政治局が国家エネルギー安全保障の確保に関する決議を発表

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決議では次のように述べられている。「2020年2月11日付ベトナム政治局決議第55-NQ/TW号（2045年までのビジョンを伴う2030年までのベトナム国家エネルギー開発の戦略的方向性に関する決議）を5年間実施した結果、エネルギー部門は安定した成長を維持し、基本的に国家エネルギー安全保障を確保し、急速かつ持続可能な開発に対する高まる要件を満たし、国防と安全保障を確保し、国民生活を向上させてきた。」

しかし、エネルギー部門には依然として多くの限界と弱点が存在します。決議55で指摘されたいくつかの限界と弱点は、まだ完全に克服されていません。決議55の目標の多くは達成が困難です。エネルギー部門の発展に向けた制度、政策、そして管理体制は依然として不十分です。多くの発電プロジェクトの進捗は依然として遅く、エネルギーの潜在力は有効に活用されていません。エネルギー供給は依然として輸入に依存しており、二桁成長期における電力不足のリスクは現実のものとなっています。エネルギー部門のインフラは依然として不足しており、連携が取れていません。電力システムは連携してインテリジェントに発展しておらず、電力網は発電プロジェクトに効果的に接続されていません。一部の分野では技術革新が遅れており、重要な機器の現地調達率も高くありません。一部の分野では人材の質と労働生産性が依然として低く、競争的なエネルギー市場は連携して発展しておらず、サブセクター間の連携が欠如しています。特に電力市場には依然として多くの限界があります。エネルギー価格政策は依然として不十分で、市場メカニズムにはあまり適していません。一部の顧客グループでは、依然として電力価格に相互補助が存在します。

今後の国の急速かつ持続可能な発展の要件を満たすため、特に2030年と2045年までの二つの戦略目標の達成に向けて、エネルギー安全保障の確保は極めて重要な役割を果たす。エネルギーは社会経済発展、国防、安全保障、そして国民生活の向上のニーズを十分満たしつつ、一歩先を行くものでなければならない。政治局は、以下の内容の確実な実施に重点を置くよう要請した。

指導的視点について:

1. 党は全面的に指導し、国家は制度を整備し、政策を打開し、戦略的エネルギーインフラを管理する。国民と企業は国家エネルギー発展の中心であり、主体である。その中で国家経済が主導的な役割を果たし、民間部門は最も重要な原動力の一つとなる。国家エネルギー安全保障の確保は、国家発展の基盤であり、重要な前提であり、国家安全保障の重要な構成部分である。今後10%以上の持続的な成長という要求を満たし、国の二つの100年目標を実現するため、エネルギー開発は最優先事項とされる。国家エネルギー開発計画は、集中的、統一的、同期的、真剣かつ効果的に指導、指揮、実施されなければならない。

2. エネルギー開発は、社会主義志向の市場経済と整合し、社会の進歩と公平性、社会保障、国防、安全保障、環境保護、そして温室効果ガス排出削減に関する国際公約の柔軟な実施と結びつくものでなければならない。同期性、競争性、透明性のあるエネルギー市場を構築し、所有形態と事業形態を多様化し、あらゆるタイプのエネルギーに市場価格を適用し、顧客グループ間の相互補助を行わない。経済部門、特に民間部門のエネルギー開発への参加を奨励し、促進する。民間部門がエネルギープロジェクトの開発において他の経済部門と平等に競争できるようにする。

3. エネルギー源の同期化、合理化、多様化。再生可能エネルギー源、新エネルギー源、クリーンエネルギー源の開発を優先し、徹底的かつ効果的に活用する。国内の化石エネルギー源の開発と合理化を推進し、国家エネルギー備蓄の安定化、調整、確保に注力する。原子力発電とガス発電を発展させる。石炭火力発電の割合を合理的に削減するためのロードマップを策定する。国家エネルギーシステムの構造を最適化し、同期化と効率性を確保し、各地域・地方の比較優位性を促進する。

4. 社会全体の権利であると同時に責任として、経済的かつ効率的なエネルギー投資と使用を奨励し、排出量を削減し、環境を保護し、労働生産性の向上を促進し、成長モデルを革新する。省エネと環境に優しい技術と設備への投資と使用を奨励する。

5. 科学、技術、革新、デジタル変革を適用して、エネルギー分野の急速かつ持続可能な発展を促進し、徐々に現代技術、原子力技術を習得し、ほとんどのエネルギー機器の自給自足を目指して国内需要に応え、技術と機器の両方を輸出します。

目標とビジョンについて

1. 2030年までの全体目標：国家のエネルギー安全保障を確固たるものにし、十分かつ安定した高品質のエネルギーを供給し、社会経済発展のための排出量を削減し、国防と安全を確保し、国民生活を向上させ、生態環境を保護する。国家の発展と国際公約の要求を満たすよう、エネルギーを段階的に転換する。エネルギー部門は、同期的かつインテリジェントなインフラを備えたサブセクター間の調和のとれた発展を実現し、ASEAN地域の先進レベルに到達する。エネルギー市場は、競争力があり、透明性が高く、効率的で、社会主義志向の市場経済に適合する。国内のエネルギー資源を迅速に開発し、有効活用するとともに、合理的なエネルギー輸出入を組み合わせ、エネルギーをより経済的かつ効率的に使用する。エネルギーサブセクターの多くの主要資材と設備は国産化され、送配電網は近代的かつインテリジェントに構築される。

2. 2030年までの具体的な目標：

- 一次エネルギー総供給量は石油換算で約1億5,000万～1億7,000万トン、電源総容量はシステム需要と社会経済発展状況に応じて約1億8,300万～2億3,600万kW以上、総発電量は約5,600億～6,240億kWhです。一次エネルギー総供給量に占める再生可能エネルギーの割合は約25～30%です。

- 最終エネルギー消費量の合計は石油換算で約1億2,000万～1億3,000万トンです。

- スマートで効率的な電力システム。地域の電力網に安全に接続でき、安全な電力供給を確保し、重要負荷エリアではN-1基準、特に重要負荷エリアではN-2基準を満たしています。電力供給の信頼性と電力アクセス指数は、ASEAN諸国の中でも上位3位にランクされています。

- 国内ガソリン需要の少なくとも70%を石油精製所が賄い、ガソリン備蓄量は純輸入量の約90日分に達する。LNG電源需要等の需要に応じて、液化天然ガス（LNG）輸入能力をフルに備えた施設を整備し、地域と調和した集中型LNGエネルギーセンターを形成する。

- 通常の開発シナリオと比較した総最終エネルギー消費量のエネルギー節約率は約 8 - 10% です。

- 通常業務のシナリオと比較して、エネルギー活動による温室効果ガスの排出量を約 15 ～ 35% 削減します。

3. 2045年までのビジョン

国家のエネルギー安全保障をしっかりと確保し、エネルギー市場は競争的で、公平で、透明で、効率的であり、社会主義志向の市場経済と一致しており、エネルギー部門は同期して持続可能な形で発展し、資源を効率的に使用し、環境を保護し、温室効果ガスの排出を削減し、気候変動に適応しており、エネルギーインフラシステムはスマートで現代的であり、地域と国際的に効果的に連携しており、人材の質、科学技術レベル、エネルギー部門の管理能力は現代の先進国と同等のレベルに達している。

この決議では、7つの主要な課題と解決策が提示されており、その中には、党の指導、国家の管理、政治システム全体と人民のエネルギー安全保障確保への参加を強化すること、エネルギー開発を促進するための競争上の優位性、強固な基盤、強力な原動力となる制度と政策を完備すること、エネルギー供給とインフラを整備し、エネルギー安全保障をしっかりと確保し、成長の要件を満たすこと、省エネ、環境保護を推進し、気候変動に対応し、排出削減に関する国際公約を柔軟に実施すること、ガバナンス措置を確立し、リスクに対応すること、すべての社会資源の動員に焦点を当て、民間部門のエネルギー開発への参加を強く奨励すること、エネルギー分野における科学、技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、人材育成で飛躍的な進歩を生み出すこと、国際協力を強化し、エネルギー分野の迅速かつ持続可能な開発の促進と国家のエネルギー安全保障の確保に貢献することなどが含まれている。

政治局は、実施体制の構築にあたり、省・市レベルの党委員会、中央直轄の党委員会、および各党委員会に対し、本決議の学習と幹部・党員への周知を組織し、本決議の実施に向けた計画・施策を策定するよう要請した。地方の党委員会および当局は、規定に基づき、当該地域におけるエネルギー投資プロジェクトを指導、促進、検査、監督する。

国会党委員会は、決議の精神に基づき、国家のエネルギー発展を促進するための法律の研究、改正、補足、改善を指導し、国家のエネルギー発展の戦略、計画、政策の策定と実施に対する監督を強化し、新たな情勢における社会経済発展の要求を満たすために国家のエネルギー安全保障をしっかりと確保します。

政府党委員会は、決議の精神に沿って調整された国家エネルギー開発戦略、エネルギーサブセクターの開発戦略、国家エネルギーマスタープラン、および第8次電力計画の実施を主導し、指導し、開発に有利な環境を作り出し、国家のエネルギー安全保障を確保するための関連法律の改正と公布を国会に提出し、必要に応じて、2026年から2030年の期間に国家エネルギー開発の困難を取り除くためのメカニズムと政策に関する専門決議を国会に提出し、決議に述べられている任務を遂行するために十分なリソースの割り当てを優先します。

祖国戦線党委員会及び中央大衆組織は、国家エネルギー安全保障に関する指導、監督、社会批判の役割を推進し、法律、メカニズム、政策の策定に参加する。中央宣伝教育委員会は、中央政策戦略委員会及び関係機関を主宰し、本決議の実施を指導する。中央政策戦略委員会は、関係機関を主宰し、本決議の実施状況を定期的に監視、指導、検査、監督、促進し、定期的に実施状況を総括し、政治局及び書記局に報告する。

ベトナム共産党の電子情報ポータルによると

出典: https://baobacninhtv.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-nghi-quyet-ve-bao-dam-an-ninh-nang-luong-quoc-gia-postid425625.bbg