Reduziert den Aufwand für das Abdecken mit Decken und Matratzen drastisch

Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen: Wird die Zahl der „gedeckten“ Projekte drastisch reduzieren

Nach Einschätzung der Delegierten der Nationalversammlung werden die politischen Vorschläge im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen dazu beitragen, die Situation zu minimieren, in der „Kapital auf Projekte wartet, Projekte auf Kapital warten“.

Fördern Sie die Dezentralisierung und minimieren Sie die Situation „Kapital wartet auf Projekte, Projekte warten auf Kapital“.

Heute Nachmittag (29. Oktober) diskutierte die Nationalversammlung in mehreren Gruppen den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen. Die Abgeordneten der Nationalversammlung billigten insbesondere die starke Dezentralisierung und Übertragung von Macht an die Kommunen.

Laut dem Delegierten Tran Van Khai ( Ha Nam ) wird die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis für Investitionsrichtlinien für von den Kommunen verwaltete Projekte der Gruppen B und C an die Volkskomitees aller Ebenen die Initiative der Volkskomitees auf allen Ebenen, insbesondere auf Provinzebene, wecken, proaktiv über Investitionsrichtlinien für von ihnen verwaltete Projekte der Gruppen B und C zu entscheiden, um den Anforderungen der Durchführung von Investitionsverfahren und der Entwicklung öffentlicher Investitionspläne gerecht zu werden.

Darüber hinaus wird die Dezentralisierung der Zuständigkeit der Volkskomitees aller Ebenen zur Anpassung der mittelfristigen öffentlichen Investitionspläne für lokale Haushaltsmittel zwischen den haushaltsverwendenden Einheiten den Volkskomitees der Provinzen die Initiative geben, die Investitionspläne rasch anzupassen, damit Ministerien, zentrale und lokale Behörden eine Grundlage für die Umsetzung haben, wodurch die Auszahlung gefördert und die Effizienz der Kapitalnutzung verbessert wird. Gleichzeitig werden dadurch die Voraussetzungen für die Volkskomitees aller Ebenen geschaffen, mittelfristige öffentliche Investitionspläne zu verwalten, Kapital rasch zuzuweisen, die derzeitige Situation des „auf Projekte wartenden Kapitals“, „auf Kapital wartender Projekte“ und des verlangsamten Kapitalflusses in die Wirtschaft zu minimieren, die Infrastruktur schnell fertigzustellen und Wachstum und sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Der Delegierte Pham Trong Nghia (Lang Son) sagte, der Verordnungsentwurf werde dazu beitragen, die Frist um etwa drei Monate zu verkürzen (derzeit sind es sechs bis sieben Monate). Der Delegierte Tran Van Khai (Ha Nam) sagte jedoch, die derzeitige Regelung müsse beibehalten werden, um die Einhaltung der Bestimmungen der Verfassung und die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Auch die Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien wird im Gesetzesentwurf stark dezentralisiert und liegt nun bei Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. So entscheiden die Leiter der Ministerien und Zentralbehörden über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppe A, die von ihren Behörden und Organisationen verwaltet werden und ein Kapitalvolumen von weniger als 10.000 Milliarden VND haben; Projekte der Gruppe A mit einem Volumen von 10.000 bis unter 30.000 Milliarden VND unterliegen der Autorität des Premierministers. Volkskomitees auf allen Ebenen entscheiden über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C, die von Kommunen verwaltet werden.

Laut Delegiertem Pham Trong Nghia schafft diese Dezentralisierung Initiative für die Kommunen. Allerdings sei es notwendig, die Bewertungs- und Beurteilungskapazität der mit der Entscheidungsfindung beauftragten Behörden und zuständigen Personen sorgfältig zu prüfen, um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit des öffentlichen Investitionskapitalmanagements sicherzustellen. Gleichzeitig sei es notwendig, die Kontroll- und Handhabungsmechanismen zu untersuchen, um eine effektive Organisation, Umsetzung und Verwaltung der öffentlichen Investitionstätigkeiten für diese Projekte zu gewährleisten.

Delegierter Tran Hoang Ngan (HCMC): Das überarbeitete Gesetz über öffentliche Investitionen mit vielen bahnbrechenden Maßnahmen wird, wenn es verabschiedet wird, die Zahl der auf Eis gelegten Projekte erheblich reduzieren.

Was die Standorträumung betrifft – eines der größten Probleme, mit denen öffentliche Investitionsprojekte derzeit konfrontiert sind –, ermöglicht der Entwurf der Überarbeitung des Gesetzes über öffentliche Investitionen die Aufteilung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung (GPMB) in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen. Diese Bestimmung wurde von den meisten Delegierten gebilligt. Im Gespräch mit der Zeitung Dau Tu erklärte der Delegierte Tran Hoang Ngan (HCMC), dass die Aufteilung der Standorträumung in unabhängige Projekte und die Einrichtung einer einzigen Anlaufstelle für interregionale Projekte … in einem Pilotprojekt erprobt wurde und sich in der Praxis als eindeutig wirksam erwiesen hat, da sie dazu beiträgt, Probleme bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte rasch zu lösen. Daher ist es dringend erforderlich, dass der Entwurf der Überarbeitung des Gesetzes über öffentliche Investitionen Dinge kodifiziert, die sich in der Praxis als richtig erwiesen haben. Auch die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation stellen wichtige Durchbrüche dar. Sollten sie verabschiedet werden, werden sie dazu beitragen, das Problem der schleppenden Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien zu lösen, und die Zahl eingefrorener und unterfinanzierter Projekte wird stark zurückgehen.  

Die Verabschiedung des Gesetzes wäre ein großer Durchbruch.

In seiner Rede bei der heutigen Gruppendiskussion bekräftigte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen enthaltenen politischen Vorschläge alle geprüft, zusammengefasst und auf wirklich dringende Probleme hin ausgewählt worden seien. Dies gelte vor allem im Sinne der Beseitigung von Hindernissen zur Förderung der Entwicklung und der raschen Institutionalisierung von Vorschriften, Richtlinien und Entscheidungen der Partei und der Nationalversammlung. Insbesondere sei es notwendig, das Denken vom Managementdenken hin zu einem neuen Denken in Bezug auf Management, Offenheit, Schaffung und Förderung der Entwicklung zu erneuern.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung

Laut dem Minister wäre es gerade rechtzeitig, den mittelfristigen Investitionsplan für die kommende Periode vorzubereiten, wenn das überarbeitete Gesetz über öffentliche Investitionen in dieser Sitzungsperiode von der Nationalversammlung verabschiedet würde. Eine Verzögerung hätte weitreichende Folgen. Natürlich dürfe die Qualität nicht aus Zeitgründen vernachlässigt werden, doch mit diesem Gesetzentwurf habe die Regierung sehr ausgereifte, sehr klare und sehr dringende Themen ausgewählt. Sollte dieser Gesetzentwurf verabschiedet werden, wäre dies ein wichtiger Durchbruch.

Was konkrete Inhalte angeht, betonte der Minister den politischen Vorschlag, die Baufeldräumung in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen aufzuteilen. Derzeit verlaufe die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sehr schleppend, was vor allem an der Problematik der Baufeldräumung liege. Nach den geltenden Vorschriften können die weiteren Schritte wie Baufeldräumung, Vermessung, Inspektion, Umsiedlung usw. erst nach einer Investitionsentscheidung durchgeführt werden, was viel Zeit in Anspruch nehme. Die Aufteilung der Baufeldräumungsphase verkürze die Zeit für die Investitionsvorbereitung. Vor allem aber werde die Projektumsetzung durch die Trennung der Phasen und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten beschleunigt.

Eine weitere bahnbrechende Neuerung des Entwurfs des überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen, die der Minister hervorhob, ist die Dezentralisierung der Macht im Einklang mit dem Geist der 10. Zentralkonferenz. Einige Delegierte befürchten, dass die Wirksamkeit der Dezentralisierung aufgrund begrenzter Kapazitäten auf Gemeinde- und Bezirksebene möglicherweise nicht die erwartete sein wird.

Der Minister bekräftigte jedoch, dass die Entscheidung über eine Dezentralisierung von den Vorgesetzten abhänge. Reichen die Kapazitäten nicht aus, werde es keine Dezentralisierung und Flexibilität im Management geben. Wenn die zuständige Ebene die Kapazitäten für unzureichend halte, könne sie sich auch zurückziehen.

Zu den Bedenken einiger Delegierter hinsichtlich der Dezentralisierung der Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans unter Verwendung des zentralen Haushalts zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister erklärte der Minister, wenn die Projekte „auf einmal gesammelt“ und auf die Sitzung des Ständigen Ausschusses zur Vorlage gewartet werden müssten, würden die Kommunen die Gelegenheit verpassen. Daher sei es am flexibelsten, den Premierminister entscheiden zu lassen. Natürlich kontrolliert die Nationalversammlung weiterhin den Gesamthaushalt.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html