Detaillierte Regelungen zu einer Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über die Ausschreibung von Auftragnehmern

Grundsätze für Anreize und Informationsoffenlegung bei der Auswahl von Auftragnehmern

In diesem Dekret werden eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ausschreibungen zur Auswahl von Auftragnehmern aufgeführt, darunter: Klausel 5, Artikel 3; Klausel 1, Artikel 5; Klausel 6, Artikel 6; Klausel 6, Artikel 10; Klausel 3, Artikel 15; Klausel 4, Artikel 19; Klausel 2, Artikel 20; Artikel 23; Klausel 1, Artikel 24; Klausel 2, Artikel 29; Klausel 2, Artikel 29a; Klausel 3, Artikel 29b; Klausel 4, Artikel 36; Klausel 2, Artikel 39; Klausel 2, Artikel 43; Klauseln 2 und 4, Artikel 44; Klausel 3, Artikel 45; Artikel 50; Klauseln 3 und 7, Artikel 53; Klauseln 3 und 4, Artikel 55; Artikel 57; Klausel 1, Artikel 61; Klausel 4, Artikel 67; Klausel 6, Artikel 70; Klausel 2, Artikel 84; Klausel 4, Artikel 86; Klausel 5, Artikel 87; Klausel 4, Artikel 88; Klausel 5, Artikel 89 des Gesetzes über Ausschreibungen.

Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Ausschreibungen bei der Auswahl von Auftragnehmern, darunter: Registrierung im Nationalen Ausschreibungsnetzwerk; Zeit für die Organisation der Auftragnehmerauswahl; Offenlegung von Informationen bei Ausschreibungsaktivitäten; Auftragnehmermanagement.

In Bezug auf das Anreizprinzip ist in der Verordnung festgelegt: Ein Bieter, der bei der Beurteilung der Fähigkeiten und Erfahrungen oder bei der finanziellen Beurteilung Anspruch auf mehr als eine Art von Anreiz hat, darf bei der Berechnung der Anreize nur den für den Bieter günstigsten Anreiz erhalten, der dem jeweiligen Inhalt der Beurteilung der Fähigkeiten und Erfahrungen oder der finanziellen Beurteilung entspricht.

Falls alle teilnehmenden Bieter die gleichen Anreize genießen oder nicht alle Bieter Anspruch auf Anreize haben, ist es nicht erforderlich, Anreize für den Vergleich und die Rangfolge zu berechnen.

Bei gemischten Paketen basiert die Berechnung der Anreize auf allen Angeboten der Auftragnehmer in den Bereichen Beratung, Warenlieferung und Bauarbeiten. Auftragnehmer haben Anspruch auf Anreize, wenn sie inländische Kosten (Beratungskosten, Nicht-Beratungskosten, Waren vietnamesischen Ursprungs, Bauarbeiten) in Höhe von 25 % oder mehr des Arbeitswerts des Pakets vorschlagen.

Der Bieter muss nachweisen, dass er und die von ihm angebotenen Waren und Dienstleistungen Anspruch auf die in Absatz 1, Artikel 10 des Bietergesetzes vorgeschriebenen Anreize haben.

Das Dekret schreibt außerdem die Offenlegung von Informationen zur Auftragnehmerauswahl vor. Entsprechend werden Informationen zur Auftragnehmerauswahl gemäß den Artikeln 7 und 8 des Ausschreibungsgesetzes im Nationalen Ausschreibungsnetzwerk veröffentlicht.

Der Investor ist dafür verantwortlich, die folgenden Informationen im National Bidding Network zu veröffentlichen: Der Auftragnehmer gewährleistet bei der Teilnahme an der Ausschreibung keine Glaubwürdigkeit; Der Vertrag mit dem Auftragnehmer wird aufgrund eines Verschuldens des Auftragnehmers gekündigt; Dem Auftragnehmer wird die Teilnahme an Ausschreibungsaktivitäten gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes sowie anderen Organisationen und Einzelpersonen mit Verstößen untersagt.

Falls eine Änderung dieser Informationen erforderlich ist, muss der Anleger die Änderung vornehmen, die Änderungsentscheidung beifügen, den Grund für die Änderung klar angeben und für die geänderten Informationen verantwortlich sein.

Das Finanzministerium erlässt detaillierte Vorschriften zur Veröffentlichung, Verwaltung und Verwendung von Informationen gemäß Absatz 1 dieses Artikels.

Detaillierte Vorgehensweise für offene, eingeschränkte und nicht online abgegebene Gebote

Andererseits sind in Artikel 24 des Dekrets detaillierte Verfahren für offene, beschränkte Ausschreibungen ohne Internet für Ausschreibungspakete zur Bereitstellung von Nicht-Beratungsleistungen, Warenbeschaffung, Bau und Installation sowie gemischte Ausschreibungen nach der 1-Stufen-1-Umschlag-Methode festgelegt.

Der detaillierte Prozess umfasst insbesondere:

- Vorbereitung der Auftragnehmerauswahl, einschließlich: a) Auswahl der engeren Auswahl (falls erforderlich); b) Vorbereitung der Ausschreibungsunterlagen; c) Bewertung (falls vorhanden) und Genehmigung der Ausschreibungsunterlagen.

- Organisation der Auswahl von Auftragnehmern, einschließlich: a) Einholen von Angeboten; b) Ausstellen, Ändern und Präzisieren von Ausschreibungsunterlagen; c) Vorbereiten, Einreichen, Empfangen, Verwalten, Ändern und Zurückziehen von Ausschreibungsunterlagen; d) Öffnen von Angeboten.

- Ausschreibungsunterlagen bewerten und Ergebnisse der Ausschreibungsunterlagenbewertung übermitteln, einschließlich: a) Gültigkeit der Ausschreibungsunterlagen prüfen und bewerten; b) Ausschreibungsunterlagen im Detail bewerten und Bieter einstufen (wenn es mehr als einen Bieter gibt); c) Ergebnisse der Ausschreibungsunterlagenbewertung übermitteln.

- Vertragsverhandlungen (sofern vorhanden) werden gemäß den Bestimmungen von Artikel 45 dieses Dekrets für Beschaffungspakete für Waren, Bau und Installation, Bereitstellung von nicht beratenden Dienstleistungen unter Anwendung internationaler Ausschreibungen, gemischter Ausschreibungspakete und Ausschreibungspakete unter Anwendung beschränkter Ausschreibungen gemäß Klausel 1, Artikel 22 des Ausschreibungsgesetzes durchgeführt.

- Bewerten, genehmigen und veröffentlichen Sie die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl und erläutern Sie die Gründe dafür, warum der Auftragnehmer den Auftrag nicht wie vom Auftragnehmer gewünscht erhalten hat (sofern vorhanden).

- Vertragsumsetzung abschließen, unterzeichnen und verwalten.

- Die in Artikel 42 des Gesetzes über Ausschreibungen vorgeschriebenen Aktivitäten vor der Ausschreibung werden gemäß den in den Absätzen 1, 2, 3, 4 und 5 dieses Artikels beschriebenen Prozessen und Verfahren durchgeführt. Der Abschluss, die Unterzeichnung und die Verwaltung der Vertragsumsetzung gemäß Absatz 6 dieses Artikels dürfen erst nach der Genehmigung des Projekts für Investitionen erfolgen.

Bei Warenbeschaffungspaketen dürfen neben Organisationen auch Einzelpersonen oder Einzelpersonengruppen, die für ihre innovativen Produkte, die den Bestimmungen in Absatz 4, Artikel 6 dieses Dekrets entsprechen, Gebote abgeben, an der Ausschreibung teilnehmen.

Verbot der Teilnahme an Ausschreibungen

Im Hinblick auf die Behandlung von Verstößen legt das Dekret den Inhalt des Verbots der Teilnahme an Ausschreibungen fest. Konkret gilt für Organisationen und Einzelpersonen, die Verstöße begehen, einschließlich Personen, die zu Investoren, Expertengruppen und Bewertungsgruppen gehören, ein Verbot der Teilnahme an Ausschreibungen:

Verbot der Teilnahme an Ausschreibungen für einen Zeitraum von 3 bis 5 Jahren bei einem der Verstöße gegen Artikel 16 Absätze 1, 2, 4 und Absatz 3 Buchstabe a des Ausschreibungsgesetzes;

Verbot der Teilnahme an Ausschreibungen für einen Zeitraum von 1 bis 3 Jahren bei einem der folgenden Verstöße: Punkt b, Punkt c, Klausel 3; Klausel 5; Punkte g, i und l, Klausel 6; Klausel 8; Klausel 9, Artikel 16 des Ausschreibungsgesetzes;

Verbot der Teilnahme an Ausschreibungen für einen Zeitraum von 6 Monaten bis 1 Jahr bei einem der Verstöße gegen Artikel 16 Punkte a, b, c, d, dd, e, Absatz 6 und Absatz 7 des Ausschreibungsgesetzes;

Bei Joint-Venture-Auftragnehmern gilt das Verbot der Teilnahme an Ausschreibungen für alle Joint-Venture-Mitglieder, wenn ein oder mehrere Joint-Venture-Mitglieder gegen die Bestimmungen von Artikel 16 des Gesetzes über Ausschreibungen verstoßen, außer in den folgenden Fällen: Wenn ein Joint-Venture-Mitglied gegen die Bestimmungen von Punkt c, Klausel 3, Klausel 4, Punkte b, c, d, dd, Klausel 5, Punkte a, b, c, d, dd, e, g, Klausel 6, Klausel 7, Punkt a, Punkt b, Klausel 8, Artikel 16 des Gesetzes über Ausschreibungen verstößt, dann wird nur diesem Mitglied die Teilnahme an Ausschreibungen untersagt und den übrigen Mitgliedern wird die Teilnahme an Ausschreibungen nicht untersagt.

Falls eine Organisation oder Einzelperson zwei oder mehr Verstöße im selben Verwaltungsbereich der zuständigen Person begeht und diese Verstöße nicht zu einem Teilnahmeverbot an Ausschreibungsaktivitäten geführt haben, erlässt die zuständige Person eine Entscheidung über ein Teilnahmeverbot an Ausschreibungsaktivitäten, wobei die Sperrdauer der gesamten Sperrdauer der Verstöße entspricht, jedoch fünf Jahre nicht überschreiten darf.

Die Verjährungsfrist für die Anwendung der in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehenen Maßnahme des Verbots der Teilnahme an Ausschreibungsaktivitäten beträgt 10 Jahre ab dem Datum des Verstoßes.

Das Dekret besteht aus 14 Kapiteln und 146 Artikeln und tritt mit dem Datum der Unterzeichnung in Kraft.

Mit Inkrafttreten dieses Erlasses verlieren die folgenden Erlasse und Bestimmungen ihre Gültigkeit: a) Regierungserlass Nr. 24/2024/ND-CP vom 27. Februar 2024 zur Festlegung einer Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Ausschreibungen zur Auswahl von Auftragnehmern (geändert und ergänzt durch Regierungserlass Nr. 115/2024/ND-CP vom 16. August 2024 zur Festlegung einer Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Investitionsprojekten unter Verwendung von Land und Regierungserlass Nr. 17/2025/ND-CP vom 6. Februar 2025 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Erlasse zur Festlegung einer Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes über Ausschreibungen); b) Klausel 5, Artikel 13 und Klausel 3, Artikel 14 des Dekrets Nr. 165/2017/ND-CP vom 31. Dezember 2017 der Regierung zur Regelung der Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten bei Agenturen der Kommunistischen Partei Vietnams .

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