Premierminister: Solange die Menschen sich noch beschweren, muss die Regierung hart arbeiten und wirksame Lösungen finden.

(Chinhphu.vn) – Mit der Aussage, dass die Regierung wöchentliche Sitzungen abhalten werde und dabei die Forderung erteile, dass die Arbeit der zweistufigen lokalen Regierung „nächste Woche besser als letzte Woche, nächsten Monat besser als letzten Monat und nächstes Quartal besser als letztes Quartal“ sein müsse, machte Premierminister Pham Minh Chinh die allgemeine Auffassung deutlich: Solange die Menschen sich noch beschweren, wird die Arbeit der Regierung schwierig und mühsam sein und wirksame Lösungen erfordern; solange sich die Region nicht entwickelt, muss die Regierung die Entwicklung überprüfen, sich darum kümmern und fördern.

Der Premierminister leitet eine Regierungssitzung zur zweistufigen Kommunalverwaltung – Foto: VGP/Nhat Bac

Am Nachmittag des 1. Oktober leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Regierungssitzung, um die Situation nach drei Monaten der Umsetzung zu bewerten und weiterhin Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu prüfen und zu diskutieren, damit das zweistufige Modell der lokalen Regierung wirklich systematisch umgesetzt werden kann, effektiv und effizient funktioniert und den Menschen und Unternehmen bestmöglich dient.

An dem Treffen nahmen stellvertretende Ministerpräsidenten , der stellvertretende Sekretär des Regierungsparteikomitees sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Behörden der Regierung teil.

Dem Bericht des Innenministeriums und den Stellungnahmen auf der Tagung zufolge ist das zweistufige Modell der lokalen Regierung in den ersten drei Monaten seiner Tätigkeit (1. Juli bis 30. September 2025) allmählich zur Routine geworden und gewährleistet Konsistenz und Kontinuität in der staatlichen Verwaltung von der zentralen bis zur untersten Ebene. Die staatlichen Verwaltungsaktivitäten konnten stabil und ohne Unterbrechung des Betriebs und des Dienstes für die Bevölkerung aufrechterhalten werden.

Der Premierminister fasste zusammen, dass die Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells nach drei Monaten der Umsetzung viele Ergebnisse erzielt und die gesetzten Ziele im Wesentlichen erreicht habe – Foto: VGP/Nhat Bac

Die Regierung, der Premierminister, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben gleichzeitig zahlreiche Richtlinien und Verwaltungsmaßnahmen umgesetzt, von der unverzüglichen Herausgabe von Institutionen, Richtlinien und Leitfäden im Rahmen ihrer Zuständigkeit bis hin zur entschlossenen Leitung, Durchführung, Schulung, Überwachung, Erfassung und Lösung der Situation sowie der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Umsetzungsprozess.

Die Ministerien und Zweigstellen haben die ihnen zugewiesenen Aufgaben im Wesentlichen erfasst und vollständig umgesetzt (26/36 der ihnen zugewiesenen Aufgaben in 6 Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats wurden umgesetzt; 10/36 Aufgaben befinden sich im Prozess der Organisation und Umsetzung).

Die Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen haben ihre Organisation grundlegend verbessert, ausreichend Personal bereitgestellt, Funktionen, Aufgaben und Befugnisse klar definiert; Richtlinien und Regelungen wurden erstmals umgesetzt, wodurch eine rechtliche und praktische Grundlage für die Umsetzung des neuen Modells geschaffen wurde.

Der Premierminister betonte den Geist des innovativen Denkens, der drastischen Umsetzung, des Nicht-Perfektionismus, der Nicht-Eile, sondern des Fortschritts - Foto: VGP/Nhat Bac

Der Verwaltungsapparat wurde gestrafft, die Zahl der Zwischenstellen und Anlaufstellen deutlich reduziert, wodurch Haushaltskosten gespart, die Zahl der Zwischenstellen reduziert und die Arbeitsabläufe verkürzt wurden. Die Managementkapazität der lokalen Behörden wurde verbessert, die Verantwortung der Leiter wurde gestärkt, was durch regelmäßige Inspektions- und Überwachungsmechanismen der Zentralregierung und der lokalen Regierungen deutlich zum Ausdruck kommt.

Die Führungspositionen der Volkskomitees auf allen Ebenen wurden fristgerecht besetzt. Bislang verfügen 100 % der Gemeinden über ausreichend Vorsitzende, stellvertretende Vorsitzende und Mitglieder der Volkskomitees auf Provinz- und Kommunalebene. Viele Gemeinden, Ministerien und Zweigstellen haben Kader mit Fachwissen und Erfahrung in Schlüsselbereichen auf Kommunal- und Provinzebene rotieren lassen, mobilisiert, abgeordnet und verstärkt.

Bislang haben landesweit 142.746 Menschen ihre Arbeit aufgegeben. Davon erhielten 105.056 (73,6 %) Zahlungen für Maßnahmen und Regelungen. Elf Ministerien sowie sechs Provinzen und Städte haben die Zahlungen bereits geleistet; zehn Ministerien und drei Kommunen haben lediglich 60 % gezahlt. Viele Kommunen haben Maßnahmen zur Unterstützung von Wohnraum, Transport, Berufsausbildung und Beschäftigung für entlassene Kader erlassen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra berichtet bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Die Reform der Verwaltungsverfahren und die digitale Transformation haben viele Ergebnisse erzielt und dazu beigetragen, die Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zu verbessern. Der Empfang und die Verarbeitung von Verwaltungsunterlagen werden zunehmend transparenter und zeitnaher; viele Kommunen setzen mutig neue Technologien (KI, Big Data) ein, um ihre Abläufe zu optimieren. Die Arbeiten zur Bearbeitung und Neuordnung von Hauptverwaltungen und öffentlichen Einrichtungen wurden sorgfältig durchgeführt und vielerorts genutzt, um öffentliche Arbeiten zum Wohle der Bevölkerung durchzuführen.

Bis September 2025 sollen landesweit 519 Verwaltungsverfahren abgeschafft und 2.421 Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftstätigkeiten vereinfacht werden (60,14 % des Plans). Derzeit haben 14 Ministerien ihre Verwaltungsverfahren in der nationalen Datenbank vollständig veröffentlicht (1.383/1.385).

Minister und Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son berichtet bei dem Treffen - Foto: VGP/Nhat Bac

Vom 1. Juli bis zum 30. September gingen rund 7 Millionen Online-Anträge ein, wobei die fristgerechte Bearbeitungsquote bei 91 % lag. Über 3.100 öffentliche Verwaltungszentren auf Gemeindeebene wurden in Betrieb genommen. Sie wenden ein modernes One-Stop-Shop-Modell an, wobei viele Orte KI und elektronische Formulare einsetzen. Diese Zentren arbeiteten zunächst stabil und schufen günstige Bedingungen für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren.

Mit Stand vom 15. September 2025 verfügt das Land derzeit über 16.009 Wohn- und Grundstücksanlagen, die nach der Neuordnung bearbeitet werden müssen. Einige Orte wie Hanoi, Da Nang, Quang Ninh und Ho-Chi-Minh-Stadt haben den Prozess im Wesentlichen abgeschlossen.

Die Bevölkerung stimmt grundsätzlich mit der Politik und den Leitlinien von Partei und Staat überein und unterstützt sie. Das Verantwortungsbewusstsein und die entscheidende Beteiligung des gesamten politischen Systems sind deutlich erkennbar. Die Zusammenarbeit zwischen den zentralen und lokalen Ministerien und Zweigstellen wird immer enger.

Minister für Wissenschaft und Technologie Nguyen Manh Hung berichtet bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Darüber hinaus ist die Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden, die mit Institutionen, Politik, Personal, Beamten, Verwaltungsverfahren, Einrichtungen und IT-Infrastruktur, Betrieb, Koordination und Aufgabenerfüllung usw. zusammenhängen.

Nächste Woche wird besser als letzte Woche, nächster Monat muss besser sein als letzter Monat

Nachdem er sich die Berichte und Meinungen der Regierungsmitglieder angehört hatte, schloss Premierminister Pham Minh Chinh die Sitzung ab und würdigte die Bemühungen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung, auch wenn diese noch viele andere wichtige und regelmäßige Aufgaben zu erfüllen hat.

Der Premierminister fasste zusammen, dass die Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells nach drei Monaten der Umsetzung viele Ergebnisse erzielt und die gesetzten Ziele im Wesentlichen erreicht habe. Der Verwaltungsapparat funktioniere allmählich reibungslos und habe seine Effektivität und Effizienz verbessert, was den Bürgern und Unternehmen zugutekomme. Die Verwaltungsreform und die digitale Transformation hätten viele Erfolge gebracht. Die Anordnung der Hauptverwaltungen und des öffentlichen Vermögens sei gewissenhaft umgesetzt und so das Budget gespart worden. Viele Einrichtungen seien für die Allgemeinheit umgebaut worden. Die Bevölkerung sei mit den wichtigsten politischen Maßnahmen von Partei und Staat einverstanden und unterstütze sie.

Gesundheitsminister Dao Hong Lan berichtet bei dem Treffen – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Umsetzungsprozess weist jedoch noch viele Probleme und Mängel auf, die behoben werden müssen. So ist beispielsweise an manchen Stellen zu viel Personal vorhanden, an anderen nicht genug. Der Arbeitsumfang steht in keinem Verhältnis zur Anzahl der Mitarbeiter. Bei manchen Mitarbeitern mangelt es noch immer an Managementkapazität, Rechtskompetenz, beruflicher Kompetenz, digitaler Transformationskompetenz, Kreativität usw.

Einige Leitfäden sind noch langsam. Vielerorts gibt es Probleme mit der Infrastruktur, den Ressourcen und dem Transport; das Online-System der öffentlichen Dienste ist noch unzureichend, die Daten werden nicht synchronisiert; die Zahlungsmodalitäten für Rentner sind noch nicht vollständig geklärt; in manchen Gegenden haben sich die Menschen noch nicht an die neue Art der Verfahrensabwicklung gewöhnt …

Der Premierminister sagte, dass die Transformation von einem Staat, der sich seit vielen Jahren hauptsächlich um Verwaltungsarbeit kümmert, zu einem Staat, der proaktiv und kreativ im Dienste der Menschen und Unternehmen steht, nicht in „ein oder zwei Tagen“ erfolgen könne, sondern Zeit brauche.

Der Premierminister fordert Ministerien, Zweigstellen und Behörden weiterhin auf, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu prüfen und zu fördern – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Premierminister betonte den Geist der Innovation und der entschlossenen Umsetzung, nicht Perfektionismus, nicht Eile, sondern Fortschritt. Nächste Woche soll es besser sein als letzte Woche, nächster Monat besser als letzter Monat, nächstes Quartal besser als letztes Quartal, nächstes Jahr besser als dieses Jahr. „Die allgemeine Wahrnehmung ist, dass die Arbeit der Regierung schwierig und mühsam sein wird, solange sich die Menschen noch beschweren, und dass wirksame Lösungen erforderlich sind. Solange sich die Gebiete nicht entwickeln, muss die Regierung die Entwicklung überprüfen, sich darum kümmern und fördern“, betonte der Premierminister.

Vor kurzem haben das Politbüro und das Sekretariat die Schlussfolgerung Nr. 195-KL/TW zur Lage und Leistung des politischen Systems und des lokalen Regierungsapparats auf zwei Ebenen herausgegeben, mit sehr konkreten Aufgaben für das Regierungsparteikomitee. Der Premierminister hat die für die jeweiligen Bereiche zuständigen stellvertretenden Premierminister zusammen mit den Ministern und Sektorleitern gebeten, die Überprüfung der Arbeit auf Grundlage von Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und Schlussfolgerung 195 zu leiten. Dabei muss die bereits geleistete Arbeit systematisiert werden; die laufende Arbeit muss fortgesetzt werden; die noch nicht erledigte Arbeit muss unverzüglich mit den „sechs klaren“ Aufgaben begonnen werden: klare Personen, klare Arbeit, klare Zeit, klare Verantwortung, klare Autorität, klare Produkte; gleichzeitig sind Berichte zu erstellen, die jeden Dienstag um 15:00 Uhr an den Premierminister zu senden sind. Die Regierung wird weiterhin wöchentlich tagen, um diese Arbeit weiter voranzutreiben und Veränderungen herbeizuführen.

Der Premierminister forderte, dass die Auszahlung der Leistungen für alle Personen, die sich vor dem 31. August entschieden hatten, ihre Arbeit aufzugeben, bis zum 10. Oktober abgeschlossen sein müsse – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Minister für Wissenschaft und Technologie baut ein System auf, um die Leistung der Regierung in Echtzeit zu überwachen, vernetzt und verbunden, um Konsistenz und Synchronisierung mit zentralen Daten sicherzustellen.

Der Premierminister forderte, dass bis zum 10. Oktober die Auszahlung der Leistungen an alle Personen abgeschlossen sein müsse, die sich vor dem 31. August entschieden hatten, ihre Arbeit aufzugeben. Sollte dies nicht gelingen, müssten die Zuständigkeiten der Behördenleiter und lokalen Behörden geklärt werden. Darüber hinaus sei es dringend notwendig, entsprechende Änderungen der Leitlinien vorzulegen.

Der Premierminister forderte Basisorganisationen, die noch keine Gehaltskonten eröffnet haben, dazu auf, diese umgehend zu eröffnen. Im Hinblick auf die digitale Infrastruktur und die öffentlichen Dienste wird sich das Ministerium für Wissenschaft und Technologie mit den Kommunen abstimmen, um Pläne zur Behebung technischer Fehler, zur Synchronisierung von Daten und zur Gewährleistung eines reibungslosen Online-Betriebs der öffentlichen Dienste zu entwickeln.

In Bezug auf Organisation und Personal wies der Premierminister an, die Überprüfung fortzusetzen und etwaige Defizite den jeweiligen Kommunen zuzuordnen. Einige Kader mit begrenzter Kapazität müssen ihre Kapazitäten selbst verbessern und die Agenturen müssen ihre Ausbildung, Anleitung und Unterweisung verstärken.

Der Premierminister forderte den Finanzminister außerdem auf, die Gemeinden zu überprüfen und zu beraten, insbesondere diejenigen ohne Buchhaltung und Buchhalter. Er solle die Entwicklung auf der Basisebene anleiten, basierend auf den spezifischen Potenzialen, hervorragenden Möglichkeiten und Wettbewerbsvorteilen. Das Justizministerium soll den Justizsektor anleiten.

Der Premierminister betonte insbesondere den Geist der sofortigen Beseitigung aller Schwierigkeiten und Hindernisse, und zwar auf jeder Ebene, insbesondere in Bereichen wie: Land, Planung, Finanzen, Vermögenswerte, Bau, Transport, Wohneinrichtungen, überschüssiges Land nach der Umstrukturierung …

Der Premierminister forderte, die Bildung von Arbeitsgruppen der Regierung weiterhin zu fördern, die die Gemeinden bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation und Führung von Kommunalverwaltungen auf zwei Ebenen und bei anderen Fragen untersuchen, drängen, überprüfen und unterstützen sollen.

Der Premierminister forderte die Ministerien, Zweigstellen und Behörden weiterhin auf, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu überprüfen und zu fördern, ganz im Sinne von „Wer es am besten kann, dem wird die Arbeit übertragen“ und „Wer es nicht weiß, soll nicht verwalten“. Die zentralen Ministerien und Zweigstellen sollten Standards, Vorschriften und Richtlinien entwerfen und nicht für sie die Arbeit erledigen, sondern die Aufsicht und Kontrolle verstärken, sodass „die Gemeinden entscheiden, die Gemeinden handeln und die Gemeinden Verantwortung übernehmen“.

Ha Van

Quelle: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm