第15代国会第9回臨時会議で政府の機構と議員定数、国会機構の機構構成が承認され、機構合理化革命の第一歩が踏み出されたところである。
再編後、政府は5つの省庁、支局、および3つの付属機関を縮小し、窓口機関は以前の30から22に減少しました。政府の指導機構は、 首相、7人の副首相、17人の大臣および各支局長で構成されています。
国会ブロックは、改編前は14機関でしたが、改編後は9機関となり、5機関削減され、削減率は37.5%となりました。第15期国会常任委員会の委員数は19名で、 国会議長、国会議副議長6名、国会議常任委員会委員12名となります。
これに先立ち、中央党委員会は、任期初めと比較して 4 人中 6 人の新指導者に任務を割り当てるという 2 つの窓口を削減する取り決めも完了しました。
地方分権と委任の強い精神の印象
グエン・ミン・タム代表(クアンビン省国会代表団副団長)は、第15期国会第9回臨時会で可決された法律と決議は時宜を得た決定を示しており、実生活の緊急の要求を満たしていると評価した。
「これは、政治システムの組織機構を整備・合理化し、制度上の障害を速やかに排除して国家の発展に突破口を開く革命に役立つ重要な前提と法的根拠である」と女性代表は強調した。
クアンビン省国会代表団副代表、グエン・ミン・タム議員(写真:ホン・フォン)。
タム氏は、今回の会議の画期的な成果と責任感に感銘を受け、この会議が合理化された体制を構築するための基礎を築いた会議であったと強調した。
国の新たな発展段階に適合し、生産的、効果的、効率的に機能する政治システムの全体的なモデルを完成させる作業は長いプロセスであるが、タム氏は最近の第9回臨時国会の結果がそのプロセスの重要な前提であると強調した。
特に、女性代表は、地方分権、権限委譲、認可の確保、法的障害の除去、安定性と連結性の確保という地方自治組織法改正の中核的かつ画期的な内容に関するファム・ティ・タン・チャ内務大臣の見解に非常に感銘を受けたと述べた。
代表のグエン・ミン・タム氏によれば、組織の組織と配置に関する法律と決議の承認は、立法作業、特に立法権委任の実施における画期的な考え方を示しているという。
第9回臨時国会では、組織機構に関する多くの重要な決定が国会で行われた(写真:ファム・タン)。
これにより、首相から大臣、省庁レベルの機関の長、人民評議会、地方の人民委員会までの権限が数百の法律で非常に具体的に規定されているにもかかわらず、分散化、委任、認可ができないという現在の重複して絡み合った状況を克服したいと彼女は願っている...
女性代表は、新たに可決された法律によって「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」という原則を実行する仕組みが作られ、政府に仕事が集中することが避けられると断言した。
装置の煩わしさを軽減することで、予算の負担が軽減されます。
グエン・トゥック氏(ベトナム祖国戦線中央委員会委員)も、再編後の党、政府、国会機構の構造に対して多くの期待を表明した。
「簡素化され、煩雑さが軽減された機構は、国家予算の負担を軽減し、国民や企業が手続きを行う上でより有利な条件を作り出し、人々が以前のような重層的な機構による煩わしさや嫌がらせを避けるのに役立つだろう」とトゥック氏は述べ、機構の簡素化政策は国民が長らく期待し、望んできたものだと付け加えた。
同氏は、当初の調整後の新しい機構により、合理化が確保され、仲介業者が減り、接触が減り、「1つの仕事は1人だけに割り当てられ、1人が複数の仕事をこなせるが、最も良い仕事をする人が割り当てられる」という明確な原則のもと、権限の分散化と委譲が促進されたと述べた。
「この原則により、集団責任の話はなくなり、個々の責任が明確に定義され、各幹部の仕事の効率が向上し、仕事を押し付けたり避けたりする状況が制限され、消極的な態度も軽減されるだろう」とトゥック氏は自身の意見を述べた。
ベトナム祖国戦線中央委員会委員、グエン・トゥック氏(写真:クアン・ヴィン)。
トゥック氏は、この最初の合理化された装置により、今後は、投資と開発のリソースが非常に限られている一方で、国家予算の 70% を装置に費やさなければならないという心配がなくなることを期待しています。
「今後、合理化された機構により、開発投資目標に費やす予算資源が増え、国の急速かつ持続可能な開発が促進されるだろう」とトゥック氏は見解を述べた。
最近の「走りながら並ぶ」という思い切った取り組みについては、装置の配置は組織や人とも関係するので、慎重に行う必要があるため、流行を追うだけでなく、実践しながら経験から学ぶべきだと提言した。
トゥック氏はまた、組織再編の条件を整えるために、部隊や地域の多くの幹部や指導者が自発的に早期退職を求めたことを評価した。
ルオン・クオン国家主席とファム・ミン・チン首相は、国会で承認され任命された4人の大臣に祝意を表した(写真:VGP)。
そのため、彼は、これらの幹部の早期退職もリーン革命の犠牲となるため、これらの幹部に対する適切な支援政策と体制を確保する必要性を強調した。
さらにトゥック氏は、有能な人材が国家機関に留まり、貢献し続けるための政策に重点を置く必要があるとも指摘した。
トゥック氏は、この時期のように決意に満ちた新たな精神を感じることはめったにないとして、ト・ラム書記長が開始した機構を合理化する革命、非常に短期間で、非常に急速かつ集中的に起こるが、決意と精神に満ちた革命に自信を示した。
新しい精神、新しい時代への新しい決意
文化社会委員会のタ・ヴァン・ハ副委員長も、再編後の政府と国会の新しい機構構造は、機関の機能と任務の遂行における重複、重複、不十分さが減少するため、確実により良く、より効果的に機能するだろうと断言した。
「かつてト・ラム書記長が言ったように、機構が合理化されて初めて国は飛躍できる」とハ氏は語り、予算の70%を以前のように巨大な機構に費やさなければならないのであれば、投資と開発のための資金はなくなり、国は飛躍できないだろうと付け加えた。
代表者は、新しい合理化された機構に加えて、給与計算の合理化とスタッフの質の向上を提案しました。
文化社会委員会副委員長タ・ヴァン・ハ氏(写真:ホン・フォン)。
「組織がコンパクトになり、人員が減ると、幹部一人当たりの負担は大きくなります。そのため、その量の仕事をこなせるだけの能力、資格、資質を備えた人材を選ぶ必要がある」とハ氏は自身の見解を述べた。
別の観点から見ると、文化社会委員会の副委員長は、機構の再編を促進するために自発的に早期退職を希望した職員たちの犠牲も非常に称賛に値するものであると認めた。
「彼らが辞めるのは、弱さや強制されたからではなく、共通の目的のために去りたいからです。彼らは残った人々に機会、責任、そして信頼を返したいのです。ですから、システムに残る職員も、自発的に辞めた人々の犠牲と信頼に見合う、より良い、より効果的な仕事への動機付けとして、そのことを考慮に入れなければなりません」とハ氏は述べた。
さらに彼は、自発的に辞職する公務員と、引き続き留まって制度に貢献する公務員に対して政策と体制を保証する必要があると強調した。
ハ氏は、配置後の新しい装置について、「洗練性、コンパクト性、軽量性」が実際に効率、有効性、効率をもたらし、まず第一に、人々が装置の扱いやすさの恩恵を受けるだろうと評価した。
「手続きは分断され、複数の場所を巡回する必要もなく、確実に迅速化されるでしょう。以前は児童問題を担当する機関が17ありましたが、問題が発生しても誰も責任を取りませんでした。現在の体制と明確な分権化と権限委譲の精神があれば、どの段階でも問題があれば、その段階が責任を負うことになります」とハ氏は分析した。
ファム・ミン・チン首相と政府関係者(写真:ドアン・バック)。
彼はまた、政府、首相、大臣、地方レベルの間、また国会、国会常任委員会、政府、省庁、部門の間で、今回非常に明確に地方分権と権限委譲の精神が示されたことを高く評価した。
「明確な地方分権と権限委譲を伴う合理化された機構は、機関や部署の責任を明確に定義し、政府およびあらゆるレベルと部門の業務の運営と処理にとってより好ましい条件を生み出すだろう」とハ氏は述べた。
「私たちは新たな精神、決意と希望に満ちた新たな勢いとともに、新たな時代を迎えようとしています。しかし、直面すべき課題も数多くあります。しかし、国全体が力強く、自信に満ちた変革を遂げていることは明らかです。ベトナムは国家成長の時代へと突入し、国の内なる潜在力と潜在能力を力強く目覚めさせています」と、代表のタ・ヴァン・ハ氏は述べた。
また、政府と国会機関は、組織改編革命の要求に応えるため、これまで昼夜や休日を問わず緊迫感と責任感を持って取り組んできたと付け加えた。
「当時、どこへ行ってもオフィスは明るく、休憩時間や食事の時間でさえ、皆が仕事の話をしていました。本当にストレスフルでしたが、同時に大きなモチベーションにもなりました。適切な方針のもと、組織のすべての職員が業務効率の向上に全力を尽くし、国全体の発展に貢献しようとしていたからです」とハ氏は語った。
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