Hải Phòng siết chặt quản lý, khai thác bến bãi ven sông

Thành phố Hải Phòng đang rà soát, tìm giải pháp khắc phục bất cập trong quản lý, khai thác bến bãi ven sông.

Một bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng tại khu vực chân cầu Hàn (xã Vĩnh Bảo) không phù hợp quy hoạch.

Nhiều bến bãi hoạt động không đúng quy định

Bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng của ông Phạm Văn Điệu tại khu vực chân cầu Quý Cao ven sông Luộc (xã Vĩnh Thuận, trước đây là xã Giang Biên) được thuê từ UBND xã với mục đích nuôi trồng thủy sản, nhưng nhiều năm qua đã tự ý chuyển đổi sang kinh doanh vật liệu xây dựng, xây trạm trộn bê tông, vi phạm hành lang bảo vệ đê điều và thoát lũ. Hợp đồng thuê đã hết hạn nhưng chưa được ký lại.

Tại khu vực chân cầu Trạm Bạc cũng có một số bến bãi hoạt động, sử dụng không đúng mục đích, tự ý chuyển nhượng, mua bán thay đổi qua nhiều chủ sử dụng, vi phạm nghiêm trọng hành lang bảo vệ công trình đê điều, thoát lũ, cầu cảng… Đến thời điểm này các bến bãi vẫn ngang nhiên hoạt động, không thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nước.

Tại các khu vực chân cầu Khuể, cầu Hàn, cầu Đăng, cầu Hóa, cầu Kiền, cầu Kiến An, cầu An Đồng, cầu Rào… cũng tồn tại nhiều bến, bãi kinh doanh vật liệu xây dựng không đúng quy định.

Qua rà soát của Sở Nông nghiệp và Môi trường, đến đầu tháng 10 trên địa bàn thành phố Hải Phòng có tổng số 725 bến, bãi ven sông, kênh trục nội đồng (684 bến bãi ven sông, 41 bến bãi ven kênh trục nội đồng). Trong đó phía đông thành phố hiện có tổng số 337 bến bãi, phía tây thành phố có388 bến bãi. Trong tổng số các bến bãi trên, đến thời điểm này, có 329 bến bãi không phù hợp với quy hoạch.

Một bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng tại khu vực chân cầu Hàn (xã Tân Minh) tự ý chuyển đất nuôi trồng thủy sản sang kinh doanh vật liệu xây dựng.

Qua kiểm tra của các cơ quan chức năng đã phát hiện nhiều sai phạm liên quan đến đầu tư, đất đai, thuế, đê điều, giao thông, khoáng sản, môi trường… của chủ các bến, bãi, trong đó nhiều trường hợp không chấp hành các quy định của pháp luật, tự ý sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất vào hoạt động sản xuất, kinh doanh không phép, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, gây thất thu ngân sách… Nhiều hộ gia đình kinh doanh sử dụng đất sai mục đích so với hợp đồng thuê đất đã ký kết với UBND cấp xã, phường trước đây…

Loại bỏ những bến bãi không phù hợp quy hoạch

Theo Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Bùi Hùng Thiện, sau hợp nhất với tỉnh Hải Dương, thành phố Hải Phòng hiện có tổng số 725 bến, bãi ven sông, kênh trục nội đồng. Trong đó, Tây Hải Phòng có 331/388 bến bãi phù hợp với quy hoạch (107 bến bãi đủ thủ tục pháp lý, 108 bến bãi có thủ tục pháp lý nhưng chưa đầy đủ...). Đông Hải Phòng có 65/328 bến bãi phù hợp với quy hoạch (1 bến bãi đủ thủ tục pháp lý, 43 bến bãi có thủ tục pháp lý nhưng chưa đầy đủ, 21 bến bãi không có thủ tục pháp lý).

Số bến, bãi đang hoạt động, chủ yếu phục vụ trung chuyển vật liệu xây dựng, than, phế liệu và hàng hóa. Một số bến hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể hoặc tổ chức thuê lại đất từ các dự án. Tuy nhiên, phần lớn các bến bãi được bố trí tại khu vực bãi sông, chủ yếu là đất bãi ven sông chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đang được sử dụng tạm thời.

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hoạt động của các bến, bãi, tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương, hiện Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp các địa phương tập trung rà soát, tổng hợp, phân loại từng trường hợp đề xuất báo cáo UBND thành phố phương án xử lý. Theo đó, với những bến bãi hoạt động không phù hợp với quy hoạch sẽ kiên quyết loại bỏ, dừng hoạt động.

Đối với các bến, bãi không phù hợp quy hoạch, Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất thành phố và chính quyền địa phương yêu cầu chấm dứt hoạt động và tổ chức giải tỏa theo quy định.

Với những bến bãi phù hợp với quy hoạch nhưng chưa đầy đủ giấy tờ, hồ sơ, yêu cầu chính quyền địa phương, chủ hộ kinh doanh hoàn thiện, lập danh sách đưa vào quy hoạch, đề nghị thành phố cho phép hoạt động tiếp. Trong đó, ưu tiên xem xét, quyết định việc cho phép hoạt động đối với các bến, bãi tập kết vật liệu xây dựng phục vụ trực tiếp cho các dự án trọng điểm, dự án đầu tư công của thành phố bảo đảm đáp ứng nhu cầu thực tế và tuân thủ quy định pháp luật.

Đối với các bến bãi phù hợp quy hoạch hiện hành nhưng chưa đủ thủ tục pháp lý, UBND các xã, phường, đặc khu tập trung hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tồn tại để hoàn thiện đầy đủ thủ tục pháp lý theo quy định của pháp luật, hoàn thành trước ngày 31/12/2026. Từ năm 2027, nếu chưa hoàn thiện đầy đủ thủ tục, yêu cầu dừng hoạt động.

Đối với các bến, bãi phù hợp với quy hoạch giai đoạn trước nhưng không phù hợp với quy hoạch hiện hành (trường hợp đã có đầy đủ thủ tục pháp lý) yêu cầu dừng hoạt động khi hết thời hạn của dự án hoặc đến khi nhà nước thu hồi mặt bằng để triển khai thực hiện quy hoạch mới.

Trường hợp có thủ tục pháp lý nhưng chưa đầy đủ, yêu cầu hoàn thiện đầy đủ thủ tục pháp lý trước ngày 31/12/2026 và dừng hoạt động khi hết thời hạn của dự án hoặc đến khi Nhà nước thu hồi mặt bằng để triển khai thực hiện quy hoạch mới. Đối với các bến bãi được bổ sung vào quy hoạch thì tiếp tục được hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Đối với những bến, bãi không phù hợp quy hoạch ở mọi thời kỳ, Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất thành phố và chính quyền địa phương yêu cầu chấm dứt hoạt động, tổ chức giải tỏa theo quy định.

TIẾN ĐẠT

Nguồn: https://baohaiphong.vn/hai-phong-siet-chat-quan-ly-khai-thac-ben-bai-ven-song-522709.html