Straffung der Gehaltsliste von 73.245 Personen aufgrund von Vorruhestand

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Am Morgen des 19. August wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Bericht der Aufsichtsdelegation prüfen und eine thematische Aufsichtsresolution zum Thema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Innovation des Organisations- und Managementsystems, zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Geschäftstätigkeit von öffentlichen Dienstleistungseinheiten (PSUs) im Zeitraum 2018–2023“ verabschieden.

Der Abbau der lokalen öffentlichen Dienstleistungseinheiten verlangsamt sich.

Der Bericht mit den Überwachungsergebnissen zeigt, dass im Zeitraum 2015–2021 viele öffentliche Dienstleistungseinheiten sinnvoller organisiert wurden, wodurch die Situation überlappender Aufgaben eingeschränkt und die Anzahl der das Ziel überschreitenden Anlaufstellen um 10 % reduziert wurde, wie in Resolution 19 gefordert.

Laut Regierungsangaben betrug die Gesamtzahl der öffentlichen nichtkommerziellen Einheiten zum 31. Dezember 2021 48.442, ein Rückgang um 7.449 Einheiten im Vergleich zu 2015 (13,33 %).

Auf lokaler Ebene sank die Zahl der öffentlichen Nicht-Wirtschaftseinheiten um 13,46 %, womit das gesetzte Ziel erreicht wurde. Allerdings gab es 20 Provinzen und Städte mit einem Rückgang von weniger als 10 %, wie beispielsweise Binh Duong (0,19 %), Ho-Chi-Minh-Stadt (1,2 %) usw.

Im Gegenteil, es gibt Provinzen und Städte mit sehr hohen Reduktionsraten wie Son La (30,81 %), Yen Bai (29,06 %), Hoa Binh (28,93 %) usw.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, Leiter der Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, leitete die erste Sitzung der Delegation.

Auf zentraler Ebene sank die Zahl der öffentlichen, nicht wirtschaftsbezogenen Einheiten um 7,4 % und erreichte damit nicht das gesetzte Ziel. Zu den Behörden mit hohen Reduktionsraten zählen das Außenministerium (-26,67 %), das Innenministerium (-25 %), das Ministerium für Information und Kommunikation (-24,24 %) usw.

Im Zeitraum 2021–2023 sind die Umsetzungsergebnisse im Vergleich zum Ziel noch gering. Derzeit hat das ganze Land im Vergleich zu 2021 nur 846 Einheiten reduziert (was 1,75 % entspricht).

In diesem Zeitraum beschleunigt sich die Reduktionsrate auf zentraler Ebene und könnte bis 2025 das Ziel einer Reduzierung um 10 % erreichen. Auf lokaler Ebene hingegen verlangsamt sich die Reduktionsrate (nur noch 1,67 %).

Nach Ansicht der Überwachungsdelegation ist es eine große Herausforderung, im Zeitraum 2021–2025 weiterhin eine Reduzierung um 10 % zu erreichen, da die Zahl der öffentlichen Dienstleister derzeit hauptsächlich in den Gemeinden konzentriert ist.

12 Provinzen und Städte erhöhen die Lohnsumme aus dem Staatshaushalt

Die Zahl der öffentlichen Angestellten, die im Zeitraum 2015–2021 Gehälter aus dem Staatshaushalt erhielten, belief sich auf 1.789.585 Personen, was einem Rückgang um 236.366 Personen bzw. 11,67 % entspricht (davon wurden in Ministerien und Zweigstellen 40.221 Personen bzw. 25,19 % abgebaut; in den Gemeinden wurden 196.145 Personen bzw. 10,51 % abgebaut), womit das Ziel von 10 % überschritten wurde.

Somit ist der Rückgang der Zahl der Beschäftigten im öffentlichen Dienst, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, auf zentraler Ebene stärker als auf lokaler Ebene. Dies ist ein Trend, der dem Rückgang der Zahl der Beschäftigten im öffentlichen Dienst entgegengesetzt ist.

Das Überwachungsteam kam zu dem Schluss, dass die Reduzierung der Zahl der öffentlichen Angestellten in den zentralen Behörden zwar geringer ausfällt als in den lokalen Behörden, die Reduzierung der Zahl der öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, jedoch stärker ausfällt.

Im Zeitraum 2021–2023 wird die Zahl der Stellen im öffentlichen Dienst, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, in Ministerien und Zweigstellen um 11.021 Stellen sinken, was einem Rückgang von 9,22 % gegenüber 2021 entspricht. In einigen Ministerien und Zweigstellen wird es aufgrund der Förderung der Autonomie der Einheiten zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und der Sozialisierung der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu stärkeren Rückgängen kommen, beispielsweise im Ministerium für Industrie und Handel um 28,81 %, im Verkehrsministerium um 34,43 % und im Außenministerium um 70,07 % …

Was die Gemeinden betrifft, so erklärte das Überwachungsteam, dass der Rückgang in den letzten zwei Jahren recht moderat ausgefallen sei. Bis zu zwölf Provinzen und Städte hätten in diesem Zeitraum die Zahl der Angestellten erhöht, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen.

Die durchschnittliche Reduzierung der Zahl der Lohn- und Gehaltsstellen aus dem Staatshaushalt auf lokaler Ebene im Zeitraum 2021–2023 betrug lediglich 1,42 % und war damit weit entfernt vom gesetzten Ziel einer weiteren Reduzierung um 10 %.

Ein weiteres bemerkenswertes Ergebnis der Überwachung zeigt, dass bis zum 31. Dezember 2023 die Gesamtzahl der Subjekte, die die Politik der Straffung der Gehaltsabrechnung gemäß den Vorschriften in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erhalten, 89.576 Personen beträgt (Ministerien, Zweigstellen: 5.917 Personen, was 6,6 % entspricht, und Kommunen: 83.659 Personen, was 93,4 % entspricht).

Aufgeschlüsselt nach den einzelnen Politikbereichen gab es 73.245 Personen, die vorzeitig in den Ruhestand gingen (81,77 %), 16.182 Personen, die ihre Arbeit sofort kündigten (18,06 %), 58 Personen, die ihre Arbeit nach Abschluss einer Berufsausbildung kündigten (0,06 %) und 91 Personen, die zu Organisationen wechselten, die keine regelmäßigen Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten (0,1 %).

Bei den Begünstigten sind etwa 54 % auf die jährliche Qualitätsklassifizierung zurückzuführen, 20 % auf organisatorische und personelle Regelungen, etwa 16 % auf die Nichterfüllung der Ausbildungsstandards gemäß den beruflichen und technischen Standards und 10 % auf die übrigen Fälle.

Die Personalaufstellung, -umstrukturierung und -rationalisierung der Stellen im Rechnungswesen und im Schulgesundheitswesen in Kindergärten und allgemeinbildenden Schulen sowie der Stellen für Fahrer, Sicherheitspersonal und Servicepersonal in öffentlichen Dienststellen wurde von vielen Kommunen ernsthaft vorangetrieben und umgesetzt.

Bemerkenswert ist, dass es in der Gegend drei Schulen mit einem Buchhalter gibt. Medizinische Dienste werden direkt von den Bezirken und Gemeinden der Region (Long An) angeheuert. Die Stellen für Fahrer, Sicherheitspersonal und Servicepersonal sind minimal. Tatsächlich gibt es jedoch viele Schulen ohne Sicherheitspersonal, was die Verwaltung öffentlicher Liegenschaften erschwert.

Umfragen zufolge befürworten viele Gemeinden eine Straffung der Gehaltsabrechnung für Positionen in der Buchhaltung und im Schulgesundheitswesen, während andere Gemeinden feststellen, dass eine Straffung der Gehaltsabrechnung insbesondere in Großstädten zu Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten im Management und in der Schulgesundheitsarbeit führt.

Die Anzahl der Stellvertreter entspricht grundsätzlich den vorgegebenen Kriterien und reduziert sich gemäß der Roadmap für die zu konsolidierenden und zusammenzulegenden Einheiten: