Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719

Das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 trägt zur Verbesserung der Lebensqualität ethnischer Minderheiten in der Provinz bei. Die Umsetzung des Programms ist jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, insbesondere nach der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells. Die Provinz Son La erforscht und schlägt politische Anpassungen und Umsetzungsmethoden vor, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen.

Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen überwacht die Umsetzung des Programms 1719 im Bezirk Van Son.

Im Zeitraum 2021–2025 umfassen die ethnischen Minderheiten- und Berggebiete (EM&MN) der Provinz Son La 126 Gemeinden in Region III und 1.449 extrem benachteiligte Dörfer im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten- und Berggebiete (Nationales Zielprogramm 1719). Nach der Straffung der Organisationsstruktur wurden ab dem 1. Juli 2025 viele extrem benachteiligte Gemeinden mit Nicht-EM/MN-Gemeinden zusammengelegt, was eine Neuabgrenzung der Regionen als Grundlage für die Umsetzung ethnischer Politik im Zeitraum 2026–2030 erforderlich macht.

Bei der Arbeitssitzung mit dem Untersuchungsteam des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen zur Umsetzung des Programms 1719 schlug die Provinz vor, einen Plan und Kriterien zur Abgrenzung ethnischer Minderheiten- und Berggebiete im Zeitraum 2026–2030 zu untersuchen, zu entwickeln und der Regierung zur Verkündung vorzulegen. Diese sollten den natürlichen Bedingungen, sozioökonomischen Bedingungen, Armutskriterien usw. gerecht werden, um Fälle zu begrenzen, in denen das Leben der Menschen weiterhin schwierig ist, die Gegend aber nicht als benachteiligtes Gebiet anerkannt wird, was dazu führt, dass viele Maßnahmen nicht greifen. Die ethnische Politik sollte sich in der kommenden Zeit nicht nur auf die Unterstützung extrem benachteiligter Gebiete konzentrieren, sondern auf andere Gebiete ausgeweitet werden, um eine stabile und umfassende sozioökonomische Entwicklung der Gebiete ethnischer Minderheiten zu fördern.

Herr Nguyen Viet Hung, Direktor der Abteilung für ethnische Minderheiten und Religionen, informierte: „Bis Ende August 2025 hatte die gesamte Provinz über 75 % des Kapitalplans ausgezahlt. Obwohl die Auszahlungsrate im Vergleich zum nationalen Durchschnitt hoch ist, konnten die Aufgaben und Inhalte im Rahmen der Karrierekapitalquelle, insbesondere die Kapitalquelle zur Unterstützung der Produktionsentwicklung, nicht umgesetzt werden oder die Auszahlung verlief langsam, sodass Kapitaltransfers erforderlich waren. Einige alte Bezirke haben nicht rechtzeitig lokale Haushaltsgegenmittel bereitgestellt, um das Programm ordnungsgemäß umzusetzen. … Die Umsetzung des Programms 1719 ist noch uneinheitlich. Viele Projekte und Teilprojekte machen einen großen Teil des Investitionskapitals aus, sind aber für die praktische Umsetzung im gesellschaftlichen Leben ungeeignet und können nicht ausgezahlt werden. Typischerweise geht es um die Unterstützung von Wohnraum für die Bevölkerung oder die Unterstützung kurzfristiger Berufsausbildungen, die jedoch nicht mit der Schaffung von Arbeitsplätzen verbunden sind. Die Politik der Investitionen in wichtige Infrastruktur, die der Produktion und dem Leben der Bevölkerung dient, ist dringend erforderlich, aber das Kapital ist gering.

Schulungskonferenz zu Fähigkeiten zum Aufbau und zur Umsetzung von Projekten des Programms 1719 für angesehene Personen.

Auf Grundlage der Überprüfung der Verwaltungseinheiten hat die Provinz Son La vorgeschlagen, im Zeitraum 2026–2030 das Programm 1719 in allen 75 Gemeinden und Bezirken umzusetzen. Dafür werden voraussichtlich mehr als 5.450 Milliarden VND bereitgestellt. Bui Van Thanh, Leiter der Abteilung für ethnische Politik im Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen, erklärte: „Um das Programm 1719 dem aktuellen Stand entsprechend umzusetzen, müssen die Verwaltung und Verwendung des Kapitals der Zentralregierung angepasst werden. Im Kontext einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation sollte die Zentralregierung das gesamte Kapital je nach Mechanismus und Verwendungszweck zuweisen. Die Provinz- und Gemeindeebene sind dafür verantwortlich, das Kapital entsprechend der praktischen Situation einzusetzen und das Potenzial, die Stärken und die einzigartigen Bedingungen jedes Ortes zu fördern.“

Programm 1719 umfasst laut Entwurf 10 Projekte, 14 Unterprojekte, 36 Inhalte und 137 Aufgaben. In der Vergangenheit wurden einige Unterprojekte jedoch nur langsam oder aufgrund von Problemen mit den Leitdokumenten überhaupt nicht umgesetzt. Die Provinz fordert die zentralen Ministerien und Zweigstellen auf, die Gemeinden anzuleiten und zu beraten, Projekte, Unterprojekte und Inhaltskomponenten, die bereits erfolgreich umgesetzt wurden und werden, zu überprüfen und für die nächste Phase auszuwählen. Inhalte und Aufgaben aus Inhaltskomponenten, die nicht umgesetzt werden können oder bereits mit geringer Qualität umgesetzt wurden, sollen aus dem Programm entfernt werden.

Eine Arbeitsdelegation des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen besichtigte das Deichprojekt zur Verhinderung von Erdrutschen an der Stätte historischer Relikte der vietnamesisch-laotischen Revolution in der Gemeinde Phieng Khoai.

Hinsichtlich des Investitionskapitals schlug die Provinz der Zentralregierung vor, die Förderung von Wohnbauland, Wohnraum und zentraler Trinkwasserversorgung, die Planung, Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner an den benötigten Standorten, Investitionen in die Konsolidierung und Entwicklung des Bildungssystems, die Wiederherstellung, Bewahrung und Förderung traditioneller kultureller Werte sowie Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung von ethnischen Minderheiten mit sehr geringer Bevölkerungszahl in ein und dasselbe Projekt zu integrieren. Dadurch würden günstige Bedingungen für die Gemeinden geschaffen, um proaktiv mittelfristige Pläne zu entwickeln, dringende Projekte für Investitionen priorisiert auszuwählen, nicht jährlich den zuständigen Behörden die Anpassung und Genehmigung des öffentlichen Investitionskapitals für Projekte vorlegen zu müssen und den Baufortschritt ohne Unterbrechung zu beschleunigen.

Das Nationale Zielprogramm 1719 ist eine humane Politik und zeigt die besondere Aufmerksamkeit und Fürsorge von Partei und Staat für die Menschen in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, die nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sind. Die Schwierigkeiten und Mängel bei der Organisation und Umsetzung des Programms in jüngster Zeit erfordern jedoch Anpassungen an die praktische Situation, insbesondere im Zusammenhang mit der Umsetzung eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells mit stärkerer Dezentralisierung und Machtdelegation an der Basis. Im Zeitraum 2026 bis 2030 muss das Programm besser ausgestaltet werden, um die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten zu fördern.

Quelle: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html