
7. Sitzung, 15. Nationalversammlung
Bei der Sitzung hörte die Nationalversammlung Nguyen Thuy Anh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten der Nationalversammlung, bei der Vorlage eines Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert). Nachdem die Nationalversammlung zahlreiche Inhalte mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) diskutiert hatte, stimmten sich die vorlegende Behörde und die für die Überprüfung zuständige Behörde ab, um zahlreiche von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfene Fragen zu erläutern und zu klären.
Das elektronische Informationsportal der Nationalversammlung wird den Inhalt der Sitzung kontinuierlich aktualisieren … 09:21: Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy – Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Binh Dinh: Notwendigkeit der Vervollständigung und Ergänzung im Hinblick auf den Schutz der Arbeitnehmerrechte als oberste Priorität. Beim Studium des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) stellte Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy fest, dass der Redaktionsausschuss die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der vorherigen Sitzung vollständig berücksichtigt hatte, und drückte ihre Zustimmung zum Überprüfungsbericht des Ausschusses für soziale Angelegenheiten aus.

In Bezug auf den Schutz der Arbeitnehmerrechte beim Umgang mit Verstößen gegen die Sozialversicherung,
die Krankenversicherung und Insolvenzverfahren sagte der Delegierte, dass Unternehmen in der folgenden Prioritätsreihenfolge auf der Grundlage von Artikel 54 des Insolvenzgesetzes 2014 folgende Kosten vorrangig bezahlen müssen: Kosten für Unternehmensverwalter, Prüfungskosten, Kosten der Vermögensliquidation …; Zahlung von Gehaltsschulden, Abfindungen, Sozialversicherung, Krankenversicherung für Arbeitnehmer und andere Leistungen gemäß dem vom Unternehmen unterzeichneten Arbeitsvertrag … Daher sagte der Delegierte, dass die Fürsorge, der Schutz und die Schaffung langfristiger Vorteile für die Arbeitnehmer sowie der Aufbau stabiler und tragfähiger Arbeitsbeziehungen ein entscheidender Faktor für die nachhaltige Entwicklung von Unternehmen sei.

Der Delegierte stellte fest, dass der Gesetzesentwurf in den Artikeln 37 bis 40 im Einklang mit dem aktuellen Kontext klar vorschreibt, dass Verstöße grundsätzlich im Ausmaß des Verstoßes geahndet werden müssen. Bezüglich des Inhalts des spezifischen Mechanismus in Artikel 41 sagte die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy, dass dies ein Prozess zur Umsetzung der Sozialversicherung im Einklang mit Artikel 54 Punkt a, Klausel 1 zur Vermögensaufteilung im Konkursgesetz 2014 sei. Der Delegierte schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss weiterhin in Richtung des Schutzes der Arbeitnehmerrechte forscht, diese in jedem Fall verfeinert und ergänzt, da diese als Themen mit höchster Priorität betrachtet werden und rechtliche Schritte im Konkursfall eingeleitet und Verstöße gegen die Sozial- und Krankenversicherungspflicht von Unternehmen geahndet werden müssen.

Bezüglich der Maßnahmen zum Umgang mit Verstößen von Unternehmen hinsichtlich schleppender oder hinterzogener Sozialversicherungszahlungen gemäß den Artikeln 37 bis 40 stellte die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy fest, dass der Redaktionsausschuss den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) angenommen und im Hinblick auf einen maximalen Schutz der Arbeitnehmerrechte überarbeitet habe. Diesmal mangelt es jedoch an Vereinbarkeit zwischen dem Krankenversicherungsgesetz und dem Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert). Daher schlug die Delegierte vor, dass der Redaktionsausschuss die Verantwortlichkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden in Bezug auf Versicherungen und die Verantwortlichkeiten der Unternehmen prüfen und klar definieren sollte, um sicherzustellen, dass die Rechte der Arbeitnehmer bei der Behandlung oder Verhängung von Sanktionen gegen Unternehmen, die gegen die Vorschriften verstoßen, nicht beeinträchtigt werden.
9:15 Uhr: Delegierter Dao Chi Nghia – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Stadt Can Tho: Schlug vor, eine Regelung hinzuzufügen, die Arbeitgeber für die Meldung des Status der Sozialversicherungszahlungen ihrer Arbeitnehmer verantwortlich macht. Delegierter Dao Chi Nghia stimmte dem Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu. Zu den Personen, die an der obligatorischen und freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, sagte der Delegierte, dass der derzeitige Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs sehr weit gefasst sei und die Behörden ihn nur schwer bewältigen könnten. Da es derzeit keine Datenbank zum Thema Arbeit gebe, sei die Umsetzbarkeit gering. Es wird daher empfohlen, diese Inhalte genauer zu untersuchen, um die Umsetzbarkeit sicherzustellen.

Bezüglich der Pflichten der Arbeitgeber in Artikel 12 schlug Delegierter Dao Chi Nghia vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, die Arbeitgeber verpflichtet, den zuständigen Behörden vierteljährlich den Stand der Sozialversicherungsbeiträge ihrer Arbeitnehmer zu melden, um deren Rechte zu wahren. Dies ist zugleich eine Form der Kontrolle und Überwachung der Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitnehmer.

Bezüglich der Verantwortung der Sozialversicherungsagentur in Artikel 17 sagte der Delegierte Dao Chi Nghia, dass die Regelung bezüglich der Frist für die Sozialversicherungsagentur, dem Verwaltungsrat der Sozialversicherung, dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dem Gesundheitsministerium,
dem Finanzministerium und dem Volkskomitee auf gleicher Ebene über die Situation und Fragen im Zusammenhang mit der Sozialversicherung zu berichten und im Bericht über die Verwaltung des Sozialversicherungsfonds alle fünf Jahre regelmäßig die Fähigkeit zur Ausgeglichenheit des Renten- und Sterbegeldfonds zu bewerten, zu lang sei und bestehende Probleme nicht zeitnah behandele. Deshalb schlug der Delegierte vor, die in diesem Artikel vorgeschriebene Frist wie folgt zu verkürzen: Die Sozialversicherungsagentur erstattet der Verwaltungsagentur alle drei Monate Bericht, dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und verwandten Ministerien alle sechs Monate Bericht, dem Volkskomitee auf gleicher Ebene alle sechs Monate Bericht und bewertet und prognostiziert regelmäßig alle drei Jahre die Fähigkeit zur Ausgeglichenheit des Fonds.

Bezüglich der Maßnahmen zur Behandlung von Verstößen wegen verspäteter Zahlung der obligatorischen Sozialversicherung schlug der Delegierte Dao Chi Nghia die Hinzufügung einer Verordnung vor, die die zuständigen Behörden verpflichtet, die Mitarbeiter über die Massenmedien über Namen und Adressen von Unternehmen zu informieren, die mit der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge im Rückstand sind oder diese hinterziehen. Außerdem soll die Datenbanksysteme von Überweisungszentren und Arbeitsvermittlern aktualisiert werden, damit die Mitarbeiter umfassende Informationen haben, bevor sie eine Arbeitsaufnahme wählen. Diese Verordnung zielt auch darauf ab, Warn- und Abschreckungsmaßnahmen zu verbessern und die Informationstransparenz zu erhöhen. Bezüglich der einmaligen Sozialversicherung stimmte der Delegierte Dao Chi Nghia Option 2 zu. Der Delegierte sagte, dass diese Option zwar nicht die Situation des einmaligen Entzugs der Sozialversicherung beendet, aber das Recht auf Wahl der Teilnehmer an der Sozialversicherung sicherstellt; die Mitarbeiter bleiben langfristig sozialversichert und langfristig wird ihnen soziale Sicherheit garantiert.
9:08: Delegierte Bui Thi Quynh Tho – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh In ihrer Rede bei dem Treffen drückte Delegierte Bui Thi Quynh Tho ihre grundsätzliche Zustimmung zum Bericht über Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs aus. Der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung vorgelegte Gesetzesentwurf berücksichtigte die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung.

Was konkrete Fragen betrifft, so wurde durch den Gesetzesentwurf der Kreis der Personen erweitert, die an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen, darunter eingetragene Geschäftsinhaber, Geschäftsführer, unbezahlte Genossenschafts- und Genossenschaftsgewerkschaftsmitglieder usw. Untersuchungen zufolge haben Delegierte festgestellt, dass Geschäftsinhaber und unbezahlte Geschäftsführer sowie Genossenschafts- und Genossenschaftsgewerkschaftsmitglieder gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs eine doppelte Rolle übernehmen müssen, nämlich sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber zu sein, und insgesamt 25 % beitragen müssen.

Die Delegierte wies darauf hin, dass die Ausweitung der oben genannten Personengruppen positive Auswirkungen habe, da mehr Menschen sozialversichert seien und die Mittel der Sozialversicherung aufgestockt würden. Was die Interessen der betroffenen Personen angeht, enthält
der Folgenabschätzungsbericht der Regierung jedoch nur sehr qualitative Kommentare und keine Daten, die belegen, dass diese Personengruppe tatsächlich an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen muss. Die Delegierte Bui Thi Quynh Tho sagte, dass die Redaktionsagentur die Meinungen der vom Gesetzesentwurf betroffenen Personen einholen müsse, um Fairness zwischen diesen Personen und anderen sozialversicherungspflichtigen Personen zu gewährleisten, und zwar nicht mit dem Ziel, die Zahl der sozialversicherungspflichtigen Personen zu erhöhen, sondern ohne Berücksichtigung der Bedürfnisse und Wünsche der Personen. Darüber hinaus müsse untersucht und erwogen werden, ob die oben genannten Personen an der Sozialversicherungspflicht oder freiwillig teilnehmen sollten.

Bezüglich Arbeitnehmern, die im Ausland auf Vertragsbasis arbeiten, sagte der Delegierte, dass es in letzter Zeit von vielen Sozialversicherungsagenturen vor Ort berichtet habe, dass es sehr schwierig sei, von diesen Personen Sozialversicherungsbeiträge einzufordern. Der Delegierte analysierte, dass diese Personen nach 3 bis 5 Jahren Arbeit im Ausland möglicherweise weitere 12 bis 15 Jahre Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssen, wenn sie Sozialversicherungs-, Alters- und Sterbegeldansprüche geltend machen wollen, sofern sie den gezahlten Betrag nicht verlieren wollen. Daher ist ein flexibler Mechanismus zur Anwendung der obligatorischen und freiwilligen Sozialversicherung für vietnamesische Arbeitnehmer erforderlich, die im Ausland arbeiten und in ihre Heimat zurückkehren, wenn ihr Einkommen nicht stabil und kontinuierlich ist, um eine korrekte und ausreichende Einziehung der Beiträge zu gewährleisten und gleichzeitig die Rechte der Arbeitnehmer zu wahren.
9:01: Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ben Tre: Es ist notwendig, Optionen für die Freistellung von der Arbeit hinzuzufügen, um Leistungen bei Schwangerschaftsuntersuchungen für Arbeitnehmer zu erhalten. Die Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi stimmte dem Großteil des Gesetzesentwurfs zu und begrüßte die Akzeptanz der von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Themen. Sie äußerte sich auf der 6. Sitzung und auf der Konferenz der spezialisierten Abgeordneten der Nationalversammlung dazu. Zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs äußerten sich die Abgeordneten zu einer Reihe von Inhalten:

Bezüglich der Freistellung für Schwangerschaftsuntersuchungen erklärte die Abgeordnete Nguyen Thi Yen Nhi, dass Artikel 53 Absatz 1 Folgendes vorsieht: „Während einer Schwangerschaft dürfen Arbeitnehmerinnen bis zu fünfmal für Schwangerschaftsuntersuchungen freigestellt werden. Die maximale Freistellung für eine Schwangerschaftsuntersuchung beträgt zwei Tage.“ Tatsächlich gibt es im Kontakt mit Wählern, die Arbeitnehmer und Angestellte in Unternehmen sind, viele Meinungen zu diesem Thema. Bei einer routinemäßigen Schwangerschaftsuntersuchung ordnet der Arzt in der Regel nach 30 Tagen eine Nachuntersuchung an. Nach den geltenden Vorschriften und dem Gesetzesentwurf dürfen Arbeitnehmerinnen jedoch nur bis zu fünfmal für Schwangerschaftsuntersuchungen freigestellt werden. Bei normaler Entwicklung des Fötus, bei abnormaler Entwicklung des Fötus ordnet der Arzt zur Überwachung nach einer Woche, zehn Tagen oder 15 Tagen eine Nachuntersuchung an. So sind im Gesetzesentwurf und im geltenden Gesetz maximal fünf Pausen vorgesehen, was bei einer nicht normalen Entwicklung des Fötus zu wenig ist. Um schwangeren Arbeitnehmerinnen gute Gesundheitsvorsorgebedingungen zu bieten und ihnen ein ruhiges Gewissen zu ermöglichen, schlugen die Delegierten vor, auch die Möglichkeit zu prüfen und festzulegen, maximal fünf Pausen von jeweils höchstens zwei Tagen einzulegen oder die Zahl der Vorsorgeuntersuchungen während der Schwangerschaft auf neun bis zehn Mal zu erhöhen, um eine umfassende Überwachung der Gesundheit des Fötus und eine gute Entwicklung der Arbeitnehmerinnen zu gewährleisten.

Bezüglich der einmaligen Sozialversicherung schlugen die Delegierten Option 1 vor, nämlich „Arbeitnehmer, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, nach 12 Monaten nicht mehr der Sozialversicherungspflicht unterliegen, nicht an einer freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen und weniger als 20 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben“. Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi sagte, dass Option 1 die korrekte Umsetzung der Grundsätze der Sozialversicherung und die Alterssicherung der Arbeitnehmer gewährleisten und Komplikationen bei der Organisation und Umsetzung minimieren soll. Diese Option habe im Konsultationsprozess auch viele zustimmende Meinungen erhalten und sei eine sicherere Option.

Premierminister Pham Minh Chinh bei dem Treffen.
Langfristig ist eine kommunikationsorientierte Ausrichtung auf die Teilnahme an der Sozialversicherung erforderlich, um ein nachhaltiges System der sozialen Absicherung von Arbeitnehmern im Krankheitsfall, bei Arbeitsunfällen (Berufskrankheiten), in der Krankenversicherung und im Ruhestand zu schaffen. Die Förderung der Teilnahme und der Verzicht auf einmalige Sozialversicherungsleistungen hängt auch von der
sozioökonomischen Entwicklung und der Arbeitssituation ab. Gleichzeitig ist es notwendig, eine Kreditförderungspolitik mit Vorzugszinsen für Arbeitnehmer zu entwickeln, die ihren Arbeitsplatz verlieren, krank werden usw., um unmittelbare Schwierigkeiten zu überwinden. Beschwerden und Beschwerdebeilegung; Klagen gegen Entscheidungen und Maßnahmen der Sozialversicherungsträger im Bereich der Sozialversicherung. Unter Punkt b, Absatz 3 des Gesetzesentwurfs heißt es: „Der Leiter des übergeordneten Sozialversicherungsträgers ist für die Beilegung von Zweitbeschwerden gegen Entscheidungen und Verwaltungsmaßnahmen des Leiters des direkt untergeordneten Sozialversicherungsträgers zuständig, die bereits beim ersten Mal beigelegt wurden, aber noch anhängig sind, oder gegen die die Erstbeschwerde verjährt ist, aber noch nicht beigelegt wurde.“

Die Delegierten schlugen vor, dass die Beibehaltung der Bestimmungen zur Reihenfolge der Bearbeitung von Beschwerden über Entscheidungen und Maßnahmen zur Sozialversicherung in Absatz 2 und Absatz 3, Artikel 119 des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 der Realität besser entspräche. Das heißt, die Bearbeitung der zweiten Beschwerde der staatlichen Arbeitsverwaltungsbehörde (Volkskomitees auf allen Ebenen) zu übertragen, wäre objektiver und überzeugender. Bezüglich Anzeigen und Bearbeitung von Anzeigen zur Sozialversicherung (Artikel 132) heißt es in Absatz 2, Artikel 132 des Gesetzesentwurfs: „Anzeigen von Gesetzesverstößen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Einhaltung der Bestimmungen des Sozialversicherungsgesetzes vor 1995 sind auf der Grundlage einer Beratung durch die Sozialversicherungsbehörde der Provinz für die Bearbeitung zuständig.“ Der Delegierte schlug vor, die Formulierung „auf Grundlage des Rats der Sozialversicherungsagentur der Provinz“ zu streichen, da diese nicht angemessen sei, und sagte, dass im Gesetz und in Fachgesetzen grundsätzlich nur die Befugnisse und Verantwortlichkeiten für die Bearbeitung von Beschwerden festgelegt werden müssten.
8:54: Delegierter Tran Khanh Thu – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh: Auf dem Weg zu einem nachhaltigen Sozialversicherungssystem für Arbeitnehmer im Krankheits- oder Arbeitsunfallfall. Delegierter Tran Khanh Thu bewertete, dass der Inhalt des Gesetzesentwurfs mit den Leitlinien, Richtlinien und Vorgaben der Partei sowie der Verfassung im Einklang stehe und die Konsistenz des Rechtssystems gewährleiste. Er schlug jedoch vor, dass der Redaktionsausschuss die Überprüfung fortsetzt, um Konsistenz und Einheitlichkeit auf der Grundlage
wissenschaftlicher Grundlagen, Praktikabilität, sorgfältiger Bewertung, genauer Berechnung, hoher Vorhersehbarkeit und Kodifizierung der Vorschriften zu Richtlinien und Gesetzen zur Sozialversicherung sicherzustellen. Der Gesetzesentwurf umfasst nach Annahme und Überarbeitung 11 Kapitel und 147 Artikel, wobei 11 neue Artikel hinzugefügt und die meisten Artikel angepasst wurden.

Bezüglich der Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung erklärten die Delegierten, dass die beiden im Gesetzentwurf vorgeschlagenen Optionen nicht optimal seien, da sie die Situation des Bezugs einer einmaligen Sozialversicherung nicht umfassend klärten und keinen großen Konsens erzielten. Option 1 biete dabei mehr Vorteile. Um die korrekte Umsetzung der Sozialversicherungsprinzipien und die Alterssicherung der Arbeitnehmer zu gewährleisten und Komplikationen bei Organisation und Umsetzung zu minimieren, stelle Option 1 grundsätzlich die Übernahme der geltenden Regelungen sicher, vermeide gesellschaftliche Störungen und verhindere, dass Sozialversicherungsteilnehmer in der Vergangenheit mehrfach eine einmalige Sozialversicherung bezogen. Langfristig hätten Neuversicherte keinen Anspruch mehr auf eine einmalige Sozialversicherung. Dies trage dazu bei, die Zahl der Verbleibenden im System zu erhöhen und durch den Ansparprozess der Sozialversicherung die Sozialversicherungsleistungen zu nutzen, was die Belastung der Gesellschaft insgesamt reduziere. Es werde ein universelles Sozialversicherungsprinzip eingeführt, das vor dem Hintergrund der zunehmenden Alterung, in der unser Land offiziell in die Phase der Bevölkerungsalterung eingetreten sei, vorsieht, dass man bei Erwerbstätigkeit und Einkommen in der Sozialversicherung mitwirken müsse, um für die Zukunft zu sorgsam zu sein.

Der Delegierte betonte außerdem, dass in der kommenden Zeit eine Kommunikationsorientierung zur Teilnahme an der Sozialversicherung erfolgen müsse, um ein nachhaltiges System der sozialen Absicherung von Arbeitnehmern im Krankheitsfall, bei Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten, im Kranken- und Rentenfall zu schaffen. Die Förderung der Teilnahme und der Verzicht auf eine einmalige Sozialversicherung hängt auch von der sozioökonomischen Entwicklungssituation sowie der Arbeits- und Beschäftigungslage ab. Gleichzeitig muss eine Kreditförderungspolitik mit Vorzugszinsen für Arbeitnehmer erforscht werden, die ihren Arbeitsplatz verlieren oder krank werden, um die aktuellen Schwierigkeiten zu überwinden.
8:47: Delegierter Tran Kim Yen – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Ho-Chi-Minh-Stadt: Gewerbebetriebe sollten nicht in die Gruppe der Pflichtteilnehmer der Sozialversicherung aufgenommen werden. Die Delegierte Tran Thi Kim Yen, die sich Sorgen um die Regelungen für Personen macht, die an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen, fügte hinzu, dass der Fall einer Identifizierung als Arbeitnehmer zwar vorliege, die beiden Parteien jedoch keinen Arbeitsvertrag unterzeichnet hätten, sondern eine Vereinbarung unter anderem Namen hätten, deren Inhalt sich jedoch auf bezahlte Arbeit, Gehalt sowie Verwaltung, Betrieb und Aufsicht einer Partei beziehe, wie in Absatz 1, Artikel 3 des Gesetzesentwurfs festgelegt.

Dem Delegierten zufolge entspricht die Beurteilung im Wesentlichen den Bestimmungen zu Arbeitsverträgen des Arbeitsgesetzbuchs (Artikel 13). Arbeitsverträge mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr müssen jedoch formal schriftlich abgeschlossen werden und die wesentlichen Inhalte den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs entsprechen. Wenn daher festgestellt wird, dass ein Arbeitsverhältnis besteht und die beiden Parteien nicht den arbeitsrechtlichen Bestimmungen entsprechen, muss rechtzeitig eine Anpassung erfolgen. Die Umsetzung der Versicherungspflichten muss festgelegt und auf einem rechtsgültigen Arbeitsvertrag basieren. Nur dann können die Inspektions- und Überwachungsarbeiten ordnungsgemäß durchgeführt werden.

Viele glauben, dass diese Regelung den Weg ebnen und diese Art von Verträgen indirekt unter anderen Namen anerkennen wird. Tatsächlich haben jedoch viele Unternehmen diese Methode genutzt, um ihren arbeitsrechtlichen Verpflichtungen zu entgehen. Wenn diese Art von Arbeitsvertrag entdeckt wird, müssen daher Form und Inhalt angepasst werden, um die Pflichten der an der Versicherung beteiligten Parteien klar zu definieren. Der Redaktionsausschuss muss außerdem ein weiteres Thema untersuchen und bewerten, das in die Bestimmungen des Sozialversicherungsgesetzes aufgenommen werden muss: Arbeit ohne Wahl der Arbeitszeit, beispielsweise Arbeiter in der Automobilindustrie. Wenn es sich gemäß Artikel 13 des Arbeitsgesetzbuchs im Wesentlichen um ein Arbeitsverhältnis handelt, muss dies im Sinne der Resolution 28 als sozialversicherungspflichtiges Thema aufgenommen werden.

Der Gesetzesentwurf fügt in Artikel 3 Absatz 1 Punkt m außerdem hinzu, dass Geschäftsinhaber von Geschäftshaushalten verpflichtet sind, ihr Geschäft zu registrieren. Der Delegierte ist der Ansicht, dass sich diese Personengruppe von der der Angestellten unterscheidet. Es handelt sich um eine Personengruppe, die durch Produktion und Geschäftstätigkeiten ihr Einkommen völlig selbst bestreiten kann und proaktiv finanzielle Lösungen zur Sicherung des Familienlebens findet. Deshalb sollte diese Personengruppe nicht in die Sozialversicherungspflicht überführt, sondern weiterhin in der freiwilligen Sozialversicherung belassen werden. Der Delegierte schlug außerdem vor, Artikel 16 um das Klagerecht gegenüber Sozialversicherungsträgern zu ergänzen, da sich in der jüngeren Vergangenheit gezeigt hat, dass es sehr schwierig war, Beweise zu beschaffen und auf sozialversicherungsbezogene Dokumente und Daten zuzugreifen, wenn Gewerkschaften Arbeitgeber wegen Verstößen gegen Sozialversicherungsgesetze verklagen mussten. Die Delegierten schlugen vor, Maßnahmen einzuführen, um Menschen mit Kinderwunsch zu ermutigen, da die Bevölkerung Vietnams schnell altert. gleichzeitig sollen Maßnahmen eingeführt werden, um Menschen mit Kinderwunsch zu ermutigen, d. h., der Sozialversicherungsurlaub soll um Arztbesuche und Unfruchtbarkeitsbehandlungen erweitert werden …
8:42: Delegierter Nguyen Tri Thuc – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt: Weitere Untersuchung und Klärung einiger Bestimmungen des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur Sozialversicherung. Delegierter Nguyen Tri Thuc sagte, dass in Artikel 47 über Genesung und Wiederherstellung der Gesundheit nach einer Krankheit noch immer unklare Formulierungen enthalten seien, wie etwa: 10 freie Tage für Arbeitnehmer, deren Gesundheit sich nicht erholt hat, 7 Tage für Menschen, die sich nach einer Operation nicht erholt haben, … Delegierter Nguyen Tri Thuc stellte fest, dass diese Bestimmung noch immer vage sei und es daher den Experten überlassen bleiben sollte, im Einzelfall zu entscheiden.

Delegierter Nguyen Tri Thuc sagte, dass Artikel 53 bezüglich der Schwangerschaftsuntersuchung in zwei Gruppen unterteilt werden sollte: normale Schwangerschaft und pathologische Schwangerschaft. Artikel 54 enthält keine Grundlage für eine Unterteilung nach Gestationsalter. Daher schlug Delegierter Nguyen Tri Thuc dem Redaktionsausschuss vor, diese beiden Artikel zu überprüfen. Schließlich wird in Abschnitt 1, Klausel c, von Artikel 74 festgelegt, dass Personen, die an einer der folgenden Krankheiten leiden, Anspruch auf einen Rücktritt aus der Sozialversicherung haben: Krebs, Lähmung, Leberzirrhose, schwere Tuberkulose, AIDS. Delegierter Nguyen Tri Thuc schlug vor, diese Klausel zu streichen, da es einige Krankheiten gibt, die vollständig behandelt werden können und die Arbeitnehmer wieder normal arbeiten können. Delegierter Nguyen Tri Thuc sagte auch, dass die oben genannten Konzepte nicht dem neuesten medizinischen Wissen entsprechen und ihre Aufnahme in das Gesetz unangemessen wäre. Daher schlug Delegierter Nguyen Tri Thuc vor, diese Klausel zu streichen und die Arbeitsfähigkeit in jedem Einzelfall durch den Medical Assessment Council zu bestimmen.
8:37: Delegierter Tran Thi Thu Phuoc – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Kon Tum: Klärung der Auswirkungen und Einflüsse neuer Richtlinien 
Die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc äußerte ihre volle Zustimmung zum überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzentwurf (geändert); gleichzeitig betonte sie, dass der in dieser Sitzung vorgestellte Gesetzentwurf sowohl theoretischen als auch praktischen Anforderungen gerecht werde. Dies sei von großer Bedeutung, da die nationale, regionale und globale Wirtschaft aufgrund der Folgen der Covid-19-Pandemie und der weltweiten
politischen Konflikte, die sich stark auf Einkommen und Beschäftigung der Arbeitnehmer auswirken, mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

Daher erklärte die Delegierte Tran Thi Thu Phuoc, dass alle Aspekte geklärt werden müssten, insbesondere die Auswirkungen und Einflüsse der im Gesetzesentwurf vorgeschlagenen neuen Maßnahmen. Gleichzeitig müsse der Geist der Demokratie gefördert, offen zugehört und die Schwierigkeiten und Hoffnungen der Arbeitnehmer geteilt werden. „Denn für sie kann schon ein einziger Satz, ein einziges Wort, das im verkündeten Rechtsdokument geändert wird, über die Frage der sozialen Sicherheit für das ganze Leben entscheiden“, sagte die Delegierte Phuoc.
8:31 Uhr: Delegierte Vuong Thi Huong – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang: Erwägen Sie die Entwicklung einer Methode zur Berechnung der Renten mit einem ausgleichenden Charakter, um diejenigen mit sehr niedrigen Renten zu unterstützen. 
Bezüglich der in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs festgelegten Personen, die der obligatorischen und freiwilligen Sozialversicherung unterliegen, erklärte die Delegierte Vuong Thi Huong, dass gemäß Artikel 3 Absatz i und n auch Unternehmensleiter zu den Personen gehören, die der obligatorischen Sozialversicherung unterliegen. Gemäß Artikel 4 Absatz 24 des geänderten Unternehmensgesetzes sind Unternehmensleiter private Unternehmensleiter und als Unternehmensleiter gelten private Geschäftsinhaber, Komplementäre, Vorstandsvorsitzende, Mitglieder des Vorstands, Unternehmensvorsitzende, Vorstandsvorsitzende, Mitglieder des Vorstands, Direktoren oder Generaldirektoren sowie Personen, die andere in der Unternehmenssatzung festgelegte Managementpositionen innehaben. Gemäß Artikel 3 Absatz 7 des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem staatlichem Kapital ist Folgendes festgelegt: Zu den Unternehmensleitern zählen der Vorsitzende und die Mitglieder des Vorstands, der Unternehmensvorsitzende, der Generaldirektor oder Direktor, der stellvertretende Generaldirektor oder stellvertretende Direktor sowie Hauptbuchhalter.

Daher wurde derselbe Begriff „Geschäftsführer“ in den beiden oben genannten Gesetzen unterschiedlich ausgelegt. Um das Verständnis zu vereinheitlichen und eine willkürliche Anwendung in der Praxis zu vermeiden, schlug die Delegierte Vuong Thi Huong vor, die Erläuterung des Begriffs „Geschäftsführer“ so zu ergänzen, dass er im Rahmen dieses Gesetzes Anwendung findet. Zweitens bekräftigte die Delegierte Vuong Thi Huong hinsichtlich der Reduzierung der Mindestzahl von Sozialversicherungsjahren für Teilnehmer, um eine Rente zu erhalten, von 25 auf 15 Jahre, wie in Artikel 68 des Gesetzesentwurfs vorgeschrieben: Diese Politik zielt darauf ab, die Resolution Nr. 28 des Zentralen Exekutivkomitees zur Reform der Sozialversicherungspolitik zu konkretisieren, was der Realität entspricht, da sich der Arbeitsmarkt unseres Landes noch in der frühen Entwicklungsphase befindet, und Möglichkeiten für diejenigen zu schaffen, die der Sozialversicherung spät beitreten oder deren Teilnahmeprozess unterbrochen ist, um Zeit zu haben, Sozialversicherungsbeiträge zu entrichten.

Da die monatliche Rente jedoch auf Grundlage der Beitragsdauer zum Gehalt und Einkommen berechnet wird, das als Grundlage für die Sozialversicherungszahlung dient, wird eine Verringerung der Bedingung hinsichtlich der Beitragsdauer zur Folge haben, dass mehr Arbeitnehmer mit sehr niedriger Rente in den Ruhestand gehen; männliche Arbeitnehmer erhalten nur 33,75 %. Außerdem sieht der Gesetzesentwurf nicht mehr die niedrigste monatliche Rente vor, die in Absatz 5, Artikel 56 des Sozialversicherungsgesetzes 2014 festgelegt ist. Dies ist ein Punkt, der vielen Arbeitnehmern große Sorgen bereitet und der in Zukunft zur Verarmung eines Teils der Bevölkerung führen könnte. Deshalb wird empfohlen, dass der Redaktionsausschuss die Ausarbeitung einer gemeinsamen Rentenberechnungsmethode in Erwägung zieht, um Menschen mit sehr niedriger Rente zu unterstützen und ihnen so die Sicherung ihres Lebensunterhalts zu ermöglichen.
8:24: Delegierte Le Thi Thanh Lam – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Hau Giang: Gruppen von Personen, die sowohl der obligatorischen als auch der freiwilligen Sozialversicherung beitreten, müssen unterstützt werden . In ihrer Rede auf der Sitzung stimmte die Delegierte Le Thi Thanh Lam der Notwendigkeit zu, den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu verabschieden. Um den Gesetzesentwurf zu vervollständigen, schlug sie vor, in Absatz 5, Artikel 7 den Begriff „freiwillig“ zu streichen, um das Ziel zu erreichen, gemäß Resolution 28 des Zentralkomitees alle sozialversicherten Personen abzudecken. Der Staatshaushalt muss je nach Haushaltsausgleichskapazität des jeweiligen Zeitraums Gruppen von Personen unterstützen, die sowohl der obligatorischen als auch der freiwilligen Sozialversicherung angehören. In dieser Hinsicht hatte das Krankenversicherungsgesetz bereits in den Vorjahren Lösungen parat und die erwartete Krankenversicherungsdeckungsrate erreicht.

In Absatz 2, Artikel 43 schlug die Delegierte Le Thi Thanh Lam vor, bei Kindern unter 16 Jahren zusätzlichen Urlaub für die Betreuung kranker Kinder vorzusehen oder festzulegen, dass Arbeitnehmer Anspruch auf Krankenurlaub gemäß den Bestimmungen in Punkt a, Absatz 1, Artikel 44 und Absatz 2, Artikel 44 dieses Gesetzes haben. In Punkt b, Absatz 1, Artikel 48, der festlegt: „Falls der Patient in einer medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtung stirbt, sofern eine Zusammenfassung der Krankenakte vorliegt“, schlug die Delegierte vor, diese durch „beglaubigte Kopien oder beglaubigte Kopien von Dokumenten zum Nachweis des stationären oder teilstationären Behandlungsprozesses oder Dokumente, aus denen das Datum des Krankenhausaufenthalts klar hervorgeht“ zu ersetzen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die alten Bestimmungen zu überdenken und sie durch eine „Kopie der Sterbeanzeige“ zu ersetzen, um den Nachweisprozess zu erleichtern.

In Absatz 1, Artikel 53, schlug die Delegierte Le Thi Thanh Lam vor, eine Erhöhung der Mindestzahl der vorgeburtlichen Untersuchungen auf fünf zu prüfen. In Fällen, in denen ein Arzt in einer medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtung dies empfiehlt, kann die Zahl mehr als fünf Mal betragen.
8:19: Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, moderierte die Diskussion und schlug einige gezielte Diskussionsinhalte vor . Der stellvertretende
Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, moderierte die Diskussionsinhalte und sagte, dass der (geänderte) Entwurf eines Sozialversicherungsgesetzes von der Nationalversammlung in der 6. Sitzung diskutiert worden sei. Unmittelbar nach der Sitzung wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die für die Überprüfung zuständige Agentur an, sich mit der für die Ausarbeitung zuständigen Agentur und den relevanten Agenturen abzustimmen, um Forschungs- und Umfrageaktivitäten zu organisieren, um Meinungen von direkt betroffenen Personen, Experten und Wissenschaftlern einzuholen, um den der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwurf aufzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung anerkannt habe, dass es sich um einen Gesetzesentwurf mit vielen großen, komplexen, spezialisierten, stark sozialisierten Inhalten und einem sehr breiten Spektrum direkter Auswirkungen handele. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung haben zahlreiche Treffen mit relevanten Behörden und Organisationen geleitet, um Kommentare zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs abzugeben, der der Nationalversammlung vorgelegt werden soll. Bisher wurde der Gesetzentwurf auf der Grundlage größtmöglicher Akzeptanz und spezifischer Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und relevanter Behörden und Organisationen angenommen und überarbeitet. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, sich darauf zu konzentrieren, Kommentare zu den im Bericht genannten Schlüsselthemen und zu den Themen abzugeben, die für die Abgeordneten der Nationalversammlung von Belang sind.
8:01: Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, legte einen Bericht vor, in dem der Entwurf des Gesetzes über die Sozialversicherung (geändert) erläutert, angenommen und überarbeitet wird. Nguyen Thuy Anh, Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten, berichtete auf der Sitzung über die Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung für Personen, die nicht alt genug sind, um eine Rente zu beziehen, keine Sozialversicherungsbeiträge mehr zahlen, zwanzig Jahre lang keine Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben und einen Antrag auf den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung haben. Sie sagte, dass die Regierung der Nationalversammlung auf der 6. Sitzung zwei Optionen vorgelegt habe:

+ Option 1: Arbeitnehmer werden in zwei Gruppen eingeteilt: Gruppe 1, Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) an der Sozialversicherung teilnehmen, nach 12 Monaten nicht mehr der Sozialversicherungspflicht unterliegen, nicht an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen und weniger als 20 Jahre lang Sozialversicherungszahlungen haben. Gruppe 2, Arbeitnehmer, die ab dem Inkrafttreten des Gesetzes in die Sozialversicherung eintreten, unterliegen nicht den Regelungen über die Voraussetzungen für den Bezug der einmaligen Sozialversicherung. + Option 2: Mitarbeiter werden teilweise abgelöst, aber nicht mehr als 50 % der Gesamtzeit werden in die Renten- und Sterbekasse eingezahlt. Der verbleibende Zeitraum der Sozialversicherungszahlungen ist den Arbeitnehmern vorbehalten, damit sie weiterhin an den Sozialversicherungssystemen teilnehmen und diese genießen können.

Der Vorsitzende des Sozialausschusses sagte, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung der von der Regierung vorgeschlagenen Option 1 zustimmte und auch die Meinung der Mehrheit der Arbeitnehmer in einer Reihe von Orten widerspiegele, die die für die Überprüfung zuständige Behörde um Stellungnahmen gebeten habe. Er schlug jedoch vor, dass die Regierung bald einen Unterstützungsplan erstellen und entsprechende Vorschriften erlassen und gleichzeitig die Kommunikationsarbeit fördern sollte, damit die Arbeitnehmer die Vorteile des Bezugs monatlicher Renten verstehen, anstatt sich für den Bezug einer Sozialversicherung in Form eines Pauschalbetrags zu entscheiden. „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass dies ein schwieriges Thema ist, zu dem es viele unterschiedliche Meinungen gibt und das in direktem Zusammenhang mit den Rechten vieler Arbeitnehmer derzeit und bei Erreichen des Rentenalters steht. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bittet die Abgeordneten der Nationalversammlung respektvoll, weiterhin über dieses Thema zu diskutieren und weitere Stellungnahmen abzugeben sowie konkrete Optionen zur Konsensbildung zu nennen, wenn es der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird“, betonte der Vorsitzende des Sozialausschusses Nguyen Thuy Anh.

In Bezug auf elektronische Transaktionen im Bereich der Sozialversicherung sagte die Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten, Nguyen Thuy Anh, dass der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung Grundsätze für elektronische Transaktionen bei der Organisation und Umsetzung der Sozialversicherung hinzugefügt habe. Bezüglich verspäteter Zahlung der obligatorischen Sozialversicherung, Umgehung der obligatorischen Sozialversicherung und Handhabungsmaßnahmen wurde der Gesetzesentwurf überarbeitet, um den Inhalt klarzustellen, die Bestimmungen zu den einzelnen Gesetzen und die Handhabungsmaßnahmen bei verspäteter Zahlung und Umgehung der Sozialversicherung zu trennen. Der Gesetzentwurf hat auch die Sanktion der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise gemäß den Leitlinien zur Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes über die Ausreise und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Einreise, Ausreise, Durchreise und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam geändert und ergänzt und sieht noch nicht die Sanktion vor, die Verwendung von Rechnungen für Zahlungsverzug und Umgehung der Sozialversicherung zu unterbinden.

Bezüglich des besonderen Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmer für den Fall, dass der Arbeitgeber nicht mehr in der Lage ist, die Sozialversicherung für den Arbeitnehmer zu zahlen, wurde im Gesetzentwurf eine Bestimmung über einen „besonderen“ Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmer für den Fall hinzugefügt, dass der Arbeitgeber flüchtig ist und nicht mehr in der Lage ist, die Sozialversicherung für den Arbeitnehmer zu zahlen. In Bezug auf die Teilnahme von gewerblichen Haushalten an der obligatorischen Sozialversicherung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Änderung von Artikel 3 Absatz 1 in Richtung „Besitzer von gewerblichen Haushalten registrierter gewerblicher Haushalte“ angeordnet. Bezüglich Beschwerden, Anzeigen und Umgang mit Verstößen gegen die Sozialversicherung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Änderung des Gesetzesentwurfs mit dem Ziel angeordnet, eine Bestimmung über den Umgang mit Beschwerden gegen Entscheidungen über Verwaltungssanktionen durch Sozialversicherungsträger hinzuzufügen, die ähnlich wie der Umgang mit Beschwerden durch staatliche Verwaltungsbehörden umgesetzt werden soll; Ergänzen und beweisen Sie in Abschnitt 2, Artikel 132, dass die Beilegung von Denunziationen für den Zeitraum vor 1995 in der Verantwortung der staatlichen Arbeitsverwaltungsbehörde auf Provinzebene liegt. In Bezug auf das Durchschnittsgehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung von Renten, einmaligen Zulagen und Gehaltsanpassungen als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge verwendet wird, stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass dies ein Problem ist, das direkt Millionen von Menschen betrifft, die Renten haben, haben und beziehen werden. Daher muss es im Zusammenhang mit der Gehaltsreform umfassend und gründlich betrachtet werden und die Auswirkungen auf Rentner zu verschiedenen Zeiten, in verschiedenen Regionen und Bereichen müssen sorgfältig bewertet werden.

Bezüglich der Sozialrentenleistungen sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses Nguyen Thuy Anh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung und Ergänzung der Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 21 wie folgt angeordnet hat, um sicherzustellen, dass die Höhe der Sozialrentenleistungen für jeden Zeitraum angemessen ist: „Alle drei Jahre überprüft die Regierung die Höhe der Sozialrentenleistungen und schlägt Anpassungen vor, um der Nationalversammlung bei der Vorlage des dreijährigen Finanz- und Haushaltsplans des Staates Bericht zu erstatten.“ Die Vorsitzende des Sozialausschusses betonte, dass der Gesetzesentwurf nach Eingang und Überarbeitung 11 Kapitel und 147 Artikel (eine Steigerung um 1 Kapitel und 11 Artikel im Vergleich zum von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurf) sowie 15 neue Punkte umfasst.
8:00 Uhr: Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung . Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung am 27. Mai und sagte, dass die Nationalversammlung laut Arbeitsprogramm den ganzen Tag über den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) diskutieren werde. Bevor die Diskussion fortgesetzt wurde, hörte die Nationalversammlung dem Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Vorsitzenden des Sozialausschusses der Nationalversammlung Nguyen Thuy Anh zu, die einen Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzentwurfs zur Sozialversicherung vorlegten.

Kommentar (0)