レ・チュオン・ルー議員は討論会で意見を述べた。写真​​：市議会代表団提供

第6グループは、党中央委員会委員、人民評議会議長、フエ市国会代表団長のレ・チュオン・ルー氏が議長を務め、フエ、 ドンナイ、ランソンからの代表団も参加する。

「倒産前の回復」に焦点を当てる

議論の中で、 フエ市国会代表団長のレ・チュオン・ルー氏は、「破産法（改正版）の名称と構成を見直す必要がある。私の意見では、破産宣告の前には必ず再生期間を設けなければならないという真の精神を反映するため、『企業再生・破産法』に変更すべきだ」と強調した。

呂氏は、企業再建のプロセスは人道的であるだけでなく、企業が債務から脱却し、生産・事業能力を回復するために必要な法的メカニズムでもあると考えている。「企業が債務免除、債務延長、あるいは税金の減額を認められれば、まだ回復は可能です。しかし、すべての再建策が失敗に終わった場合、企業は破産を宣告するでしょう」と呂氏は自身の見解を述べた。

このプロセスに関して、レ・チュオン・ルー代表は、プロセスの長期化と企業の危機の深刻化を避けるため、回復期間を明確に定義する必要があると提言した。「回復手続きの完了期間を3か月または6か月と規定することは可能です。期間が長ければ長いほど、倒産の可能性が高まります」とルー氏は述べた。

レ・チュオン・ルー氏が指摘したもう一つの問題は、裁判所によって事業再生プロセスを管理するために任命される管財人の能力です。「管財人は法律知識だけでなく、真の事業経営能力も備えていなければなりません。管財人は、単に事務手続きを行うだけでなく、再生の可能性を評価し、具体的な解決策を提案できる能力が求められます。」

さらに、フエ市国会代表団長のレ・チュオン・ルー氏は、法案における「破産申立て義務」の概念を調整することを提案した。「これは単なる義務ではなく、従業員、債権者、労働組合、税務当局、社会保険など、利益を侵害された人々の権利でもある。現実に『権利が義務より小さい』という状況を避けるために、明確にする必要がある」とルー氏は強調した。

ファム・チョン・ギア議員は預金保険に関心を示している。写真：市議会議員団提供

預金保険機構の検査権限に責任を付与

預金保険法（改正）に関する意見表明に参加したファム・チョン・ギア氏（ ランソン省国会代表団）は、本プロジェクトに関する書類は国会に提出して審議する資格を満たしていると述べた。ギア氏は、「預金保険は130カ国以上で共通の仕組みであり、預金者の保護と金融・銀行システムの安全性維持に役立っています」と強調した。

代表団は、起草機関に対し、預金保険業務におけるテクノロジーの活用とデジタルトランスフォーメーションに関する規定を追加するよう提案した。法案の42条には、これらの規定が欠落している。「テクノロジーは、リスクの早期監視、情報の透明性向上、そして預金者の権利保護の強化に役立つ」とギア氏は分析した。

注目すべき内容は、ベトナム預金保険機構に検査権限を与えるという提案である。ファム・チョン・ギア代表は、これは妥当であると評価したが、検査活動の合法性、すなわち検査法で規制されているのか、それとも国家銀行の活動との重複を避けるため、別の文書で規制されているのかを明確にする必要があると述べた。

ギア氏は次のように述べた。「政府決議68号の精神を厳格に実施しなければなりません。企業は、明らかな違反の兆候がない限り、年に1回のみ検査・監査を受けるべきです。十分な調整がなければ、検査の重複は金融機関にとって困難をもたらすでしょう。」

さらに、代表団は実施のためのリソースについても言及した。現在、ベトナム預金保険機構は1,200以上の金融機関を監督する必要があるにもかかわらず、職員数はわずか867人程度にとどまっている。「検査権限が拡大されるのであれば、人員を増強し、責任を明確にする必要があります。権限には責任が伴わなければなりません。検査によって依然としてリスクが生じる場合、どの機関の責任かを明確に特定する必要があります」とギア氏は述べた。

預金保険の支払限度額については、ギア氏は地方分権の精神に則り、首相から国家銀行総裁への権限移譲に同意した。ただし、ギア氏は、現行の1億2500万ドンという一律の限度額ではなく、預金額に対する一定の割合に基づく規制を検討することを提案した。「このアプローチはより公平であり、貯蓄を促進し、システミックリスクを最小限に抑えることになる」とギア氏は述べた。

グエン・ティ・ヌー・イ議員は、倒産し​​た企業の労働者を保護する必要があると述べた。写真​​：市議会代表団提供

倒産企業の労働者の保護

ドンナイ省には多くの工業団地が集中している現状を踏まえ、グエン・ティ・ニュー・イ代表（ドンナイ省国会代表団）は、企業倒産の処理プロセスにおいて労働者を重視する必要があるとの見解を示した。

Yさんは、2020年のテト直前に経営者が逃亡し、2,000人以上の労働者が無給となった事件を振り返った。「未払い賃金の総額は約70億ドンでした。当時、省労働連盟の議長として、労働者に期日通りに給料を支払うため、省人民委員会に予算の前倒しを要請しなければなりませんでした。これは痛い教訓でした」とYさんは語った。

代表者によると、現在の倒産事件における労働者の権利保護に関する規定は依然として一般論にとどまっており、賃金、保険、退職金の支払い責任に関する具体的な指針が欠けているという。「企業が倒産した場合、最も不利な立場に立たされるのは労働者です。残余財産を分配する前に、労働者に賃金と社会保険料が支払われるよう、法律で明確な仕組みを規定する必要があります」とY氏は提言した。

グエン・ティ・ヌー・Y氏はまた、特に逃亡や故意の資産処分の場合において、事業主の責任に関する規制をより厳格化する必要があると述べた。「厳格に対処しなければ、ドンナイ省で発生した事件のように、さらに多くの労働者がテトと職を失うことになるだろう」とY氏は強調した。

* これに先立ち、国会議員らは、最高人民裁判所長官による破産法（改正）案の提出、ベトナム国家銀行総裁による預金保険法（改正）案の提出、文化スポーツ観光大臣と保健大臣による報道法（改正）、人口法、疾病予防法の草案の提出、ならびに国会経済財政委員会と文化社会委員会の検証報告書の聴取を行った。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html