Die Reform des Verwaltungsverfahrens stärker und drastischer vorantreiben, das Geschäftsumfeld verbessern

Die Reform der Verwaltungsverfahren muss weiterhin stärker und drastischer vorangetrieben werden, um das Geschäftsumfeld substanziell und wirksam zu verbessern.

In dem Dokument heißt es, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in jüngster Zeit gemäß den Anweisungen der Regierung und des Premierministers Anstrengungen unternommen haben, die mit der nationalen digitalen Transformation verbundenen Verwaltungsverfahren zu reformieren, um Verwaltungsverfahren und -vorschriften sowie die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu reduzieren und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zu verbessern und so schrittweise Schwierigkeiten und Hindernisse für Investitionen, Produktion, Geschäftstätigkeit und das Leben der Menschen zu beseitigen.

Seit Anfang 2021 haben die Ministerien in 177 Rechtsdokumenten über 2.200 Geschäftsvorschriften gekürzt und vereinfacht. Der Premierminister hat einen Plan zur Kürzung und Vereinfachung von über 1.100 Vorschriften im Zusammenhang mit Geschäftstätigkeiten genehmigt. Außerdem wurden über 4.400 öffentliche Online-Dienste auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste bereitgestellt usw. Dementsprechend belief sich die Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren im ganzen Land bis Mai 2023 auf 6.422, was einem Rückgang von 376 Verwaltungsverfahren im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2020 entspricht.

Nach Einschätzung der Abgeordneten der Nationalversammlung, die sich im Rahmen von Diskussionen im Saal über Sozioökonomie und der Anhörung der Meinungen der Bevölkerung und der Geschäftswelt mit der Frage befassten, stellen Verwaltungsverfahren in einigen Bereichen jedoch immer noch ein Hindernis für die Produktion, die Geschäftstätigkeit und das Leben der Menschen dar. Die internen Verwaltungsverfahren wurden nicht überprüft und reduziert. Die Abwicklung von Verwaltungsverfahren erfolgt immer noch über viele Zwischenebenen, was zu Verzögerungen und Engpässen bei der Umsetzung führt. Die Bemühungen zur Bekanntmachung und Transparenz von Verwaltungsverfahren und zur Bereitstellung hochwertiger öffentlicher Online-Dienste sind immer noch begrenzt. Die Organisation von Verwaltungsverfahren ist mancherorts nicht streng, es kommt immer noch zu Schikanen, Negativität und zusätzlichen Verfahren außerhalb der Vorschriften, was den Zeitaufwand und die sozialen Kosten erhöht und die Effektivität des Managements verringert.

Um die Reform des Verwaltungsverfahrens weiterhin stärker und drastischer voranzutreiben und das Geschäftsumfeld substanziell und wirksam zu verbessern, fordert der Premierminister:

1. Die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen dringend und ernsthaft Folgendes umsetzen:

a) Konzentration auf die Überprüfung, Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Investitionen, Produktion, Geschäftstätigkeiten und dem Leben der Menschen. Gewährleistung einer Reduzierung und Vereinfachung von mindestens 20 % der Vorschriften und einer Reduzierung der Compliance-Kosten um mindestens 20 % gemäß den Anweisungen der Regierung in den Resolutionen Nr. 68/NQ-CP vom 12. Mai 2020, Nr. 76/NQ-CP vom 15. Juli 2021 und Nr. 131/NQ-CP vom 6. Oktober 2022. Dies umfasst die Untersuchung und den Vorschlag zur sofortigen Reduzierung unnötiger Verfahren und Zwischenschritte; die Gewährleistung von Transparenz bei Inspektion, Beurteilung, Bewertung und Genehmigung überlappender und nicht quantifizierbarer Geschäftsbedingungen; die Überschneidung spezialisierter Inspektionstätigkeiten mit Beteiligung vieler Agenturen und Einheiten; gleichzeitig die Untersuchung und der Vorschlag von Lösungen zur Sozialisierung qualifizierter öffentlicher Verwaltungsdienste. Fertigstellung und Vorlage des Plans zur Reduzierung und Vereinfachung vor dem 30. September 2023 beim Premierminister zur Genehmigung.

b) Die Auswirkungen von Vorschlägen, Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten streng bewerten, Stellungnahmen abgeben, Verwaltungsverfahrensvorschriften beurteilen und prüfen und dabei entschlossen nur dann neue Verwaltungsverfahren erlassen, wenn dies zur Verwaltung und Anpassung neu entstehender sozialer Beziehungen wirklich notwendig ist.

c) Stärkung der Dezentralisierung, Autorisierung und Ressourcenzuweisung bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren; Umstrukturierung der Prozesse, Bereitstellung benutzerorientierter Online-Dienste für die Öffentlichkeit unter Vermeidung von Formalitäten, Umzügen, Substanzlosigkeit und Ineffizienz.

d) Führen Sie dringend Statistiken durch, überprüfen Sie, kürzen und vereinfachen Sie mindestens 20 % der internen Verwaltungsverfahren, um die Effektivität und Effizienz des staatlichen Verwaltungsapparats gemäß dem mit Beschluss Nr. 1085/QD-TTg vom 15. September 2022 des Premierministers herausgegebenen Plan zu verbessern.

d) Öffentliche, transparente, vollständige, genaue und zeitnahe Informationen zu Verwaltungsverfahren und dem Prozess des Empfangs und der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren bereitstellen, damit Bürger und Unternehmen auf den Prozess der Organisation der Durchführung von Verwaltungsverfahren zugreifen, ihn überwachen, beaufsichtigen und bewerten können. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen die Bestandteile der Verwaltungsverfahren in der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren gemäß den Bestimmungen von Artikel 8 des Regierungserlasses Nr. 63/2010/ND-CP vom 8. Juni 2010 (in der geänderten und ergänzten Fassung) überprüfen, veröffentlichen, aktualisieren und vollständig bekannt machen. Die Fertigstellung ist im September 2023 geplant.

e) Durchführung einer Bewertung der Servicequalität für Personen und Unternehmen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung öffentlicher Dienste auf der Grundlage von Echtzeitdaten gemäß Beschluss Nr. 766/QD-TTg des Premierministers vom 23. Juni 2022; Verbesserung der Servicequalität und des Zufriedenheitsgrads, einschließlich der Stärkung der Disziplin und Verwaltungsdisziplin, regelmäßiger Inspektionen, strenger Handhabung und Bekanntmachung und Veröffentlichung von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten, Agenturen und Einheiten, die Verzögerungen und Unannehmlichkeiten verursachen, insbesondere die Erstellung zusätzlicher Verfahren, Aufzeichnungen, Dokumente und Anforderungen, die nicht den Vorschriften im Prozess der Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren entsprechen.

g) Stärkung der Rechenschaftspflicht, effektive Entgegennahme und Bearbeitung von Rückmeldungen und Empfehlungen zu Verwaltungsvorschriften, um Schwierigkeiten, Probleme und Unzulänglichkeiten für Menschen und Unternehmen umgehend zu lösen. Schluss mit der Situation, in der man sich der Verantwortung entzieht, die Bearbeitung nicht übernimmt oder die Bearbeitungsdauer verlängert.

2. Das Ministerium für Planung und Investitionen leitet die Umsetzung von Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit gemäß der Anweisung der Regierung in der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 6. Januar 2023 und koordiniert diese mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und relevanten Behörden. Es prüft Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten und öffentlichen Investitionen und legt sie dem Premierminister vor. Die Pläne sollen im September 2023 abgeschlossen sein.

3. Das Justizministerium und die Rechtsorganisationen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sollen die Führung übernehmen und die Bewertung der Verwaltungsverfahrensvorschriften in Vorschlägen, Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten weiter verstärken, um sicherzustellen, dass nur Verwaltungsverfahren erlassen werden, deren Auswirkungen geprüft wurden und die wirklich notwendig, angemessen, legal und wirksam sind. Die Verwaltungsverfahrensvorschriften in Rechtsdokumenten unter der Verkündungsbefugnis der Minister, der Leiter der Behörden auf Ministerebene sowie der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen sollen streng kontrolliert werden.

4. Das Innenministerium hat den Vorsitz bei der Inspektion, Anleitung und Aufforderung an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die Dezentralisierung und Machtdelegation sowie die Ressourcenzuweisung zu fördern und die Aufsicht und Inspektion der Staatsverwaltung zwischen der Regierung, dem Premierminister, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunalbehörden gemäß der Anweisung der Regierung in der Resolution Nr. 04/NQ-CP vom 10. Januar 2022 zu verstärken.

5. Das Regierungsbüro unterstützt den Premierminister, indem es Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dazu anhält, sie bei der wirksamen Umsetzung der Anweisungen der Regierung und des Premierministers in dieser Hinsicht zu unterstützen, sie leitet und kontrolliert, die Ergebnisse der Umsetzung regelmäßig zusammenfasst und dem Premierminister vierteljährlich Bericht erstattet. Es fördert die Rolle des Ständigen Ausschusses des Beratungsgremiums des Premierministers für die Reform des Verwaltungsverfahrens im Dialog, erfasst die Schwierigkeiten und Probleme von Unternehmen und Menschen, um der Regierung und dem Premierminister proaktiv und zeitnah Bericht zu erstatten und Lösungen vorzuschlagen./.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuc-day-manh-me-quyet-liet-hon-nua-cong-tac-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-359144.html