Am Nachmittag des 7. Mai hielt das Volkskomitee der Provinz eine Sitzung ab, um die Arbeit zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) zu bewerten. Genosse Nguyen Duc Trung, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, leitete die Sitzung.
Genosse Nguyen Van De – Mitglied des Parteivorstands der Provinz, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz und Co-Vorsitzender. Anwesend waren Leiter der Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Einheiten und Ortschaften: Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, Hoang Mai und Cua Lo.
WICHTIGE, DRINGENDE AUFGABEN
In Umsetzung der Anweisungen des Ständigen Sekretariats, des Premierministers und des Vorsitzenden des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU-Fischerei empfahl das Volkskomitee der Provinz Nghe An dem Volksrat der Provinz, zwei Resolutionen zur gezielten Unterstützung des Fischereisektors herauszugeben und zahlreiche Dokumente herauszugeben, in denen Sektoren und Orte angewiesen werden, die Aufgabe der Bekämpfung der IUU-Fischerei zu erfüllen.
Insbesondere forderte das Volkskomitee der Provinz die Sektoren und Orte auf, sich auf allgemeine Inspektionen zu konzentrieren, die Anzahl der Fischereifahrzeuge zu überprüfen und zu erfassen, die Gruppe der „3 Nein“-Fischereifahrzeuge streng zu kontrollieren: keine Registrierung, keine Inspektion, keine Lizenz; die Gruppe der Fischereifahrzeuge, die die Verbindung zum Überwachungsgerät auf See verlieren, sowie die Fischereifahrzeuge, die in ausländische Gewässer eindringen, gründlich zu kontrollieren …
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung gibt es in der Provinz derzeit 3.462 Fischereifahrzeuge, von denen 2.565 registrierungspflichtig sind. Bis zum 30. April 2024 lag die Registrierungsrate der Fischereifahrzeuge bei 90,37 %, die Anzahl der Fischereilizenzen bei 95,38 %, die Anzahl der ausgestellten Lebensmittelsicherheitszertifikate bei 86,18 %, die Anzahl der Inspektionen bei 78,3 % und die Anzahl der installierten Fahrtenüberwachungsgeräte bei 96,95 %.
Die Provinz verfügt über vier Fischereihäfen, von denen drei die Herkunft von Meeresprodukten zertifizieren dürfen. Die Inspektion und Überwachung der Fischereifahrzeuge und der in den Häfen ausgelieferten Meeresprodukte wird von der Fischereihafenverwaltung und den interdisziplinären Teams verfahrensgemäß durchgeführt und wird zunehmend strenger.
In Nghe An gab es 116 Schiffe/426 Mal, die für mehr als 6 Stunden bis 10 Tage auf See die Verbindung verloren, ohne ihren Standort wie vorgeschrieben an Land zu melden. Die Zahl der Fischereifahrzeuge, die im Jahr 2023 für mehr als 10 Tage auf See die Verbindung verloren, beträgt 297 Schiffe, in fast 4 Monaten des ersten Jahres 2024 sind es 81 Schiffe. Die Zahl der Fischereifahrzeuge, die bis zum 10. April 2024 während des Betriebs auf See für mehr als 6 Monate die Verbindung verloren, beträgt 116 Schiffe.
Im Jahr 2023 bearbeiteten die Behörden 161 Verwaltungsverstöße mit einer Gesamtstrafe von 714,5 Millionen VND. In den ersten vier Monaten des Jahres 2024 wurden 31 Personen/31 Fahrzeuge wegen Verwaltungsverstößen mit einer Gesamtstrafe von 490,3 Millionen VND geahndet, und 12 Personen wurde ihr Kapitänspatent entzogen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung erklärte, dass es immer noch Fischereifahrzeuge gebe, die die Bedingungen für Fischereitätigkeiten nicht erfüllten, es jedoch keinen Plan für eine genaue Überwachung und Kontrolle gebe. Fischereifahrzeuge seien in Offshore-Gebieten tätig, legten jedoch nicht in ausgewiesenen Fischereihäfen an, sondern legten oft spontan an.
Die Bearbeitung von Verstößen durch Behörden und Agenturen auf allen Ebenen verläuft nach wie vor schleppend. Die Inspektion und Überwachung von Fischereifahrzeugen und der Fischereiausbeute in den Häfen erfolgt nach wie vor unzureichend. Die Berichterstattung, Datenaktualisierung, Archivierung und Bereitstellung von Aufzeichnungen durch die Behörden erfolgt nicht zeitnah und vollständig, insbesondere die Daten zur Inspektion von Fischereifahrzeugen und zu Verwaltungsstrafen für Verstöße.
In seiner Rede auf der Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Van De, dass die Sektoren und Kommunen die Anzahl der Fischerboote besser verwalten, die Menschen bei der Handhabung unterstützen und Fälle von Stromschlägen strenger behandeln sollten.
Bei dem Treffen berichteten die Leiter der Gemeinden, Sektoren und Einheiten über die Ergebnisse der Umsetzung der Aufgaben zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei. Gleichzeitig machten sie zahlreiche Empfehlungen und Vorschläge zur Bereitstellung von Ausrüstung zur Reiseüberwachung, zu Investitionen in die Erweiterung und Modernisierung von Fischereihäfen sowie zur Unterstützung und Anleitung von „3 Nein“-Fischereifahrzeugen bei der Registrierung und Inspektion.
EFFEKTIVE ERFÜLLUNG DER AUFGABEN ZUR BEKÄMPFUNG DER IUU-FISCHEREI
Zum Abschluss der Sitzung betonte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, dass der Kampf gegen die IUU-Fischerei eine äußerst wichtige und dringende Aufgabe sei. In jüngster Zeit haben das Zentrale Parteisekretariat, die Regierung und der Premierminister zahlreiche Richtlinien erlassen, mit der Entschlossenheit, die von der Europäischen Kommission angedrohte gelbe Karte im Jahr 2024 aufzuheben.
Nach mehr als sechs Jahren der Umsetzung der Warnungen der Europäischen Kommission erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, dass die Arbeit der Provinz im Kampf gegen die IUU-Fischerei Anstrengungen unternommen und einige positive Ergebnisse erzielt habe, wobei der Schwerpunkt auf drei Problemgruppen liege.
Erstens wurden Führung und Leitung entschlossen umgesetzt, indem das Volkskomitee der Provinz dem Volksrat der Provinz riet, zwei Resolutionen herauszugeben, zahlreiche Richtlinien, Pläne, Entscheidungen, offizielle Depeschen und Abschlussmitteilungen herauszugeben und ein Inspektionsteam für die Bekämpfung der IUU-Fischerei einzurichten.
Zweitens wird der Propaganda, Mobilisierung und Überzeugung der Fischer Aufmerksamkeit geschenkt, damit diese Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei übernehmen.
Drittens wurden erste Ergebnisse im Fischereifahrzeugmanagement erzielt, die von der Flottenverwaltung über die Überwachung und Kontrolle auf See bis hin zur Kontrolle der ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge reichen. Die Strafverfolgung ist insbesondere in jüngster Zeit strenger geworden; das Bewusstsein der Fischer für die Einhaltung der Gesetze hat sich allmählich verbessert.
Neben den erzielten Ergebnissen erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, dass es bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei noch immer zahlreiche Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten gebe. Die Inspektion, Überprüfung und Behandlung von Fischereifahrzeugen, die gegen Vorschriften verstoßen und die Verbindung zum Fahrtenüberwachungsgerät verlieren, schreitet weiterhin langsam voran und entspricht nicht den Anforderungen. Es kommt immer noch häufig vor, dass Fischereifahrzeuge beim Fischen auf See ihr Fahrtenüberwachungsgerät nicht rund um die Uhr in Betrieb halten.
Die Zahl der „3 Nr.“-Fischerboote, die weder auf Lebensmittelsicherheit geprüft noch mit Reiseüberwachungsgeräten ausgestattet wurden, ist nach wie vor hoch. Die Verwaltung und Statistik der „3 Nr.“-Fischerboote in den Bezirken ist unvollständig. Auch die Inspektion, Überwachung, Statistik der Hafenausbeute und die Aufzeichnung der Fischereiprotokolle sind unvollständig. Es besteht weiterhin die Situation der illegalen Verwendung von Fischereigeräten.
Genosse Nguyen Duc Trung nannte die Gründe dafür und sagte, dass einige Gemeinden keine drastischen Maßnahmen ergriffen hätten und die Verantwortung und Rolle der Führungskräfte nicht ausreichend seien. Der Mobilisierungs- und Aufklärungsarbeit an der Basis werde nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Die Überprüfung und Verifizierung von Fischereifahrzeugen, die die Verbindung zum Fahrtenüberwachungsgerät verloren haben, sei sehr zeitaufwändig. Manche Fischer seien sich der Vorschriften zur Bekämpfung der IUU-Fischerei nicht bewusst.
Um den Kampf gegen die IUU-Fischerei in der kommenden Zeit wirksam umzusetzen und sich auf die Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vorzubereiten, forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, die Mitglieder des Lenkungsausschusses und die Leiter der relevanten Abteilungen, Zweigstellen und Orte auf, entschlossener vorzugehen und sich stärker auf die ernsthafte und wirksame Umsetzung der Richtlinie 32 des Zentralsekretariats der Partei, der Resolution Nr. 52 der Regierung und der Richtliniendokumente der Regierung, des Premierministers und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu konzentrieren.
Fördern Sie während des Implementierungsprozesses die Rolle und Verantwortung der Führungskräfte. Gehen Sie gleichzeitig streng mit Organisationen und Einzelpersonen um, die die ihnen zugewiesenen Aufgaben nicht erfüllen. Belohnen und ermutigen Sie Organisationen und Einzelpersonen mit guten, kreativen und effektiven Vorgehensweisen umgehend.
Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung als ständige Agentur mit der Beratung zur Fertigstellung des Provinzlenkungsausschusses zur Bekämpfung der IUU-Fischerei vor dem 15. Mai. Dem Ausschuss gehören der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees als Vorsitzender, der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees als stellvertretender Vorsitzender, der Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung als stellvertretender Vorsitzender und Zweigstellenleiter sowie Vorsitzende der Bezirksvolkskomitees als Mitglieder an.
Darüber hinaus sind die Aufgaben im Amtlichen Schreiben Nr. 2980 des Ministers für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vom 24. April 2024 zu erfüllen und vor dem 20. Mai 2024 zu melden.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat sich mit dem Büro des Volkskomitees der Provinz abgestimmt, um bei der Veröffentlichung des Plans des Ständigen Parteikomitees der Provinz zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 32 des Zentralsekretariats der Partei, des Plans des Volkskomitees der Provinz zur Umsetzung der Resolution Nr. 52 der Regierung und des Plans zur Begrüßung und Zusammenarbeit mit der 5. Inspektionsdelegation der EG zu beraten.
Führen Sie die Leitung und Koordination mit dem Grenzschutzkommando und den örtlichen Behörden durch, um alle Daten zu Fischereifahrzeugen, einschließlich abgemeldeter Fischereifahrzeuge, dringend zu überprüfen. Stellen Sie sicher, dass die Daten korrekt, konsistent und mit den Daten im nationalen VNFishbase-System übereinstimmen. Die Daten zu Fischereifahrzeugen liefern vollständige Informationen über den Status des Schiffes, die Ursache...
Erstellen Sie eine Liste der Schiffe, denen keine Fischereilizenz erteilt wurde, deren Inspektionen abgelaufen sind und deren Fahrtenüberwachungsgeräte nicht installiert sind. Stellen Sie diese Liste dem Volkskomitee des Bezirks/der Stadt sowie den Grenzschutz- und Küstenkontrollstationen zur Verfügung, um den Schiffseignern Anweisungen zu geben, wie sie die Verfahren gemäß den Vorschriften durchführen und Verstöße umgehend behandeln können.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung weist die Unterabteilung Fischerei an, einen 24/7-Dienst zu organisieren, um das Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge effektiv zu nutzen und die Aktivitäten von Fischereifahrzeugen auf See streng zu überwachen. Dem Provinzgrenzschutzkommando und den Volkskomitees der Bezirke ist eine Liste der Fischereifahrzeuge vorzulegen, die die Verbindung zum Fahrtenüberwachungssystem verloren haben, damit diese Verstöße gemäß den Vorschriften untersuchen, überprüfen und gründlich behandeln können.
Darüber hinaus sind die Fischereihafenverwaltung und das interdisziplinäre Team anzuweisen, die Vorschriften zur Inspektion und Kontrolle der den Hafen an- und abfahrenden Fischereifahrzeuge strikt und korrekt umzusetzen, die Produktion vor Ort vollständig zu überwachen und alle den Hafen anlaufenden Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 Metern oder mehr zu inspizieren und zu kontrollieren. Fischer und Unternehmen sind anzuweisen, die elektronisch erfassten Fischbestände zu verfolgen und die Daten der nationalen Datenbanken und der Datenbanken für Verwaltungsstrafen im System der Fischereibehörde vollständig zu aktualisieren.
In Bezug auf das Grenzschutzkommando der Provinz wurde dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, die Leitung übertragen. Er soll die Untersuchung, Überprüfung und Konsolidierung der Aufzeichnungen beschleunigen, um die Vorschriften für Fischereifahrzeuge, die vom 25. Januar 2024 bis heute die Verbindung zu ihren Fahrtüberwachungsgeräten verloren haben, strikt einzuhalten.
Andererseits sollen Grenzstationen und -posten die Inspektion und Kontrolle der in die Mündung ein- und ausfahrenden Fischereifahrzeuge verstärken und sicherstellen, dass 100 % der Fischereifahrzeuge vorschriftsmäßig gekennzeichnet und registriert sind. Fischereifahrzeuge, die die Betriebsbedingungen nicht erfüllen, dürfen die Mündung nicht zur Ausbeutung verlassen, und die Eigentümer müssen Fanggeräte und Ausrüstung an Bord lassen.
Aktualisieren Sie die Ergebnisse der Verwaltungssanktionen im Bereich der Bekämpfung der IUU-Fischerei gemäß den Vorschriften vollständig in das Softwaresystem zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen. Weisen Sie die Küstengrenzschutzstationen an, eng mit der Fischereihafenverwaltung zusammenzuarbeiten, um den Eigentümern von Fischereifahrzeugen die Verwendung der Software zur Durchführung von Aus- und Einfahrtsverfahren für Fischereifahrzeuge nahezulegen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, forderte in den Küstenregionen eine umfassende Verbreitung und Propagierung der Inhalte und Anforderungen der Direktive Nr. 32 des Zentralen Parteisekretariats unter Kadern, Parteimitgliedern und Menschen aller Gesellschaftsschichten, insbesondere unter Fischern. Die Propaganda müsse vielfältig, anschaulich und lebendig sein. Die Gemeinden müssten drastische Maßnahmen ergreifen und die Schiffseigner zur strikten Einhaltung der Vorschriften mobilisieren.
Führen Sie die Aktualisierung der Liste der Fischereifahrzeuge mit der Aufschrift „3 Nein“ mit einer maximalen Länge von 6 m oder mehr durch. Organisieren Sie die Zusammenarbeit mit Schiffseignern, die nicht zum Fischfang berechtigt sind, und unterstützen Sie sie bei der Einhaltung der Vorschriften. Ermitteln Sie die Ankerplätze dieser Fischereifahrzeuge. Nach dem 20. Mai 2024 muss der Vorsitzende des Volkskomitees eines Ortes, an dem Fischereifahrzeuge mit der Aufschrift „3 Nein“ auftauchen, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Rechenschaft ablegen.
Die Küstenbezirke bündeln ihre Ressourcen und richten Arbeitsgruppen ein, um Fischereifahrzeuge zu überprüfen, zu inspizieren, zu verifizieren und mit Sanktionen zu belegen, die länger als zehn Tage auf See die Verbindung zur Überwachung ihrer Fahrten verlieren und das Schiff nicht an Land bringen. Sie stellen dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Dokumente zur Verfügung, um das Softwaresystem zu aktualisieren und Berichte zu erstellen. Schritt für Schritt werden Lösungen erforscht, um Lebensgrundlagen für Fischer zu schaffen und ihre legitimen und gesetzlichen Rechte zu schützen.
Weisen Sie die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke außerdem an, Beamte zu entsenden, die das Gebiet und die Anzahl der örtlichen Fischereifahrzeuge erfassen, den täglichen Status der Fischereifahrzeuge erfassen und aktualisieren, die nicht zur Teilnahme an Fischereiaktivitäten berechtigt sind, Bilder der Fischereifahrzeuge für Verwaltungszwecke aufbewahren und die Produktion der in privaten Fischereihäfen entladenen Wasserprodukte zählen, um sicherzustellen, dass die Rate der überwachten Produktion von Wasserprodukten erhöht wird.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz forderte das Ministerium für Fischerei und Fischereiüberwachung auf, sich mit dem Grenzschutz abzustimmen, um die Patrouillen- und Kontrollaktivitäten auf See und in den Meeresbuchten zu verstärken und insbesondere interdisziplinäre Teams einzurichten, um die IUU-Fischerei in den Gewässern von Nghe An strenger zu kontrollieren.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz schlug den Medienagenturen vor, sich auf die Organisation einer intensiven Propagandakampagne zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu konzentrieren, insbesondere auf die Richtlinie Nr. 32 des Sekretariats und die Resolution Nr. 52 der Regierung. Dabei sollten Sendekapazitäten und Sendezeiten priorisiert werden, die für die Mehrheit der Fischer geeignet sind.
Zur Vorbereitung der für Ende Mai angesetzten Arbeitssitzung mit der Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission forderte Genosse Nguyen Duc Trung die Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten und Orte auf, Ressourcen zu bündeln, Standorte zuzuweisen, Personal mit guter Fachkompetenz zuzuweisen, Bericht zu erstatten und auf die Anfragen der Delegation zu antworten, einheitliche Daten zu ordnen und zu aktualisieren sowie Aufzeichnungen zur Unterstützung der Inspektionsdelegation aufzubewahren.
Quelle
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