Warum ist es schwierig, in die PPP Quy Nhon Expressway zu investieren?

Auf Grundlage der Ergebnisse der Effizienzanalyse wird vorgeschlagen, für die Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku öffentliches Investitionskapital anstelle von Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) zu verwenden.

Investieren Sie in 4 komplette Fahrspuren gemäß Planung

Das Verkehrsministerium hat der Regierung gerade den Investitionsplan für den Bau der Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku durch die beiden Provinzen Gia Lai und Binh Dinh vorgelegt.

Gemäß dem vorgeschlagenen Fahrplan soll im Zeitraum 2026–2030 in die Schnellstraße Quy Nhon–Pleiku investiert, sie soll fertiggestellt und in Betrieb genommen werden (Abbildungsfoto).

Dem vorgeschlagenen Plan zufolge ist das Projekt auf eine Gesamtlänge von etwa 123 km angelegt. Davon entfallen etwa 37 km auf die Provinz Binh Dinh und fast 86 km auf den Abschnitt durch die Provinz Gia Lai .

Der Investitionsumfang wird gemäß der genehmigten Planung mit vier Fahrspuren, einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer Entwurfsgeschwindigkeit von 100 km/h fertiggestellt. Insbesondere werden die Abschnitte durch den An-Khe-Tunnel und den Mang-Yang-Tunnel mit schwierigem Gelände mit vier Fahrspuren und einer Entwurfsgeschwindigkeit von 80 km/h untersucht.

Prognosen zufolge wird der gesamte Transportbedarf auf dem Korridor zwischen Gia Lai und Binh Dinh bis 2030 durchschnittlich 13.000 bis 15.000 umgerüstete Fahrzeuge pro Tag und Nacht betragen. Der bestehende National Highway 19 kann dagegen nur etwa 11.000 bis 12.800 umgerüstete Fahrzeuge pro Tag und Nacht bewältigen.

Daher ist der frühzeitige Bau der Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku mit hoher Geschwindigkeit, Sicherheit und großer Verkehrskapazität als Voraussetzung und treibende Kraft für die Nutzung des Potenzials und der inhärenten Vorteile der Region Central Highlands, die Erweiterung des Entwicklungsraums und die Förderung und Nutzung der Vorteile des Seehafensystems von Binh Dinh im Besonderen und der Region South Central Coast im Allgemeinen dringend erforderlich.

Auf der Strecke ist geplant, in den Bau von zwei Tunneln zu investieren: An Khe-Tunnel (ca. 2 km lang) und Mang Yang-Tunnel (ca. 3 km lang).

Die vorläufigen Gesamtinvestitionen des Projekts belaufen sich auf rund 36.594 Milliarden VND. Davon entfallen rund 3.700 Milliarden VND auf die Räumung des Geländes, rund 26.800 Milliarden VND auf die Bau- und Ausrüstungskosten, über 2.000 Milliarden VND auf die Kosten für Investitionsberatung, Projektmanagement und andere Kosten sowie rund 4.000 Milliarden VND auf die Eventualkosten.

Bei einer Streckenlänge von etwa 123 km und einem Umfang von vier planmäßig fertiggestellten Fahrspuren beträgt das Investitionskapital des Projekts (ohne Räumungskosten) etwa 267 Milliarden VND/km.

„Im Vergleich zu der vom Bauministerium in der Entscheidung Nr. 816 vom 22. August 2024 angekündigten Investitionsrate ist die Investitionsrate des Projekts um etwa 80 Milliarden VND/km höher.

Der Grund dafür ist, dass das Projekt einen großen Anteil an Brücken- und Tunnelarbeiten umfasst, insbesondere die beiden Tunnelarbeiten mit einer Gesamtlänge von etwa 5 km und Investitionskosten von etwa 4.800 Milliarden VND sowie die Brückenarbeiten vor den An-Khe- und Mang-Yang-Tunneln mit einer Gesamtlänge von etwa 8 km (voraussichtlich mit einer Pfeilerhöhe von über 50 m) und Investitionskosten von etwa 6.200 Milliarden VND“, heißt es in dem Bericht.

PPP-Investitionsplan ist schwierig umzusetzen

In Bezug auf die Mobilisierung von Investitionsmitteln für das Projekt erklärte das Verkehrsministerium, dass es sich als Reaktion auf praktische Anforderungen, Investitionsnotwendigkeit und gesetzliche Bestimmungen mit den Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh abgestimmt habe, um die Form der Projektinvestition im Rahmen der PPP-Methode sorgfältig und gründlich zu untersuchen.

Dementsprechend gewährleistet das Projekt im Szenario einer maximalen staatlichen Unterstützungskapitalhöhe von 50 % der Gesamtinvestition gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes nicht die finanzielle Effizienz gemäß den Vorschriften.

Im Szenario der Aufteilung der Räumungsarbeiten in ein unabhängiges Teilprojekt mit öffentlichem Investitionskapital (ca. 3,733 Milliarden VND) und ein PPP-Teilprojekt (ca. 32,861 Milliarden VND) beträgt die staatliche Kapitalquote gemäß dem überarbeiteten PPP-Gesetz höchstens 70 % der gesamten vorläufigen Investitionen. Das staatliche Kapital, das zur Unterstützung der Gewährleistung der Durchführbarkeit des Finanzplans des PPP-Teilprojekts benötigt wird, beträgt ca. 23,673 Milliarden VND. Die Zeit bis zur Erhebung der Gebühren zur Wiedererlangung des Projektkapitals beträgt ca. 25,1 Jahre.

Das gesamte staatliche Förderkapital für das Projekt (einschließlich der Kosten für die Räumung des Geländes) beträgt etwa 27.406 Milliarden VND und entspricht damit etwa 75 % der gesamten Vorabinvestition.

Damit das PPP-Komponentenprojekt finanziell effizient ist und eine Amortisationszeit von etwa 21, 18 bzw. 16 Jahren hat, ist zur Unterstützung des PPP-Projekts ein staatliches Kapital von etwa 24.929 bis 27.565 Milliarden VND erforderlich (was 74 bis 82,5 % der gesamten vorläufigen PPP-Projektsumme entspricht). Das gesamte staatliche Unterstützungskapital für das Projekt (einschließlich der Kosten für die Standorträumung) beträgt etwa 28.662 bis 31.298 Milliarden VND (was etwa 78,3 bis 85,5 % der gesamten vorläufigen Projektinvestitionssumme entspricht).

„Dieses Unterstützungskapital ist sehr hoch und bei Investitionen im Rahmen der PPP-Methode nicht effektiv. Die Politik des staatlichen Kapitals spielt die Rolle des „Startkapitals“, um sozialisierte Kapitalquellen für die Teilnahme an Infrastrukturinvestitionen zu gewinnen.

Ähnlich wie beim Khanh Hoa – Buon Ma Thuot Expressway-Projekt ist der Vorschlag der Kommunen, die Prüfung von Investitionen im Rahmen der PPP-Methode einzustellen und auf öffentliche Investitionen umzusteigen, gut begründet“, erklärte das Verkehrsministerium.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums haben die Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh vorgeschlagen, mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt in das Projekt zu investieren, da die Haushalte der Provinzen begrenzt seien und es schwierig sei, eine ausgewogene Beteiligung zu gewährleisten.

Im Zeitraum von 2026 bis 2030 wird das Verkehrsministerium jedoch eine Reihe von Projekten mit sehr großem Investitionsumfang umsetzen, wie etwa: Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse, Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong …

„Um die Fähigkeit zu gewährleisten, die Kapitalquellen auszugleichen, den Druck auf den Zentralhaushalt zu verringern und gleichzeitig die Verantwortung der Gemeinden zu erhöhen, die direkt von den Projektinvestitionen profitieren, fordert das Verkehrsministerium die Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh auf, die Kapitalquellen des lokalen Haushalts für den Zeitraum 2026–2030 zu prüfen und auszugleichen, um gemeinsam in das Projekt zu investieren, und zwar gemäß den Bestimmungen der Änderungen und Ergänzungen des neuen Staatshaushaltsgesetzes, das von der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurde.

Die Bilanz des Investitionskapitals des Projekts wird im Rahmen der Vorbereitung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts speziell untersucht“, heißt es in dem Bericht.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-kho-dau-tu-ppp-cao-toc-quy-nhon-pleiku-192241226165347148.htm