ハウ・ア・レン大臣兼議長：「貧困から抜け出そうとしないという現象は現実にある。」

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民族委員会のハウ・ア・レン委員長は、「貧困から抜け出そうとしない」という現象は現実のものであり、貧困から抜け出したという基準では実際の生活は依然として非常に厳しく、収入もあまり改善されておらず、政策による支援も受け続けられていないなど、多くの要因から生じていると述べた。

ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は6月6日午後、国会議員らの質問に答えた。（写真：ダン・コア）。

6月6日午後、ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、民族分野における第2グループの問題に関して国会議員からの質問に答えた。

貧困を削減するための多くの解決策を同時に実施する

民族委員会の委員長に質問したファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ省代表団）は、近年の貧困脱出率は望ましいレベルに達しておらず、少数民族地域の多くの世帯は貧困世帯および準貧困世帯のリストから外されることを望んでいないと述べた。

代表者たちは、このような考え方は全国的にかなり一般的であり、これに対処する対策がなければ、州の貧困削減活動は効果がないだろうと述べた。

ファム・ヴァン・ホア代表はハウ・ア・レン大臣兼議長に対し、人々が貧困から抜け出すために団結する意識を持てるよう、原因と解決策を明らかにするよう求めた。

民族委員会のリーダーは、上記の問題について説明し、関係省庁、部門、地方自治体の文書を研究し、実際の調査を実施した結果、この現象は現実であり、多くの要因から生じていることがわかったと述べた。

したがって、貧困から脱却したという基準があるにもかかわらず、その地域の人々の実際の生活は依然として非常に厳しい状況にあります。貧困から脱却した人々の所得はそれほど改善されておらず、政策支援も継続されていません。

ファム・ヴァン・ホア代議員が質問した。 (写真:ダン・コーア)。

「社会サービスへのアクセスには基本的に投資が行われてきましたが、地域によっては質が人々のニーズを満たしていない可能性があります。また、貧困から脱却しても、政策の恩恵を受けられなくなるのではないかと懸念する声も上がっています。これらは非常に基本的な理由です」と、ハウ・ア・レン局長は述べた。

大臣によれば、この問題を解決するためには多くの包括的な対策が必要であり、貧困削減基準が全国的に発行され実施されているため、原則と基準に頼ることも必要だという。

「貧困世帯リストから世帯を削除するには、人々が貧困でない地域で生活できるよう最低限の条件も確保しなければならないと思う。そうすれば人々はより安心できるだろう」と民族委員会の委員長は述べた。

現行の貧困削減基準制度は、各国の状況や各段階の発展要因に応じて異なるため、貧困から脱却した人々が再び貧困に陥ることなく、生活の糧を確保できるよう、より適切な基準制度を構築する必要がある。

ハウ・ア・レン議長は、社会経済的解決策に加えて、人々が党と国家の政策を理解し、自発的に立ち上がって貧困から脱出できるよう、宣伝、説得、動員の面での解決策も必要であると述べた。

「実際には、地方では自発的な支援が数多く行われており、貧困からの脱却を求める人もいます。これらは私たちがさらに促進すべき事例であり、その促進に注力すべき事項です」とハウ・ア・レン委員長は述べた。

さらに、民族委員会委員長は、現在の貧困削減基準制度は、国の状況や各段階の発展要因にも左右されると述べた。そのため、貧困から脱却した人々が再び貧困に陥ることなく、生活の安定を確保できるよう、より適切な基準制度を構築する必要がある。

開発レベルの基準に従って最も恵まれない地域に投資する

ドゥオン・タン・クアン代表（バリア・ブンタウ代表団）は質問を提出し、少数民族や山岳地帯におけるコミューンや村の境界線設定に関する民族政策の困難さと問題点を明らかにするよう求めた。

具体的には、2021年6月4日付首相決定第861/QD-TTg号（2021～2025年の少数民族地域および山岳地帯の第3地域、第2地域、第1地域のコミューンのリストを承認する）の影響を評価し、特に240万人が国の健康保険の加入資格を失うという事実を評価する。

ズオン・タン・クアン代表が質問した。 (写真:ダン・コーア)。

この問題について説明するにあたり、ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、少数民族地域および山岳地帯における社村の画定は2段階に分けて実施されたと述べた。第1段階は政治局決議第22号に基づき実施され、当時は山岳地帯および高地地域を基準に画定が行われた。第2段階は開発レベルに応じて実施され、特に困難な村や社村を集中投資地域、中心投資地域、重点投資地域として特定した。

この二段階の境界設定プロセスにおいて、民族委員会は政府を主導し、各省庁と調整して基準を定めるよう助言する役割を担いました。1996年から現在に至るまで、少数民族地域への投資政策は、発展レベルに応じて3つの地域を定めるという基準に基づき、最も困難な地域への投資という精神に基づいて構築されてきました。

直近では、国会決議第120号により、政府に対し、重点地域および重点地域を特定するための具体的な基準を定めることが求められました。これを踏まえ、民族委員会は政府に対し、開発レベルに応じて3つの地域を区分するための基準を定める決定第33号を発布するよう勧告しました。

これらの基準に基づき、民族委員会は政府決定第861号を提出し、大臣と民族委員会委員長は首相から、特に恵まれないコミューンのリストを承認する決定第612号を発行する権限を与えられました。

境界線の設定プロセスはいくつかの基準に基づいています。人口の 15% 以上が少数民族であるコミューンや村は少数民族地域のコミューンや村として識別され、貧困率が 15% 以上のコミューンは貧困コミューンとして識別されます。