
Mitteilung Nr. 47-TB/TGV gibt den Abschluss des Treffens der Leiter des zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitale Transformation mit dem Ständigen Ausschuss der Arbeitsgruppe und den zuständigen Behörden bekannt, um bestehende Probleme, Einschränkungen und Engpässe in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation zu beseitigen. Mitteilung Nr. 47 enthält Folgendes:
In Umsetzung der Schlussfolgerung des Generalsekretärs, Leiters des zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologie, Innovation und Entwicklung der digitalen Transformation (im Folgenden „Lenkungsausschuss“) auf der Konferenz zur Überprüfung der Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 im dritten Quartal 2025 und der wichtigsten Aufgaben und Lösungen Ende 2025 (Mitteilung zur Schlussfolgerung Nr. 07-TB/CQTTBCD vom 15. Oktober 2025), führten Genosse Nguyen Duy Ngoc, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des zentralen Inspektionsausschusses, stellvertretender Leiter des Lenkungsausschusses, und Genosse Nguyen Chi Dung, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Premierminister, Mitglied des Lenkungsausschusses, am 16. Oktober 2025 den Vorsitz bei einer Sitzung mit dem Ständigen Ausschuss der Arbeitsgruppe und den relevanten Agenturen und Einheiten, um bestehende Probleme, Einschränkungen und Engpässe in Wissenschaft, Technologie und Innovation zu beseitigen. Schaffung und digitale Transformation in 6 Themengruppen, darunter: (1) Registrierung und Schutz von Rechten des geistigen Eigentums (industrielles Eigentum); (2) Lokalisierungsrate bei Produkten aus den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation; (3) Registrierung von Aufgaben, Bereitstellung von Mitteln und Auszahlung aus dem Staatshaushalt für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation; (4) Bestellmechanismus und öffentlich-private Partnerschaft; Förderung der Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes in Verbindung mit der dringenden Verkündung nationaler Normen und technischer Vorschriften; (5) Umsetzung strategischer Technologieentwicklungsprogramme; (6) Fertigstellung und Betrieb des Nationalen Innovationsportals und der Wissenschafts- und Technologiebörse sowie eine Reihe weiterer damit verbundener Themen.
An dem Treffen nahmen Vertreter der Leiter der Ministerien und Behörden teil: Wissenschaft und Technologie, Finanzen, Industrie und Handel, Justiz, öffentliche Sicherheit, Zentrales Parteibüro, Zentrales Komitee für Politik und Strategie; Vertreter einer Reihe von Experten, Wissenschaftlern und einer Reihe damit verbundener Einheiten.
Auf Grundlage des Berichts des Ständigen Ausschusses der Arbeitsgruppe und der auf der Sitzung einstimmig geäußerten Meinungen gelangten die Vorsitzenden des Lenkungsausschusses zu folgendem Schluss:
1. Zur Registrierung und zum Schutz der Rechte des geistigen Eigentums [1]
a) Existenz und Grenzen
- Das Verfahren zur Prüfung von Patentanträgen ist nach wie vor kompliziert und intransparent. Die durchschnittliche Dauer bis zur Erteilung eines Patents ist nach wie vor lang (44 Monate, 2,4-mal länger als die 21-Monats-Frist) und entspricht nicht den Anforderungen der Praxis.
- Die IT-Infrastruktur für die Arbeit im Bereich des geistigen Eigentums ist noch immer veraltet und wurde nicht synchron aktualisiert (Software für öffentliche Dienste, Verwaltungssoftware, Suche, Server, Übertragungsleitungen).
- Daten zu Patenten, Designs und Marken sind noch immer verstreut und schwer zugänglich, und künstliche Intelligenz (KI) wird nicht eingesetzt, um die Verarbeitungseffizienz zu verbessern.
- Das System ermöglicht es Antragstellern noch nicht, den Status ihrer Anmeldung online abzufragen oder Gebühren zur Aufrechterhaltung der Gültigkeit ihrer Schutzzertifikate bequem zu verwalten und zu bezahlen.
b) Lösung
- In Bezug auf institutionelle und politische Verbesserungen: Verbesserung der gesetzlichen Bestimmungen zur Festlegung von Rechten in Richtung Vereinfachung, Rationalisierung und effizientere Gestaltung des Registrierungs- und Bewertungsprozesses, Gewährleistung von Transparenz und Öffentlichkeit, klarer Definition von Verantwortlichkeiten, Verbesserung der Dezentralisierung und Nachprüfung. Erforschung von Lösungen für die Bearbeitung komplexer Anträge und ähnlicher Antragsgruppen, um die Zeit zu verkürzen und den Antragsrückstand abzubauen.
- Digitale Transformation im Bereich des geistigen Eigentums: Förderung einer umfassenden digitalen Transformation im Antragsmanagement und bei Bewertungsaktivitäten: Standardisierung und Synchronisierung von Datenbanken; Modernisierung des Antragsverarbeitungssystems hin zu papierlosem Arbeiten, Anbringen digitaler Signaturen und Verarbeitung vollständig elektronischer Aufzeichnungen; Integration künstlicher Intelligenz (KI), offener Daten, Verbindungs-APIs, mehrsprachiger Schnittstellen und automatischer Warnsysteme, um die Produktivität, Genauigkeit und Transparenz im Management zu verbessern und so Menschen und Unternehmen zu dienen.
- Entwicklung einer staatlichen Richtlinie zur teilweisen Unterstützung der internationalen Registrierungskosten gemäß der Resolution 68-NQ/TW des Politbüros vom 4. Mai 2025.
c) Verantwortung
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie übernimmt die Leitung und Abstimmung mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen, um die oben genannten Lösungen umgehend umzusetzen. Im Dezember 2025 wird dem Ständigen Lenkungsausschuss über die Ergebnisse der Umsetzung Bericht erstattet.
2. Zur Lokalisierungsrate bei Produkten aus den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation
a) Existenz und Grenzen
- Die Fähigkeit, Kerntechnologien und Ausgangsmaterialien zu beherrschen, ist noch schwach.
- Die Verbindung zwischen ausländischen Direktinvestitionen und inländischen Unternehmen ist noch immer lose und nicht an den Technologietransferprozess gekoppelt. Die Lokalisierungsrate der Produkte ist noch gering.
- Mangel an hochqualifizierten Arbeitskräften in der Präzisionsfertigungstechnologiebranche.
- Die Finanzpolitik ist nicht innovativ genug, um die Lokalisierung zu fördern.
Ursachen der Existenz
- Die Investitionen in Forschung und Entwicklung (F&E) sind noch immer verstreut und nicht auf die Grundlagentechnologie ausgerichtet.
- Fehlen ausreichend attraktiver Anreizmechanismen für ausländische Direktinvestitionsunternehmen, um Technologie zu transferieren und so die Lokalisierungsrate ihrer Produkte zu erhöhen. Fehlen inländischer technischer Standards für die Teilnahme vietnamesischer Unternehmen an der Lieferkette.
- Das Ausbildungssystem ist nicht eng mit den praktischen Anforderungen der Fertigungs-, Material- und Mikrochip-Designbranche verknüpft.
- Der Kapitalauszahlungsmechanismus für Forschung und Entwicklung sowie Hochtechnologie ist noch immer kompliziert, unflexibel und es fehlt ein Mechanismus zur Risikoakzeptanz.
b) Lösung
- Industrielle und technologische Produkte, die lokalisiert werden müssen (z. B. Halbleiterchips, elektronische Materialien, Batterien für Elektrofahrzeuge usw.), müssen klar identifiziert werden. Außerdem muss ein Mechanismus eingerichtet werden, um Schlüsselunternehmen und Forschungsinstituten spezifische Aufgaben und entsprechende Budgets zuzuweisen.
- Investieren Sie in den Aufbau spezialisierter Schulungszentren für Chips, künstliche Intelligenz (KI) usw. und Präzisionsfertigungstechniken gemäß internationalen Standards, die auf den Personalbedarf multinationaler Unternehmen und großer inländischer Konzerne und Unternehmen abgestimmt sind.
- Lokalisierungsrichtlinien für strategische Technologieprodukte erforschen und priorisieren.
- Überprüfung und Entwicklung: (i) eines Katalogs von Lokalisierungskriterien nach Branchen (für jede Schlüsselbranche wie Elektronik, digitale Geräte, neue Werkstoffe, erneuerbare Energien, Cybersicherheit, digitale Infrastruktur usw.; die Kriterien müssen auf der inländischen Wertschöpfung, dem Anteil der im Inland produzierten Schlüsselkomponenten und -technologien sowie dem Grad der Beherrschung der Kerntechnologie basieren). Der Katalog von Kriterien wird bei öffentlichen Investitionen, der öffentlichen Auftragsvergabe und nationalen Ausschreibungen einheitlich angewendet; der Umsetzungsplan sieht drei bis fünf Jahre vor.
c) Verantwortung
Das Finanzministerium, das Ministerium für Industrie und Handel und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sollen entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben den Vorsitz führen und mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen koordinieren, um die oben genannten Lösungen umgehend umzusetzen. Im Dezember 2025 sollen sie dem Ständigen Lenkungsausschuss über die Ergebnisse der Umsetzung Bericht erstatten.
3. Zur Registrierung, Anordnung, Mittelzuweisung und Auszahlung von Staatshaushaltsmitteln für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation , zum Überwachungsmechanismus und zum Koordinierungsmechanismus zwischen dem Finanzministerium und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie
a) Existenz und Grenzen
- Die Gesamtauszahlungsrate von 62 % Mitte des vierten Quartals ist langsam. Es gibt große Unterschiede bei der Auszahlung zwischen den Ebenen, insbesondere die Mittelzuweisung an die Kommunalebene ist unangemessen und äußerst begrenzt (nur 3,3 Milliarden VND, durchschnittlich 1 Million VND pro Kommune), was die Wirksamkeit der Politikumsetzung auf der Basisebene direkt beeinträchtigt.
- Strategische Technologien wurden nicht angemessen investiert: Das für strategische Technologien bereitgestellte Budget beträgt lediglich 934,4 Milliarden VND. Dies entspricht weniger als 10 % der insgesamt 10.163 Milliarden VND, die von den zusätzlichen 25.000 Milliarden VND bereitgestellt werden sollen. Dies verdeutlicht das Missverhältnis zwischen Entwicklungsbedarf und Budgetzuweisung.
- Die Koordination zwischen dem Ministerium für Sektormanagement (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) und dem Ministerium für Haushaltsmanagement (Finanzministerium) verläuft nicht reibungslos. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat bisher keine spezifischen Leitlinien zum Umfang der einzelnen Untersektoren/Gruppen herausgegeben, damit das Finanzministerium die Management-Tools und die detaillierte Tracking-Software nach Bedarf anpassen und so den Registrierungs-, Zuteilungs- und Auszahlungsprozess beschleunigen kann.
- Einige Behörden und Gemeinden sind immer noch verwirrt. bei der Festlegung der Investitionspositionen; die Umsetzung erfolgt nicht konsequent und nicht bedarfsnah.
- Die Mittelzuweisung erfolgt überwiegend nach dem Bottom-up-Prinzip, sodass die Aufgaben fragmentiert sind und es an Fokus und Schwerpunkt auf strategischen Technologien mangelt.
b) Lösung
Umsetzung von Vorschriften zur jährlichen Zuweisung von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsbudgets an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen; Beauftragung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mit der direkten Verwaltung von Themen und Aufgaben; Beauftragung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie mit der Überwachung und Verwaltung der Zuweisungsstruktur und der Leistungseffizienz.
Die Haushaltsvorschriften werden in Form von Top-down-Aufträgen vergeben, wobei ein angemessener Anteil des Gesamtbudgets für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation vorgesehen ist. Dementsprechend wird das Ministerium für Wissenschaft und Technologie direkt Aufträge erteilen, während Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auch für die Vergabe von Forschungsaufträgen zuständig sind. Diese Finanzierungsquelle wird sich auf die Priorisierung strategischer Aufgaben im Bereich Technologieforschung und -entwicklung konzentrieren.
- Ministerium für Wissenschaft und Technologie
+ Fachliche inhaltliche Leitung und Verantwortung übernehmen, Richtlinien zu Kriterien, Umfang und wirtschaftlich-technischen Normen für Ausgabenposten in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation erlassen.
+ Die Rolle der beruflichen Orientierung übernehmen; Schulungen organisieren, die Haushaltsvorbereitung leiten, die Verwendung und Abrechnung staatlicher Haushaltsmittel verwalten, um Aufgaben zu erfüllen und Aktivitäten in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu unterstützen.
+ Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit Ministerien und Zweigstellen die Erforschung und Entwicklung von Managementinstrumenten, um die Zuweisung, Verwendung und Begleichung der Staatshaushaltsausgaben gemäß den Vorschriften sicherzustellen.
+ Bezüglich der Haushaltszuweisung für 2026 leiten Sie die Leitung und Abstimmung mit dem Finanzministerium, um Untersuchungen durchzuführen und den zuständigen Behörden zur Prüfung Bericht zu erstatten, damit ein angemessener Haushaltsanteil zugewiesen werden kann, um strategische und zentrale nationale Aufgaben (Schlüssellabore, strategische Technologien usw.) zu priorisieren. Die verbleibende Zuweisung basiert auf den praktischen Bedürfnissen und Vorschlägen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
– Das Finanzministerium leitet die Forschung und Entwicklung eines neuen Kapitalallokationsmechanismus und koordiniert diese mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, um eine zeitnahe und nachhaltige Umsetzung der Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation gemäß den zugewiesenen Aufgaben in der Abschlussmitteilung Nr. 45-TB/TGV vom 30. September 2025 und der Abschlussmitteilung Nr. 07-TB/CQTTBCD vom 15. Oktober 2025 zu gewährleisten.
- Während des Prozesses der Dokumentenbewertung und Genehmigung der Haushaltsvoranschläge für Wissenschaft, Technologie und digitale Transformation tauschten sich das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und das Finanzministerium proaktiv und zeitnah aus und leiteten Ministerien, Behörden und Kommunen an, um Hindernisse zu beseitigen und Verwirrungen bei der Umsetzung zu vermeiden.
- Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften:
+ Verantwortlich für die Organisation und effektive Umsetzung zugewiesener Aufgaben und Projekte, Sicherstellung der Einhaltung der Richtlinien der Branchenverwaltungsagentur und Vermeidung von Doppelarbeit und Verschwendung.
+ Weisen Sie Ansprechpartner zu, die Pläne und Schätzungen (einschließlich Investitionen und regelmäßiger Ausgaben) zusammenfassen und steuern, um Konsistenz und Synchronisierung sicherzustellen (in Ministerien und zentralen Behörden: Abteilung/Bereich/Abteilung für Planung und Finanzen, vor Ort: Finanzministerium/Ministerium für Wissenschaft und Technologie).
+ Zugewiesene Aufgaben und Projekte gemäß den Anweisungen in der Abschlussmitteilung Nr. 07-TB/CQTTBCD vom 15. Oktober 2025 effektiv organisieren und umsetzen; die Einhaltung der Anweisungen der Industrieverwaltungsbehörde sicherstellen und Doppelarbeit und Verschwendung vermeiden.
c) Verantwortung
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und das Finanzministerium sollen entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben den Vorsitz führen und mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen koordinieren, um die oben genannten Lösungen umgehend umzusetzen. Im Dezember 2025 sollen sie dem Ständigen Lenkungsausschuss über die Ergebnisse der Umsetzung Bericht erstatten.
4. Ordnungsmechanismus und öffentlich-private Partnerschaft; Förderung der Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes in Verbindung mit der dringenden Verkündung eines Systems nationaler technischer Normen und Vorschriften
a ) Existenz und Grenzen
- Das Gesetz über geistiges Eigentum und Kreditinstitute enthält keine klaren Regelungen zu: (i) Eigentum, Nutzung und Übertragung von geistigem Eigentum (IP) aus F&E-Projekten mit staatlichem und privatem Kapital; (ii) fehlendem Garantiemechanismus und Unmöglichkeit, geistiges Eigentum (IP) gemäß den geltenden Vorschriften als Sicherheit zu verwenden.
- Der Finanzierungsmechanismus für wissenschaftliche und technologische Aufgaben ist noch immer starr, das Management basiert auf Input statt Output und die Zahlungsverfahren sind kompliziert.
- Staatliche Fonds für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie arbeiten nach dem Modell öffentlicher Investitionen statt nach dem Modell von Risikokapitalfonds, was die Flexibilität und Risikobereitschaft einschränkt.
- Der Genehmigungs-, Überprüfungs- und Abwicklungsprozess für wissenschaftliche und technologische Aufgaben ist nach wie vor umständlich, langwierig und für private Unternehmen unattraktiv.
- Die Angst vor Risiken in staatlichen Einrichtungen führt dazu, dass man eher sichere, nicht innovative Lösungen wählt.
- Mechanismen und Strategien zur Förderung des Technologietransfers, zur Entwicklung von Wissenschafts- und Technologiemärkten, zur Innovation und zur digitalen Transformation wurden bereits festgelegt. Es braucht Zeit, bis diese Strategien weiter perfektioniert und in die Praxis umgesetzt werden.
- Das Verhältnis zwischen Technologieangebot und -nachfrage ist nicht effektiv. Den meisten Unternehmen fehlt es an Technologieinformationen und sie sind sowohl bei der Beschaffung und Übertragung von Technologien als auch bei den Finanzmitteln eingeschränkt.
- Die Zwischenorganisationen des Wissenschafts- und Technologiemarktes haben ihre Funktion der Verknüpfung von Angebot und Nachfrage sowie der Beratung zum Technologietransfer nicht wirksam gefördert und sind bei der Erbringung von Dienstleistungen nicht professionell. Es fehlt ihnen an einem Team professioneller Berater und Makler. Es gibt keine typische Zwischenorganisation, die in der Lage wäre, das Netzwerk der Zwischenorganisationen zu leiten. Der Technologieaustausch hat seine führende Rolle im System der Zwischenorganisationen nicht unter Beweis gestellt.
- In den Börsen für Wissenschaft und Technologie gibt es keine Informations- und Datenverbindungen. Unternehmen haben immer noch Schwierigkeiten, auf Informationen über Technologien zuzugreifen, um die geeignete Technologie auswählen zu können.
- Die Innovationsfähigkeit und die finanziellen Ressourcen der Unternehmen sind noch immer schwach, die Ausgabenquote für Forschung und Entwicklung (F&E) ist noch immer niedrig und es mangelt an technischen Fachkräften.
b) Lösung
* Finanzmechanismus zur Entwicklung des Marktes für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation
- Umsetzung des strategischen Technologieprogramms; Identifizierung strategischer Technologien als Kerntechnologien, als Grundlage für das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Bestellung von Kerntechnologien.
- Öffentlich-private Partnerschaften im Rahmen eines neuen Mechanismus regulieren und die Kofinanzierung der Forschung mit Unternehmen in einem angemessenen Umfang ermöglichen. Die Forschungsausgaben für Unternehmen am Gesamtbudget für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation ausrichten und so die Voraussetzungen für die Bildung eines Kofinanzierungsmechanismus schaffen.
- Überprüfung der gesetzlichen Bestimmungen zu geistigem Eigentum und Kreditinstituten, um Probleme im Zusammenhang mit dem Eigentum und der Hypothek an geistigem Eigentum (IP) bei der Umsetzung öffentlich-privater Partnerschaftsaktivitäten in den Bereichen digitale Infrastruktur, F&E-Zentren und Technologie-Inkubation zu lösen.
- Pilotimplementierung des Pre-Commercial Ordering (PCP)-Mechanismus: Wählen Sie drei vorrangige Sektoren (z. B. Gesundheitswesen, Bildung, Smart Cities) aus, um PCP anzuwenden. Dadurch können staatliche Stellen F&E-Dienste bestellen, um nach bahnbrechenden Technologielösungen zu suchen und so Anreize für innovative Unternehmen zu schaffen.
- Den Verwaltungsmechanismus bestehender Fonds in ein Risikokapitalfondsmodell umwandeln, wodurch professionellen Fondsmanagern mehr Autonomie bei der Bewertung, Investition und Übernahme von Risiken (Erforschung von Betriebsoptionen entsprechend dem Geschäftsmodell) ermöglicht wird.
- Überprüfung und Forschung zur Priorisierung der Auszahlung von Kapitalquellen für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation für Projekte mit öffentlich-privaten Partnerschaftsverpflichtungen, wobei der Anteil des Gegenkapitals aus dem privaten Sektor mindestens 70 % des gesamten Investitionskapitals erreichen muss.
Die wichtigste Lösung für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation im Land besteht darin, den Markt durch höhere Haushaltsausgaben, die Priorisierung vietnamesischer Produkte und die Förderung der Unternehmensbeteiligung zu schaffen und zu erweitern. Der Staat wird einen größeren Teil des Budgets für den Erwerb neuer Technologien bereitstellen, Schlüsselunternehmen mit der Durchführung großer Projekte beauftragen und gleichzeitig Gutscheine an kleine und mittlere Unternehmen ausgeben, um die Nutzung von Produkten und Dienstleistungen der digitalen Transformation zu fördern.
- Dokumente zur Umsetzung der erlassenen Gesetze prüfen und vollständig veröffentlichen.
- Die Effektivität der Dreiecksverbindung erhöhen und Technologieangebot und -nachfrage fördern: Ein Mechanismus für die Beauftragung von F&E-Leistungen bei Unternehmen schaffen; das Modell der gemeinsamen Finanzierung von Forschung und Anwendung zwischen Instituten, Schulen und Unternehmen fördern. Ein nationales Netzwerk für die Verbindung von Technologieangebot und -nachfrage aufbauen.
- Weiterhin investieren, modernisieren und Strategien entwickeln, um die Entwicklung von Zwischenorganisationen und Wissenschafts- und Technologiebörsen zu unterstützen und zu fördern, die effektiv und transparent arbeiten.
- Daten von Technologieplattformen auf zentraler und lokaler Ebene verwalten und verknüpfen
- Der Staat investiert weiterhin in wichtige und strategische Technologiefelder und ist dort führend. Er fördert die Aktivitäten der Wissenschafts- und Technologiefonds und unterstützt Unternehmen bei der Förderung von Innovationen.
– Spezifische Lösungen für den Technologieaustausch: (i) Investitionen in den Aufbau einer nationalen Technologiebörse; Investitionen in die Modernisierung und Verbesserung der Kapazität lokaler Börsen; (ii) Regulierung und Aufbau eines Mechanismus zur Vernetzung und Übermittlung von Technologieinformationen und Daten über Technologiebörsen von der zentralen zur lokalen Ebene; (iii) Aufbau und Verbreitung von Standards für den Technologieaustausch; Aufbau und Verbreitung einer Liste öffentlicher Karrieredienste sowie Aufbau technischer und wirtschaftlicher Normen für öffentliche Karrieredienste unter Verwendung des Staatshaushalts im Einklang mit den Aufgaben der Technologiebörsen.
* Zu technischen Standards für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation
- Mit dem Ziel, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und den heimischen Markt zu schützen, ist es notwendig, sich auf Standards in den folgenden Bereichen zu konzentrieren: (1) Smart Cities; (2) Strategische Technologien; (3) Künstliche Intelligenz; (4) Blockchain-Technologie; (5) Datenplattformen, offene Daten; (6) Informationssicherheit, Netzwerksicherheit.
Die Ministerien und Behörden für Wissenschaft und Technologie, Bauwesen und öffentliche Sicherheit haben entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben den Vorsitz inne und koordinieren mit den Ministerien und Behörden folgende Aufgaben: (1) Recherche und Veröffentlichung der Liste der Normen und technischen Vorschriften für die oben genannten sechs Bereiche. Fertigstellung im November 2025; (2) Bau moderner Labore und Messlabore mit ausreichender Kapazität und Autorisierung durch internationale Normungsorganisationen zur Bewertung und Zertifizierung sowie zur Anerkennung von Messzertifikaten qualifizierter internationaler Labore.
Auf Grundlage der Liste der veröffentlichten Normen und technischen Vorschriften muss die Organisation diese bei Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bekannt machen und ihnen Anleitungen zur Umsetzung geben. Gleichzeitig muss sie Produkte und Lösungen im Hinblick auf die voraussichtlichen Bedürfnisse von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bewerten und beurteilen.
- Bau moderner Labore und Prüfeinrichtungen, die leistungsfähig und nach internationalen Standards akkreditiert sind. Umsetzung von Abkommen über die gegenseitige Anerkennung (MRAs) und Einführung eines Mechanismus zur Anerkennung von Konformitätsbewertungsergebnissen ausländischer Konformitätsbewertungsorganisationen, die die Bedingungen gemäß den internationalen Vorschriften und Praktiken erfüllen.
- Auf der Grundlage der Liste der herausgegebenen Normen und technischen Vorschriften muss die Organisation diese veröffentlichen und umfassend an Behörden, Organisationen und Einzelpersonen kommunizieren und Anleitungen zur Umsetzung und Durchführung von Konformitätsbewertungsaktivitäten für Produkte sowie zur Bewertung von Lösungen entsprechend den vorgeschlagenen Anforderungen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bereitstellen.
c) Verantwortung
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und das Finanzministerium sollen entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben den Vorsitz führen und mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen koordinieren, um die oben genannten Lösungen umgehend umzusetzen. Im Dezember 2025 sollen sie dem Ständigen Lenkungsausschuss über die Ergebnisse der Umsetzung Bericht erstatten.
5. Zur strategischen Technologieentwicklung
a) Existenz und Grenzen
- Obwohl der Strategische Technologiekatalog festgelegt wurde, gab es für seine Umsetzung bislang keine konkreten Leitlinien seitens der zuständigen Behörden.
- Mangel an hochqualifizierten Humanressourcen;
- Die Verbindung zwischen Instituten, Schulen und Unternehmen ist noch immer schwach, was zu Schwierigkeiten bei der Kommerzialisierung von Forschungsprodukten führt.
- Mangel an Investitionskapital für die Anfangsphase und an Fördermitteln für die Kommerzialisierung.
b) Lösung
- Ein Programm für Umsetzungs- und Bewertungsstandards herausgeben; ab 2026 in nationale Schlüssellabore investieren. Das Budget für strategische Technologien muss priorisiert und im Rahmen der Gesamtausgaben für Wissenschaft und Technologie angemessen verteilt werden, mit einem Budgetmechanismus für den Kauf strategischer Technologieprodukte (erste Charge) oder die Ausgabe von Gutscheinen für Unternehmen.
- Wählen Sie Großunternehmen als Zielunternehmen für die strategische Technologieentwicklung aus. Diese Unternehmen fungieren als Generalunternehmer, nehmen Aufträge direkt entgegen und koordinieren und vergeben proaktiv Aufträge an Forschungsinstitute und Universitäten, um Forschung zu betreiben, strategische Technologien zu entwickeln und zu beherrschen.
- Rechtzeitige Veröffentlichung nationaler Standards, die den Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten strategischer und zentraler Technologien direkt dienen, Konsistenz und Einheitlichkeit gewährleisten und eine rechtlich-technische Grundlage für den Umsetzungsprozess schaffen.
Es ist notwendig, die Ziele der strategischen Technologieentwicklung klar zu definieren, nämlich: Technologische Autonomie, Unterstützung der Lokalisierung, Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und Schaffung einer Grundlage für die zukünftige Entwicklung.
Es ist notwendig, ein Modell mit drei Säulen zu etablieren: Der Staat ist der Schöpfer, das Unternehmen ist das Zentrum und die Schule ist der Ort der Kreativität.
Jede strategische Technologie benötigt ein spezifisches Implementierungsprogramm, in dem Komponentenprogramme (für jedes spezifische strategische Technologieprodukt) identifiziert und Schlüsselunternehmen sowie teilnehmende Forschungsinstitute und Universitäten ausgewählt werden können.
Bestimmen Sie die zulässige Lokalisierungsrate für jedes strategische Technologieprodukt. Erlaubt möglicherweise den Kauf von Komponenten und Geräten mehrerer Anbieter.
Es ist notwendig, ein Netzwerk von Experten und Wissenschaftlern aufzubauen und zu gewinnen, das an der Entwicklung strategischer Technologien teilnimmt.
Beispiel für die Implementierung:
Für Technologien, für die Unternehmen noch nicht bereit sind (z. B. Technologien, für die Unternehmen nur begrenztes Potenzial haben) oder für die es keinen Markt gibt, für die der Staat aber einen aktuellen Bedarf hat (z. B. Technologien im Bereich Sicherheit und Verteidigung): Der Staat kann in eine „Förderrichtung“ investieren, indem er Schulen und Unternehmen bis zu 80 % finanziert, Schulen und insbesondere Unternehmen können 20 % dazu beitragen.
Für Technologien, die bereits einen Markt gebildet haben und bilden: Unternehmen investieren in die Richtung, dass mindestens 50 % der Unternehmen „Traktion“ entwickeln, der Staat trägt die Risiken bei F&E-Aktivitäten mit den Unternehmen, indem er Schulen die Finanzierung von Forschungsthemen ermöglicht, die von den Unternehmen vorgeschlagen werden.
Entwickeln Sie Daten zum Netzwerk vietnamesischer Experten und Intellektueller in jedem Bereich und mobilisieren Sie sie zur Teilnahme an Projekten, Programmen und Aufgaben zur Entwicklung strategischer Technologiebranchen.
Methode zur Konstruktion des Themas:
Methode 1 (Top-Down) – Der Staat entwickelt das Projekt und beauftragt die Umsetzungsorganisationen. Projekte stammen aus folgenden Quellen:
+ Für Technologiegruppe 1: Der Staat erlässt detaillierte Anforderungen für eine strategische Technologie, die beherrscht und lokalisiert werden muss. Der Rat für die Festlegung der Anforderungen besteht aus Vertretern in- und ausländischer Unternehmen und Wissenschaftlern. Basierend auf der weltweiten technologischen Entwicklungssituation (kann auf verfügbaren ausländischen Prototypen basieren) werden die Anforderungen festgelegt: spezifische Anforderungen, klarer Fahrplan, die erstellten Produkte müssen internationalen Normen/Vorschriften entsprechen (oder falls keine Normen/Vorschriften vorhanden sind, muss dies mit der Aufgabe einhergehen, Normen/Vorschriften für die Produkte zu entwickeln). Anschließend ruft der Staat zur Auswahl auf und stellt ausreichende Ressourcen zur Verfügung, um die Aufgabe zu erfüllen. Beispiele: Satellitentechnologie, Technologie für unbemannte Luftfahrzeuge (UAV) mit doppeltem Verwendungszweck, Quantentechnologie …
+ Für Technologiegruppe 2: Identifizieren Sie für jede strategische Technologie ein oder mehrere Kernunternehmen, die stark an der Entwicklung verwandter Produkte arbeiten. Diese Unternehmen unterstützen die Entwicklung der notwendigen wissenschaftlichen und technologischen Entwicklungsthemen, um jeden Bereich mit klaren Kriterien, einem Fahrplan und Zielen zu meistern und zu lokalisieren. Staat und Unternehmen investieren gemeinsam in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft. Staatliche Mittel fließen hauptsächlich in den Schulsektor, um gemeinsam mit Unternehmen zu forschen und Unternehmen bei technologischen Innovationen zu unterstützen. Beispiele: Technologien für Elektrofahrzeuge, Hochgeschwindigkeitszüge usw.
- Methode 2 (Bottom-Up) – Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen (traditionelle Methode): Der Staat ruft Unternehmen und Schulen dazu auf, strategische Forschungsprojekte/-themen zur Technologieentwicklung vorzuschlagen (wobei Vorschlägen, die eine Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und Schulen mit klarer Ergebnisorientierung beinhalten, besondere Priorität eingeräumt wird). Der Staat (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) organisiert die Auswahl und Finanzierung.
- Methode 3 (Offene Innovation): Ein Netzwerk aufbauen und die Beteiligung der Mitglieder offen teilen und koordinieren: Kürzlich hat das Finanzministerium das Nationale Innovationszentrum beauftragt, die Gründung des Vietnam Innovation Network zu initiieren und zu fördern. Das Netzwerk umfasst 22 Länder und Gebiete mit über 2.000 Mitgliedern – Experten, Wissenschaftler, Intellektuelle und vietnamesische Geschäftsleute im Ausland, die über umfangreiche Erfahrungen bei großen Technologiekonzernen, Forschungsinstituten und Universitäten weltweit verfügen. Insbesondere wurden spezialisierte Netzwerke zur Entwicklung strategischer Technologiefelder gegründet, wie etwa das Netzwerk für Halbleiter, künstliche Intelligenz, Quanten, Cybersicherheit sowie Luftfahrt, Raumfahrt und unbemannte Luftfahrzeuge (UAV). Die Ausweitung dieses Modells und die Entwicklung des Vietnam Innovation Network sind notwendig. Ministerien, Behörden und Kommunen werden gebeten, sich mit dem Nationalen Innovationszentrum und dem Finanzministerium abzustimmen, um gemeinsame Forschungskooperationsprojekte umzusetzen, Wissen und Ressourcen auszutauschen und sich auf die Lösung wichtiger Probleme strategischer Technologiesektoren zu konzentrieren.
c) Verantwortung
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und das Finanzministerium sollen entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben den Vorsitz führen und mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen koordinieren, um die oben genannten Lösungen umgehend umzusetzen. Im Dezember 2025 sollen sie dem Ständigen Lenkungsausschuss über die Ergebnisse der Umsetzung Bericht erstatten.
6. Über das Innovationsportal und den Wissenschafts- und Technologieaustausch
a) Existenz und Grenzen
Das Innovationsportal und die Wissenschafts- und Technologie-Innovationsplattform wurden noch nicht vollständig fertiggestellt, wie vom Lenkungsausschuss in den Mitteilungen Nr. 12, 15 und 27 der Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses gefordert. Im Einzelnen: (1) Der Rechtsrahmen und der Betriebsmechanismus sind noch nicht fertiggestellt; (2) Es fehlt ein klares Finanzierungsmodell und eine öffentlich-private Partnerschaft; (3) Datenverbindung und Kommunikation sind nicht synchronisiert; (4) Koordinierung, Überwachung und Berichterstattung über Ergebnisse sind noch uneinheitlich.
Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.
b) Giải pháp
* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý
- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.
- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.
* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu
Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.
- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.
- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.
* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo
- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.
- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).
- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.
* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể
- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.
- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.
- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.
* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.
c) Trách nhiệm
Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.
7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan
a) Bộ Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .
- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.
Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.
- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .
b) Bộ Tài chính
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).
c) Bộ Tư pháp
- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.
8 . Về t ổ chức thực hiện
a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:
(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.
(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.
(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.
Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .
b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).
c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.
------------
[1] Sở hữu công nghiệp.
Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html
Kommentar (0)