予算超過とスケジュール遅れのプロジェクトからの教訓

プロジェクトの予算超過、進捗の遅延、予算資源の無駄や損失を引き起こす関係団体や個人に終止符を打ち、厳しく対処すべき時が来ています。

現在、全国各地で、資本金の増加、工期の遅延、投資効率の低さ、資源の浪費といった問題を抱えた公共投資プロジェクトが数多く存在し、国民の強い反発を招いています。これらのプロジェクトによる資本金の増加額は、数十億、数千億、さらには数千億ドンに上ると推定されています。また、これまで関係機関は、上記プロジェクトへの対応が遅れ、違反行為を行った団体や個人への厳正な処分を行わず、事後調査と教訓抽出にとどまっていました。

資本金が増加し進捗が遅れているプロジェクトに共通する特徴は、入札段階、設計コンサルティング、施工監理、進捗促進、そしてプロジェクト実施監理における透明性と責任感の欠如にあることが分かります。その結果、プロジェクトは遅延し、施工品質は保証されず、投資資本が増加し、損失と予算の無駄が生じます。さらに、国家管理機関に対する人々の信頼も低下し、その損害は数値で測ることが困難です。

しかし、最近、 公安部や関係省庁、部門は多くの「強力かつ断固たる措置」を講じており、警鐘が鳴らされており、巨額の資本増加と深刻な遅延を伴う多くのプロジェクトの状況に終止符を打つ時が来ています。

最近、2024年10月31日、公安省捜査警察庁（汚職、 経済犯罪、密輸犯罪捜査警察局）は、バンモン貯水池プロジェクト（ゲアン省）を長期間遅延させ、総投資額を何度も調整する必要があり、国家予算に多大な浪費をもたらしたとして、8人の被告人を立件し起訴した。

したがって、 農業農村開発省傘下の灌漑投資建設管理委員会第4委員会が投資するバンモン貯水池プロジェクトは、ゲアン省のクイホップ、クイチャウ、ギアダン各郡と、一部はタインホア省のニュースアン郡に建設され、貯水容量は2億2,500万立方メートルで、1万8,800ヘクタール以上の農地に灌漑を提供します。

このプロジェクトは2009年に3兆7,000億ドン超の資本金で承認され、その後1兆8,080億ドン増額され、総資本金は5兆5,520億ドンとなりました。しかし、建設工事は15年もの間操業開始に至らず、地域住民のみならず、この地域の経済・社会発展にも大きな影響を与えています。

前述のバンモン貯水池プロジェクト以外にも、公共投資資金によるプロジェクトとして挙げられる、スケジュールの遅れや予算超過、完成時期の未定となっている交通・土木工事プロジェクト群は全国に無数に存在する。

ゲアンのバンモン貯水池の頭首工。写真: タン・ズイ

資本が増加して進捗が遅いプロジェクトの状況を克服し、終わらせるために、国家管理機関は、プロジェクトの設立段階から公共投資のプロセスを変更し、プロジェクト実施の透明性、責任、監督を強化し、特にプロジェクトの進捗とコストを監視する必要があります。

さらに、公共投資事業における具体的な罰則を設け、違反行為を厳格に処理することで、資本増加や進捗遅延といった事態を回避する必要がある。同時に、投資プロセスの透明性を高め、定期的な検査を実施し、違反行為を公に処理する必要がある。これは、公共投資事業における資本増加や長期遅延を引き起こす関連組織、部署、個人への抑止力となる。

スケジュールが遅れたり、予算が超過したりしているプロジェクトについては、慎重に検討・評価し、困難や問題点、問題の原因を特定し、困難を解消してプロジェクトの進捗を促進するための具体的な解決策を提供する必要があります。

投資家と国家管理機関は、取り組むべき課題を明確に定めた上で、強い決意、多大な努力、果断な行動、集中的なリーダーシップ、計画的な指導、団結、透明性、客観性を備えなければなりません。実施プロセスにおいては、国家と国民の利益、そして社会経済の発展を最優先に考えなければなりません。特に、国家資産の浪費と損失を抑制し、腐敗と悪影響を防止・撲滅することが重要です。

2024年10月30日に開催された中央汚職・浪費・腐敗防止指導委員会会議において、ト・ラム書記長は、「一つの事件を全地域・全業界に警鐘を鳴らす」という精神に基づき、社会の注目を集めている重大な浪費事案について、徹底的な調査と対応を指示しました。関係機関・個人の責任を明確に定め、関係機関・個人の責任を明確に定めました。同時に、国家の重要プロジェクト、重点プロジェクト、低効率プロジェクトなど、長年にわたり大きな損失と浪費をもたらしてきた問題を徹底的に調査し、対処する必要があります。

また、第15期国会第8回会議では、公共投資に関する法律（改正）案を審議する中で、一部の代表らは、公共投資資金の無駄をなくし、その使用効率を高めるために、進捗が遅い公共投資事業に関係する組織や個人に対する管理を強化し、厳しく対処するための規定を法律に追加する必要があると述べた。

党と国家が公共投資プロジェクトの管理を強化する決意に基づき、重要プロジェクトの進捗を故意に延長したり、公共投資資金を私利私欲のために利用したりする個人や団体に対しては、法に基づいて厳正に対処します。

出典: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html