Spezifische Überwachungsoptionen
Am Nachmittag des 5. September hielt die thematische Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC) zur „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit von 2009 bis Ende 2023“ im Gebäude der Nationalversammlung ihre erste Sitzung ab. Oberleutnant General Tran Quang Phuong, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation, leitete die Sitzung.
Bei der Präsentation von Berichten über die Entwürfe der Überwachungspläne, Entscheidungen über die Ernennung von Mitgliedern des Überwachungsteams und Übersichten über die Berichte des Überwachungsteams erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Nguyen Minh Duc, Leiter der Arbeitsgruppe:
Ziel der Überwachungsaktivitäten ist es, die Verantwortung der Regierung bei der Anweisung und Beauftragung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit zwischen 2009 und Ende 2023 objektiv und umfassend zu bewerten.
Klärung der Rollen und Verantwortlichkeiten von Organisationen, Einzelpersonen, Behörden- und Abteilungsleitern sowie Sensibilisierung für die Einhaltung der Gesetze in diesem Bereich.
Unterstützen Sie den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Ermittlung, Handhabung oder Empfehlung an die zuständigen Behörden zur Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen. Beheben Sie Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess und schlagen Sie Lösungen zur Vervollkommnung von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen vor, um die Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung zu steigern und die Qualität und Effizienz der Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit in der nächsten Zeit zu verbessern.
Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Nguyen Minh Duc, Leiter der Arbeitsgruppe.
Gegenstand der Aufsicht sind die Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Behörden der Regierung, die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die entsprechenden Behörden, Organisationen, Einheiten und Unternehmen.
Das Überwachungsteam hat einen detaillierten Plan ausgearbeitet, eine Gliederung des Überwachungsberichts, eine geschätzte Zeit für die Überprüfung der Berichte, die Organisation der Sitzungen des Überwachungsteams, die Zeit für die Organisation von Workshops, Seminaren, Erläuterungssitzungen, die Organisation der Überwachung auf lokaler Ebene, die Zusammenarbeit mit der Regierung usw., um ihn dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorzulegen.
Dem Plan zufolge wird die Aufsichtsdelegation die Ergebnisse der Aufsicht auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im September 2024 vorlegen. Anschließend wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung zu den Ergebnissen der Aufsicht herausgeben und diese den Abgeordneten der Nationalversammlung auf der 8. Sitzung zukommen lassen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, betonte, dass jedes Überwachungsthema seine eigenen Merkmale habe. Das Überwachungsthema „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit von 2009 bis Ende 2023“ sei dabei sehr breit angelegt und decke alle Verkehrssektoren ab (Schiene, Wasserstraße, Straße, Luftverkehr). Der Überwachungszeitraum reiche von Januar 2009 bis Dezember 2023 (15 Jahre) und beinhalte eine umfassende Bewertung aller mit der Verkehrssicherheit verbundenen Bereiche wie Investitionen in Infrastruktur, Fahrzeuge, Vorschriften, staatliche Verwaltung usw.
Blick auf das Treffen.
Das Monitoring-Thema wurde zeitgleich mit der Stellungnahme der Nationalversammlung zu zwei Gesetzesentwürfen umgesetzt: dem Gesetzesentwurf zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit und dem Gesetzesentwurf über Straßen; dies sollte als Schwerpunkt dieser Monitoring-Aktivität betrachtet werden.
Im Rahmen der Überwachungstätigkeiten müssen außerdem Mängel aufgezeigt, Lösungsvorschläge gemacht und die Ausstellung von Rechtsdokumenten im Verkehrsbereich empfohlen werden, um die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.
Während der Diskussion auf der Sitzung wurde die Meinung des Ständigen Ausschusses der Aufsichtsdelegation sehr gewürdigt. Der Ständige Ausschuss der Aufsichtsdelegation hatte vollständige und ausführliche Dokumente vorbereitet. Die Meinungen trugen ebenfalls Meinungen bei und schlugen vor, die Inhalte in Bezug auf die Berichtsgliederung, den Umfang der Aufsicht, den Inhalt der Aufsicht, die Aufsichtsobjekte, die Zeit und den Fortschritt der Aufsichtsdelegation sowie die Aufgabenzuweisung an jedes Mitglied der Aufsichtsdelegation zu vervollständigen.
Einige Meinungen schlagen vor, dass wir bei der Überwachung auf lokaler Ebene eine spezifische, fokussierte und zentrale Überwachung wählen sollten, wie etwa Schlüsselorte für Verkehrsordnung und -sicherheit, oder die Überwachung auf einzelne Bereiche wie Straßenverkehr, Wasserstraßenverkehr, Schienenverkehr usw. konzentrieren sollten. Durch die Überwachung wird vorgeschlagen, die entsprechenden Gesetze bald zu ändern.
Identifizieren Sie den Fokus und die wichtigsten Punkte
Zum Abschluss der Arbeitssitzung sagte Generalleutnant Tran Quang Phuong, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation, dass die geäußerten Meinungen sowohl hinsichtlich des Ansatzes als auch der Methode verantwortungsvoll gewesen seien und es für den Ständigen Ausschuss der Aufsichtsdelegation wertvoll sei, sie aufzunehmen. Er würdigte die proaktive Abstimmung des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung mit anderen Behörden, um den Inhalt sorgfältig zu studieren und Konferenzdokumente für das Treffen vorzubereiten.
Herr Tran Quang Phuong forderte das Aufsichtsteam auf, den detaillierten Aufsichtsplan noch genauer zu ergänzen und zu perfektionieren. Die Aufgabenverteilung an die Mitglieder des Aufsichtsteams muss hinsichtlich der Personen, der Arbeit und der Produkte klar sein.
Bei dem Treffen hielt Generalleutnant Tran Quang Phuong, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung und Leiter der Aufsichtsdelegation, eine Rede.
Während des Überwachungsprozesses ist es notwendig, die Überwachungsergebnisse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Behörden der Nationalversammlung aus früheren Amtszeiten zu übernehmen (aufgrund des langen Überwachungszeitraums von 2009 bis 2023). Die zusammengefassten Ergebnisse müssen übernommen und genutzt werden, um Änderungen und Ergänzungen des Straßenverkehrsgesetzes und des Gesetzes über Verkehrsordnung und -sicherheit vorzuschlagen. Außerdem müssen die Berichte der Rechnungsprüfungsagentur und der Inspektionsagentur über Beschwerden und Anzeigen im Bereich Verkehrsordnung und -sicherheit übernommen werden.
Hinsichtlich der Überwachungsinhalte ist es notwendig, die Schwerpunkte und Kernpunkte in 5 Verkehrsbereichen zu identifizieren: Straße, Binnenschifffahrt, Seeverkehr, Eisenbahn und Luftfahrt;
Beaufsichtigen Sie die Herausgabe von Untergesetzdokumenten, nachdem die Nationalversammlung das Straßenverkehrsgesetz und das Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit verabschiedet hat (voraussichtlich im Mai 2024).
Gleichzeitig ist es auch wichtig zu beachten, dass die Aufsichtspersonen die Regierung und die Behörden auf Ministerebene sind, wobei der Schwerpunkt auf den Mitgliedern des Nationalen Verkehrssicherheitskomitees und den entsprechenden Ministerien und Zweigstellen liegt. Außerdem werden die Aufsichtsorte entsprechend ihren Merkmalen ausgewählt, um eine Abdeckung aller Regionen und Gebiete sicherzustellen.
Vereinheitlichung des Überwachungszeitraums vom 1. Januar 2009 bis zum 31. Dezember 2023, wobei der Schwerpunkt auf dem Zeitraum liegt, ab dem die Gesetze von der Nationalversammlung verkündet oder geändert oder ergänzt werden.
Die Monitoring-Delegation stimmte den Ausführungen der Sitzung zu. Demnach organisierte die Delegation der Nationalversammlung kein paralleles Monitoring, sondern berichtete über die Monitoring-Ergebnisse entsprechend den Funktionen und Aufgaben der Delegation der Nationalversammlung im Zeitraum von 2009 bis Ende 2023 .
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