Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen, um Fortschritte zu gewährleisten, die Qualität zu verbessern und die Richtlinien und Strategien von Partei und Staat genau zu befolgen.

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Gemäß der Tagesordnung der Sitzung wird die Regierung erwägen, Stellungnahmen und Entschließungen zu elf Inhalten abzugeben (sechs Gesetzesentwürfe, vier Vorschläge zur Gesetzgebung und Vorschläge zum Programm zur Gesetzgebung und Verordnungserlassung).

Konkret handelt es sich bei den sechs diskutierten Gesetzesentwürfen um den Entwurf eines Gesetzes zur Volksluftverteidigung, den Entwurf eines Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Unterstützungsmitteln (geändert), den Entwurf eines Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert), den Entwurf eines Gesetzes über Geologie und Mineralien, den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften und den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Pharmazie.

4 Vorschläge zur Gesetzgebung, darunter: Vorschlag zur Verabschiedung eines Gesetzes über diplomatische Funktionen und Ebenen ; Vorschlag zur Verabschiedung eines Gesetzes über die Luftfahrt (geändert); Vorschlag zur Verabschiedung eines Gesetzes über die Eisenbahn (geändert); Vorschlag zur Verabschiedung eines Gesetzes über die Digitaltechnologiebranche.

Die Regierung prüfte und kommentierte außerdem den Vorschlag zum Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2025 und die Anpassungen des Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramms 2024.

Ausarbeitung von Gesetzesentwürfen, um Fortschritte zu gewährleisten, die Qualität zu verbessern und die Politik und Richtlinien von Partei und Staat genau zu befolgen. Foto 1

Premierminister Pham Minh Chinh hielt bei dem Treffen eine Rede.

In seiner Eröffnungsrede auf dem Treffen bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die institutionelle Entwicklung und Verbesserung einer der drei strategischen Durchbrüche sei, die unsere Partei und unser Staat identifiziert haben. Im Jahr 2024 haben wir uns von Anfang an darum bemüht, Aufgaben und Lösungen synchron und effektiv umzusetzen, wobei institutionelle Durchbrüche weiterhin eine Schlüsselaufgabe bleiben.

In jüngster Zeit haben wir große Anstrengungen unternommen und viele Ergebnisse beim Aufbau und der Perfektionierung von Institutionen erzielt, doch es gibt Vorschriften, die von der Praxis überholt wurden. Es entwickeln sich viele neue Bereiche, die gesetzliche Regelungen zur Regulierung erfordern. Im Januar 2024 hielt die Regierung eine thematische Sitzung zur Gesetzgebung mit fünf Inhalten ab.

Wir haben große Anstrengungen unternommen und viele Ergebnisse beim Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen erzielt, doch es gibt Vorschriften, die von der Praxis überholt wurden; viele neue Entwicklungsbereiche erfordern zur Regulierung gesetzliche Vorschriften.
Premierminister

Der Premierminister erklärte, dass die Aufgabe im Februar noch schwieriger sei, da er unter anderem die aktive Vorbereitung auf die Vorlage des Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramms für 2025 in der für 2024 angepassten Fassung (das dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor dem 1. März 2024 vorgelegt werden muss) an die Nationalversammlung und die Entscheidung über Gesetzesentwürfe für die 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Mai 2024) vorsehen müsse.

Nach Aussage des Premierministers sind die Inhalte des Treffens alle wichtig, schwierig und stellen hohe Anforderungen, während Zeit und Ressourcen begrenzt sind. Um Fortschritte zu gewährleisten und die Qualität zu verbessern, forderte der Premierminister die vorsitzenden und ausarbeitenden Behörden, die Minister und Behördenleiter auf, die Entwicklung von Gesetzesentwürfen direkt zu leiten, die Entwicklung von Gesetzen vorzuschlagen und die entsprechenden Behörden rechtzeitig zu beraten. Außerdem müssen kompetente, qualifizierte und engagierte Beamte für den Aufbau und die Verbesserung der Institutionen abgestellt werden. Außerdem müssen das System und die Richtlinien überprüft werden, um die Eignung der für diese Arbeit zuständigen Beamten sicherzustellen, da Investitionen in den Aufbau von Institutionen Investitionen in die Entwicklung sind.

Der Premierminister wies darauf hin, dass bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Gesetzesvorschlägen die Meinungen der zuständigen Ministerien, Ministerien und Regierungsbehörden nur einmal eingeholt werden. Sollten weiterhin unterschiedliche Meinungen bestehen, beruft der zuständige stellvertretende Premierminister umgehend ein Treffen mit den Ministerien und Behörden ein, um die Meinungsverschiedenheiten zu klären. Gleichzeitig forderte der Premierminister die Behörden auf, unmittelbar nach Inkrafttreten der Gesetze Leitlinien für die Umsetzung zu erstellen und herauszugeben.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Im Geiste der „Lösung von Schwierigkeiten, wo immer sie auftreten, und der Lösung von Problemen auf jeder Ebene“ forderte der Premierminister die Behörden auf, die Vorschriften weiterhin zu prüfen und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Änderung und Ergänzung vorzulegen und dabei Klarheit, Strenge, Transparenz, Publizität, Praktikabilität, leichte Verständlichkeit, leichte Einprägsamkeit, leichte Umsetzung, leichte Inspektion, Überwachung und Bewertung zu gewährleisten, damit sich die Strafverfolgungs- und Compliance-Behörden bei der Umsetzung sicher fühlen können.

Der Premierminister betonte, die Praxis zeige, dass Vorschriften und Richtlinien unmittelbar nach ihrer Verkündung in die Praxis umgesetzt würden, wenn die Ausarbeitung von Rechtsdokumenten gut vorbereitet sei, die Praxis zusammenfasse und Situationen gut vorhersehe. Bei unzureichender oder unzureichender Vorbereitung müssten die Dokumente jedoch unmittelbar nach ihrer Fertigstellung überarbeitet und ergänzt werden.

In seiner Rede bei der Eröffnungssitzung des Treffens anlässlich des 69. Jahrestages des vietnamesischen Ärztetags (27. Februar 1955 – 27. Februar 2024) übermittelte Premierminister Pham Minh Chinh dem Team aus Ärzten, Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern im Gesundheitssektor respektvoll seinen Dank, seine Grüße und seine besten Wünsche. Er hofft, dass das Team aus Ärzten, Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern im Gesundheitssektor die Aufgabe, das Leben und die Gesundheit der Menschen zu pflegen und zu schützen, weiterhin hervorragend erfüllen wird, gemäß dem Motto „Vorbeugen ist besser als Heilen“, und den Rat von Präsident Ho Chi Minh „Ärzte sind wie gütige Mütter“ gut umsetzt und die Erwartungen der Partei, des Staates und des Volkes erfüllt.

Nach Anhörung der Diskussion gab Premierminister Pham Minh Chinh seine abschließenden Bemerkungen zu jedem Inhalt ab, ordnete konkrete Aufgaben zur Vervollständigung der Gesetzesentwürfe zu und schlug die Ausarbeitung von Gesetzen vor. Insbesondere mit Blick auf den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Pharmaziegesetzes sagte der Premierminister, dass Arzneimittel besondere Güter seien und daher besondere Verwaltungsrichtlinien erforderlich seien. Diese müssten jedoch transparent sein und auf der Abschaffung des Mechanismus des Forderns und Gebens, der Einhaltung der Marktregeln, der Vereinfachung der Verwaltungsverfahren für Unternehmen, die Arzneimittel und medizinische Materialien herstellen und handeln, der Förderung der Dezentralisierung und der verstärkten Anerkennung und Bewertung der Konformität mit Industrieländern basieren. Der Premierminister erwähnte auch die Politik zur Förderung von Investitionen und der Entwicklung der Pharmaindustrie.

In Bezug auf den Entwurf des Gesetzes über das Kulturerbe (geändert) betonte der Premierminister die Notwendigkeit, das nationale Kulturerbe zu bewahren, zu verschönern und zu fördern, die Kulturindustrie zu entwickeln, Investitionen und Unternehmen im Bereich des Kulturerbes zu fördern, soziale Ressourcen durch die Stärkung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit zu mobilisieren und das kulturelle Humankapital zu entwickeln. Der Premierminister betonte die Notwendigkeit sorgfältiger Recherche, der Einbeziehung internationaler Erfahrungen und der Konsultation von Experten zu Regelungen im Zusammenhang mit dem Handel mit Schätzen auf der Grundlage von Steuerinstrumenten. Der Premierminister betonte außerdem die Notwendigkeit, die Aktivitäten privater Museen zu fördern und entsprechende Richtlinien zu erarbeiten. Die Bestimmungen dieses Gesetzes überschneiden sich nicht mit denen des Archivgesetzes.

Zum Abschluss des Treffens würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Bemühungen und die aktive Vorbereitung der vorsitzenden Ministerien, ihre Einreichung von Projekten und Vorschlägen für die Gesetzgebung sowie ihre ernsthafte Akzeptanz und Erläuterung der engagierten, verantwortungsvollen und gründlichen Meinungen der Regierungsmitglieder und Delegierten bei dem Treffen und würdigte sie sehr.

Der Premierminister forderte die Minister auf, die ernsthafte und umfassende Berücksichtigung der Meinungen der Regierungsmitglieder anzuordnen, die Gesetzesentwürfe, Vorschläge zur Gesetzgebung und Vorschläge für das Programm zur Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen fertigzustellen; die stellvertretenden Premierminister sollten die Fertigstellung der zugewiesenen Projekte und Vorschläge aufmerksam verfolgen und direkt anweisen und sie den zuständigen Behörden wie vorgeschrieben vorlegen.

Im Hinblick auf die Ausarbeitung von Vorschlägen für das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2025 und die Anpassungen des Programms zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2024 beauftragte der Premierminister das Justizministerium mit der Leitung, Koordinierung und Anleitung der Ministerien und Behörden sowie mit der Aufforderung, der Regierung Vorschläge zur Entwicklung von Gesetzen zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen und diese zusammenzufassen und in den Vorschlag der Regierung an die Nationalversammlung aufzunehmen.

Die Ausarbeitung der Gesetzesentwürfe, die der Nationalversammlung in der kommenden 7. Sitzung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden sollen, ist mit einer großen Zahl von Gesetzesentwürfen verbunden und stellt daher eine sehr anspruchsvolle Aufgabe dar. Der Premierminister forderte die Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene auf, ihre Ressourcen zu bündeln und die Fertigstellung der Gesetzesentwürfe gemäß den Vorschriften zu leiten und zu steuern.

In Bezug auf die beiden Gesetzesentwürfe, darunter den Entwurf des Gesetzes zur notariellen Beglaubigung (geändert) und den Entwurf des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert), die von der Regierung in der Rechtssitzung im Januar 2024 verabschiedet wurden, beauftragte der Premierminister das Justizministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit mit der Leitung und Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden, um die Gesetzesentwürfe fertigzustellen und sie fristgerecht dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen.

Bezüglich des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung beauftragte der Premierminister das Bauministerium, den Gesetzesentwurf dringend zu überarbeiten und fertigzustellen und ihn gemäß den Vorschriften den zuständigen Behörden vorzulegen. Der Premierminister verwies auf eine Reihe wichtiger Punkte und Anforderungen beim Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen und forderte, die Rolle von Führungskräften, Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene zu stärken, die die Arbeit beim Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen direkt leiten und anleiten; Ressourcen zu bündeln, angemessene Richtlinien und Regelungen für Kader und Beamte im Rechtsbereich zu schaffen, insbesondere für die Arbeit beim Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen; den Prozess der Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten weiter zu verkürzen, um praktischen Anforderungen gerecht zu werden; weiterhin auf internationale Erfahrungen zurückzugreifen und Inhalte aufzunehmen, die den Bedingungen und Umständen unseres Landes angemessen sind; die politische Kommunikation zu stärken, insbesondere die Kommunikation beim Prozess der Ausarbeitung und Verkündung von Gesetzen, sowie Konsens und Effektivität beim Prozess der Ausarbeitung, Verkündung und Durchsetzung von Gesetzen zu schaffen.

Premierminister Pham Minh Chinh betonte die Notwendigkeit, Fortschritte zu erzielen und die Qualität der Gesetzesentwürfe zu verbessern. Dies müsse auf der Grundlage einer genauen Befolgung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie der relevanten staatlichen Strategien und Gesetze geschehen, indem Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis beseitigt, Probleme behandelt werden, die zwar geregelt, aber in der Praxis überwunden wurden, sowie neue Probleme, die noch nicht geregelt sind. Außerdem müsse die politische Reaktionsfähigkeit verbessert und sichergestellt werden, dass Prozesse und Verfahren den Vorschriften entsprechen.

Der Premierminister wies darauf hin, dass Richtlinien und Vorschriften klar, prägnant, leicht verständlich, leicht umsetzbar, leicht überprüfbar, kontrollierbar und leicht zu bewerten sein sollten. Dabei sollten die Meinungen von Experten, Wissenschaftlern, Praktikern, Unternehmen und Bürgern berücksichtigt werden. Für Fragen, zu denen unterschiedliche Meinungen bestehen, sollten spezifische Pläne ausgearbeitet und die Standpunkte klar dargelegt werden, damit die zuständigen Behörden sie prüfen und entscheiden können.

Der Premierminister betonte insbesondere die Notwendigkeit, den Antrags- und Bewilligungsmechanismus abzuschaffen, um Gruppeninteressen, Korruption, Negativität und Verstöße zu verhindern und zu bekämpfen. Außerdem müsse man die Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen minimieren und vereinfachen, Unannehmlichkeiten vermeiden und Kosten sowie Zeitaufwand für Bürger und Unternehmen reduzieren. Außerdem müsse man die Dezentralisierung und Machtdelegation zusammen mit einer angemessenen Ressourcenzuweisung fördern, die Durchsetzungskapazität verbessern, Inspektion und Aufsicht verstärken und alle Ressourcen für die Entwicklung freisetzen.

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