Der Bericht soll Verwaltungsbehörden dabei helfen, die tatsächliche Einhaltung der Vorschriften durch Unternehmen zu erfassen. Der Vorschlag wurde vom Ministerium für Industrie und Handel nach Abschluss der staatlichen Aufsichtsbehörde für die Verwaltung und den Betrieb von Erdölunternehmen vorgelegt.
Insbesondere müssen wichtige Händler die Bedingungen für den Besitz oder die Miete von Spezialkais sowie die Möglichkeit, Öltanker zu empfangen, detailliert darlegen. Sie müssen im System über die Lager für die Ölannahme berichten, einschließlich der Anzahl der Lager, wann und wo sie von welchem Unternehmen gemietet wurden und wie lange die Miete war. Wichtige Unternehmen müssen außerdem Angaben zu den Transportmitteln für Öl machen (einschließlich Menge, Eigentum, Miete, Fahrzeugtyp, Mietdauer).
Darüber hinaus geben die wichtigsten Händler im Hinblick auf das Mineralölvertriebssystem die Anzahl ihrer eigenen Geschäfte, ihrer gemieteten Geschäfte (für mindestens 5 Jahre), ihrer Mineralöl-Einzelhandelsagenten, ihrer Mineralöl-Einzelhandelsfranchisenehmer und ihrer Generalvertreter an.
Nach Angaben der staatlichen Aufsichtsbehörde betrugen die Ergebnisse der planmäßigen Umsetzung von Investitionen in den Bau kommerzieller Erdöldepots zwischen 2017 und September 2022 lediglich 15 %.
Das Ministerium für Industrie und Handel verlangt von Händlern eine Meldung des Mineralölvertriebssystems des Händlers mit Informationen zu eigenen Geschäften, gemieteten Geschäften, Geschäften, die mit Mineralölhändlern verbunden sind, Geschäften, die mit Händlern verbunden sind, die zum Mineralöleinzelhandel berechtigt sind usw.
Zuvor hatte die Regierungsinspektion in ihrem Fazit erklärt: „Vom 1. Januar 2017 bis zum 30. Juni 2022 hat das Ministerium für Industrie und Handel 37 Gewerbelizenzen für den Export und Import von Erdöl ausgestellt (ohne 4 Lizenzen für Erdölgroßhändler, die Erdöl für die Luftfahrt liefern) und 347 Berechtigungszertifikate für die Tätigkeit als Vertriebshändler ausgestellt.“
Die staatliche Aufsichtsbehörde wies darauf hin, dass die Erlaubnis zur Anmietung von Lagerhallen und Tanks zur Erdöllagerung als Voraussetzung für die Erteilung von Lizenzen und Zertifikaten wichtige Händler nicht dazu ermutigt habe, in die Entwicklung von Erdöllagern zu investieren. Dies habe zu Schwierigkeiten bei der Erfüllung der Anforderungen für die kommerzielle Erdöllagerung geführt. Von 2017 bis September 2022 erreichten die planmäßigen Investitionen in den Bau kommerzieller Erdöllager lediglich 15 %.
Insbesondere die großen Händler und Distributoren mieten Lagerhallen und Öltanks hauptsächlich, um die Voraussetzungen für die Beantragung von Lizenzen und Zertifikaten zu erfüllen. Sie unterzeichnen Verträge zur Anmietung von Lagerhallen und Öltanks nur saisonal und auf Basis der tatsächlichen Nutzung, um Kosten zu sparen und die Verwaltungsagentur zu umgehen. Viele Lager- und Tankmietverträge führen nicht zu Lieferungen, Vertragsauflösungen usw., was sich auf das Marktangebot auswirkt.
Die staatliche Aufsichtsbehörde hat dies als einen der Gründe im Lizenzierungsprozess identifiziert, der die Marktversorgung beeinträchtigt.
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