Hội nghị triển khai phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách hành chính giai đoạn 2026 - 2030

Quang cảnh hội nghị

Trong giai đoạn 2020 - 2025, công tác CCHC đã được cấp ủy, chính quyền các cấp của tỉnh quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện quyết liệt, hoàn thành 36/38 nhiệm vụ đề ra, 10/16 chỉ tiêu đạt/vượt so với kế hoạch đề ra, tạo sự chuyển biến đồng bộ trên các lĩnh vực; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi để thu hút đầu tư, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động số 09-CTr/TU về “Cải cách hành chính, trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2020 - 2025”; đồng thời, thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động này. Cùng với đó, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện CCHC trong giai đoạn 2021 – 2025 và kế hoạch hằng năm; thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo Cải cách hành chính của tỉnh (nay là Ban Chỉ đạo của UBND tỉnh về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, cải cách hành chính, chuyển đổi số và Đề án 06). HĐND tỉnh ban hành gần 500 chính sách, UBND tỉnh ban hành hơn 600 văn bản chỉ đạo về đẩy mạnh CCHC, trọng tâm là cải cách TTHC, kịp thời giải quyết các nút thắt, điểm nghẽn, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Công tác hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến CCHC được chú trọng thực hiện. Quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật được chuẩn hóa, đảm bảo theo quy định của pháp luật hiện hành. Từ 2021 đến tháng 4/2025, HĐND và UBND các cấp đã ban hành trên 1.450 văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời, thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản.

Đặc biệt, cải cách TTHC là điểm sáng nổi bật trong công tác CCHC thời gian qua. UBND tỉnh đã ban hành 08 quy định nhà nước, 04 Đề án, 06 Kế hoạch chuyên đề, 01 Chỉ thị và hơn 900 văn bản chỉ đạo, điều hành để nâng cao hiệu quả công tác cải cách TTHC, đổi mới mạnh mẽ cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tăng cường chuyển đổi số trong hoạt động giải quyết hồ sơ TTHC gắn với thực hiện hiệu quả Đề án 06 theo hướng chủ động phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Đến nay, 100% TTHC được phê duyệt quy trình nội bộ, thiết lập quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC để theo dõi, kiểm tra, giám sát và công khai rộng rãi các cơ quan, đơn vị, cá nhân giải quyết trễ hẹn hồ sơ TTHC; theo đó, tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết trước, đúng hạn của toàn tỉnh được cải thiện dần qua các năm.

UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ủy quyền giải quyết 41 TTHC và phân cấp giải quyết 15 TTHC; ban hành 05 Quy chế liên thông TTHC theo hướng tiếp nhận đồng thời, giải quyết song song các hồ sơ TTHC có liên quan để giúp người dân, doanh nghiệp hạn chế tối đa việc đi lại, tiết kiệm chi phí, thời gian thực hiện hồ sơ.

Tỉnh đã cung cấp 1.909 dịch vụ công trực tuyến trong tổng số 2.092 TTHC của tỉnh, đạt tỷ lệ 91,5%; 100% TTHC có quy định thu phí, lệ phí được cung cấp dịch vụ thanh toán trực tuyến; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến và thanh toán trực tuyến của tỉnh luôn cao hơn mặt bằng chung của cả nước, thuộc nhóm dẫn đầu toàn quốc.

Trong 5 năm qua, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước cơ bản đảm bảo theo quy định của Trung ương. UBND tỉnh đã sắp xếp, ban hành quy định, chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giảm 6/20 cơ quan, đạt tỷ lệ 30%; trình cấp có thẩm quyền xem xét, sắp xếp còn lại 58 đơn vị hành chính cấp xã, đạt tỷ lệ 62,68%. So với năm 2021, tỉnh đã tinh giảm 78 biên chế công chức, đạt tỷ lệ 3,54%; tinh giảm 2.164 người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập, đạt tỷ lệ 8%; hoàn thành việc phê duyệt Đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức của 100% cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh…

Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành đầy đủ các quy định về quản lý CBCCVC theo quy định của Trung ương. Công tác luân chuyển, điều động CBCCVC được quan tâm, triển khai thực hiện, gắn với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng cán bộ… Cùng với đó, hoạt động kiểm tra công vụ được thực hiện thường xuyên, góp phần chấn chỉnh, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ trong đội ngũ CBCCVC.

Nhiệm vụ phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp chính quyền địa phương, phát huy tính chủ động trong quản lý ngân sách của mỗi cấp, gắn với phân cấp về quản lý kinh tế - xã hội. 100% cơ quan hành chính các cấp thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính.

Công tác chuyển đổi số, hiện đại hóa hành chính, xây dựng “Chính quyền điện tử” cũng được Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện. Các nền tảng số phục vụ cho việc thực thi công vụ được quan tâm, đầu tư xây dựng hoàn thiện tạo sự thuận lợi cho công tác thực thi công vụ.

Những kết quả trong công tác CCHC giai đoạn 2020 - 2025 được thể hiện cụ thể qua kết quả các Chỉ số PAPI, PAR INDEX, SIPAS, PCI của tỉnh liên tục được cải thiện về mặt điểm số và đã có sự cải thiện đáng kể về vị trí xếp hạng so với giai đoạn 20215-2020. Cụ thể: Chỉ số PAPI từ vị trí 63 vươn lên vị trí 19; Chỉ số PAR INDEX từ vị trí 59 vươn lên vị trí 25; Chỉ số SIPAS từ vị trí 61 vươn lên vị trí 20; Chỉ số PCI từ vị trí 20 vươn lên vị trí 11. Đáng chú ý, kết quả “Chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp”, có điểm số luôn thuộc nhóm “Xuất sắc” và thuộc nhóm dẫn đầu cả nước trong 02 năm liền.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh Lê Ngọc An báo cáo khung danh mục nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh thực hiện Chỉ số SIPAS, Chỉ số PAR INDEX, Chỉ số PAPI. 

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung phân tích những kết quả đạt được, những “điểm nghẽn” trong công tác CCHC giai đoạn 2020 - 2025; đồng thời, đề xuất các giải pháp xây dựng, vận hành các nền tảng dữ liệu đáp ứng yêu cầu phục vụ chuyển đổi hoạt động của cơ quan nhà nước trên môi trường điện tử và phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành, ra quyết định quản lý dựa vào dữ liệu; giải pháp để cắt giảm điều kiện kinh doanh, cải thiện môi tường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, góp phần thu hút đầu tư bền vững, hiệu quả trong thời gian tới; giải pháp trong công tác ứng dụng các nhóm tiện tích khai thác “Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư” để phát triển công dân số, xã hội số và phục vụ cho hoạt động chỉ đạo, điều hành của các cấp trên địa bàn tỉnh; giải pháp nâng cao các chỉ số liên quan đến công tác CCHC…

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn phát biểu tại hội nghị

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn ghi nhận, đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành trong công tác CCHC giai đoạn 2020 - 2025. Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh cũng nêu những hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới như: Một số cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, chưa quyết tâm, quyết liệt tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC; vị trí xếp hạng các chỉ số CCHC của tỉnh vẫn chưa được duy trì ổn định qua các năm; hoạt động thực thi công vụ ở cấp xã vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế; tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và đảm bảo một phần chi thường xuyên đạt thấp…

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn nhấn mạnh phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp CCHC trong giai đoạn 2026 - 2030 được đặt ra trong tổng thể bối cảnh mới, đòi hỏi tính khả thi, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn yêu cầu cần đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo định hướng thường xuyên của cấp ủy và vai trò chỉ đạo, điều hành sâu sát, quyết liệt của chính quyền các cấp đối với công tác CCHC, nhất là người đứng đầu. Người đứng đầu các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị phải trực tiếp phụ trách, chỉ đạo toàn diện công tác CCHC của cơ quan đơn vị, phải dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám thay đổi vì lợi ích chung. Trong quá trình chỉ đạo, điều hành công tác CCHC phải luôn quán triệt phương châm: Lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm, là khách hàng để phục vụ.

Các cấp, các ngành cần tập trung rà soát các “rào cản” về thể chế, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy định về cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương.

Tập trung chỉ đạo, khẩn trương triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, đảm bảo các cơ quan, tổ chức sau khi sắp xếp, tổ chức lại hoạt động ổn định, thông suốt. Chú trọng thực hiện Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trong quá trình hoạt động nhằm đảm bảo sự công khai, minh bạch, đảm bảo quyền lợi của các cá nhân và tổ chức.  

Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công. Hoàn thiện danh mục dịch vụ công, khung giá dịch vụ, định mức kinh tế – kỹ thuật để làm căn cứ đặt hàng, giao nhiệm vụ và phân bổ ngân sách, tiến tới tăng mức độ tự chủ tối thiểu là tự đảm bảo chi thường xuyên cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn cũng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, kỷ nguyên mới. Đổi mới cơ chế đánh giá, phân loại cán bộ gắn với hiệu quả công vụ; xây dựng và áp dụng hệ thống tiêu chí đánh giá cán bộ, trong đó có KPI cụ thể để đo lường năng suất, chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Tăng cường phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với kiểm tra, giám sát. Chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc, nâng cao trách nhiệm, đạo đức trong thực thi công vụ. Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Tập trung cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính gắn với ứng dụng công nghệ. Đào tạo công nghệ số, bình dân học vụ số cho đội ngũ CBCCVC. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, cập nhật dữ liệu, số hóa các cơ sở dữ liệu dùng chung. Tăng cường ứng dụng công nghệ, dữ liệu lớn và AI để nâng cao năng suất lao động, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC…

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn và Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Hải Giang (thứ 6, bên phải) trao Bằng khen, tặng hoa cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp năm 2024.

Dịp này, Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn đã tặng Bằng khen cho 12 tập thể và 06 cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong việc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp năm 2024; tặng Bằng khen cho 04 tập thể và 03 cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong việc thực hiện công tác CCHC năm 2024; tặng Bằng khen cho 03 tập thể và 03 cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác CCHC trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 – 2025./.

Nguồn: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/hoi-nghi-trien-khai-phuong-huong-nhiem-vu-trong-tam-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2026-2030.html