur Festlegung geologischer Anpassungen an die Gegebenheiten. Darüber hinaus ist es notwendig, umgehend eine umfassende und detaillierte Planung der unterirdischen Raumnutzung zu organisieren, um eine möglichst effiziente Nutzung des Untergrunds zu erreichen, den Aufbau einer nationalen Datenbank für unterirdische Arbeiten voranzutreiben und die Verwaltung des gesamten Zyklus der unterirdischen Raumnutzung zu fördern.

Gleichzeitig muss die Stadt nach Ansicht von Experten die Propaganda und Verbreitung gesetzlicher Regelungen im Allgemeinen und des Hauptstadtgesetzes im Besonderen in Bezug auf die Verwaltung und Nutzung unterirdischer Räume verstärken, damit die Menschen sich ihrer Rechte und Pflichten klar bewusst sind ... Dadurch werden sie der Stadtverwaltung bei der Umsetzung unterirdischer Bauprojekte zustimmen und sie unterstützen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html