グエン・ホン・ディエン大臣：ラオカイを地域と国全体の成長の中心に育てる

商工大臣によると、ラオカイ省には多くの利点があり、あらゆる潜在的な利点を結集して地域と国全体の成長の中心となることができる。 ラオカイ省には、地域と国全体の成長の中心となることができる多くの利点がある。 8月30日午前、ラオカイ省との作業セッションを終えたグエン・ホン・ディエン商工大臣は、作業代表団を代表して、ラオカイ省人民委員会が作業代表団と共に作業内容を準備する際の真剣でオープンな精神を高く評価した。グエン・ホン・ディエン大臣は、ラオカイは「祖国の垣根」と見なされる国境省であり、中国の雲南省に隣接し、陸上の国境線の長さが182キロを超え、国の経済、 政治、軍事、外交の面で重要な戦略的位置を占めていると評価した。 5つのモットー「森林を守る、水を守る、環境を守る、人を守る、国境を守る」。

グエン・ホン・ディエン商工大臣が作業セッションを締めくくった。

ラオカイは北部中部山岳地帯の中心に位置し、2つの主要経済回廊（ラオカイ - ハノイ - ハイフォン - クアンニン、ラオカイ - ハノイ - ランソン）のエリアに属し、ベトナムおよびASEAN諸国と中国を結ぶ玄関口として認識されています。これは、その地経学的、地政学的、地防上の地位が非常に重要であることを示しています。さらに、ラオカイは「源流の河川、山々」の地でもあり、有名でブランドの観光地（サパ、ファンシーパン峰、バクハーなど）があります。将来的には3つの主要な国際国境ゲートが設置される予定です（現在、キムタン国際国境ゲートが1つ、計画中の国境ゲートが2つあります）。道路、鉄道、水路、航空を含む複合輸送インフラが整備されています（近い将来、航空路線が整備される予定です） 。ラオカイ省は鉱物資源が豊富で、貴重で高品質、埋蔵量の多い鉱物（アパタイト、鉄、銅など）が数多く埋蔵されています。多様な文化があり、25の民族が独自のアイデンティティを持っています... 「ラオカイは有利な条件を備えており、特にクリーンエネルギー、鉱業、鉱物処理、国境経済、物品貿易、物流サービス、エコツーリズム、リゾート、文化観光の発展において、地域と国全体の成長の中心となるための潜在力と利点を結集しています」とグエン・ホン・ディエン大臣は強調しました。 大臣によると、ラオカイ省は近年、時を超えたビジョンと多大な努力と決意をもってその潜在力と利点を効果的に活用しており、党委員会、政府、地元の各民族の人々が主導し、指導し、努力を重ねて非常に優れた成果を上げています。 工業、貿易、サービス業の割合は、同省のGRDPの約80％を占めています。今年最初の7ヶ月間、工業・商業部門の主要指標は引き続き高い成果を上げ、前年同期比で成長し、全国平均の成長率を上回りました。特に注目すべきは、 (i)工業生産指数が10.7%増加（全国平均は8.47%増加）し、地域内8位、全国24位となったことです。 (ii)物品・サービスの小売総売上高が14.2%増加（全国平均の2倍以上） 、 (iii)輸出額（統計総局のデータによる）が劇的に増加し、2倍以上（全国平均は15.7%増加） 、輸入額が50%増加（全国平均は18.5%増加）しました。 「したがって、輸入量はラオカイだけでなく、全国全体にとってのものです。これは、この国境ゲートを経由した生産および世界への輸出のための原材料が増加していることを証明しており、非常に明るい兆候です」と商工大臣は断言しました。しかし、大臣は、達成された成果とは別に、省の工業・貿易部門には依然として克服すべき限界と弱点があることを率直に指摘した。工業生産は比較的高い成長率を示しているものの、持続可能ではなく、特に技術革新は依然として遅れている。産業部門の内部構造は依然として不均衡である（加工産業の割合は依然として低く、鉱業の割合は高い。鉱業は高いが付加価値は小さく、環境問題も課題となっている。国境ゲート経済、輸出入活動は依然として中国市場に大きく依存しており、他の多くの市場への拡大は進んでいない。自由貿易協定、特に我が国が加盟している新世代のFTAによる市場開放の機会を活用することは依然として限られている。国内市場の購買力は低い（人口規模が小さく、そのうち約66％が少数民族であることもあり）。より効果的な方法があれば、ラオカイ省のニーズを満たすだけでなく、集積地となり、地域の市場となるだろう。流通システムと貿易インフラは同期して発展しておらず、規模は依然として限られている。近年、省は当局から指摘されている過去数年間に蓄積された制限と違反の克服に重点を置いている。省内のエネルギー・鉱物分野における部門別計画について、大臣は、商工省は今後の発展方向における省のビジョンと計画を高く評価していると述べた。同時に、商工省は省が提案する課題と解決策に基本的に同意しており、「1つの軸、2つの極、3つの地域、4つの柱、5つの解決策」というモットーは検討に値すると述べた。商工省の観点から、大臣は省が以下の内容に留意し、重点的に指導するよう提案した。第一に、 2024年以降も、党と国家の社会経済発展に関する政策と指針、特に施行されたいくつかの新しい政策、例えば(i)土地法、住宅法、不動産事業法、地価、補償に関する関連法令、(ii)2%の付加価値税減税に関する新規定、税金、手数料、料金、その他の免除、減額、納付期限の延長に関する政策など、より一層の普及と効果的な実施を継続すること。土地使用料、(iii) 特に、直接電力取引メカニズム、自家消費型屋上太陽光発電システムの開発メカニズムなど、エネルギー分野における画期的な新政策は、ラオカイを含む地方自治体に、クリーンエネルギーや中小水力発電の開発の可能性を秘めた新たな機会をもたらしています。第二に、ラオカイ省計画は他の地方自治体と比較してかなり早い時期に承認されました（2023年3月）。しかし、新しい地域計画は2024年5月に承認され、多くの国家セクター計画は省計画の承認と同時または承認後に承認されたため、省計画に反映されていないセクター計画や地域計画が多数存在することになります。したがって、ラオカイ省は省計画を早急かつ積極的に見直し、調整・更新する必要があります。地域計画、セクター計画、国家セクター計画は、省の計画と同期させる必要があります。同時に、土地利用計画や計画、特に当該期間の土地利用計画の策定も同期させる必要があります。第三に、国家セクター計画を早急に実施し、ラオカイ省は、エネルギー・鉱物資源分野におけるセクター別計画を策定しています。2030年までに、同省では以下の事業を計画しています。屋上太陽光発電28MW、バイオマス発電30MW、廃棄物発電1MW、小水力発電プロジェクト25件（総発電容量223.5MW）、ドゥックザン熱電併給火力発電所1件（発電容量100MW）、送電網プロジェクト11件、鉱山26か所、希土類元素処理プロジェクト3件。このように、ラオカイ省にはプロジェクト実施のための条件が数多く整っています。これらのプロジェクトが実施されれば、同地域の工業生産、貿易、サービス能力が向上するだけでなく、地域の潜在能力を覚醒させ、他の経済セクターの発展を促進することができます。特に、鉱物資源開発においては、採掘だけでなく、深加工にも重点を置く必要があります。ローリングフォーミュラに沿って企業を支援し、条件を整備することで、鉱物資源開発と深加工産業の付加価値向上と、投資誘致のため、土地を整備する。産業再編を推進する。第四に、近代化、大規模化、グリーン産業、循環型、持続可能な開発に向けた産業再編を推進する。産業開発、鉱物資源の深層開発と加工に重点を置き、ラオカイを国内の主要な冶金、機械、化学の中心地としていく。その中で、鉱物資源の深層開発と加工への投資誘致を優先し、製造業、材料、化学品、肥料、機械工学、電子工学の投入資材の需要を満たすとともに、環境への影響を最小限に抑え、持続可能な開発を確保する。省の強みを持つ農産物（茶、シナモン、薬草など）の深層加工産業の発展に重点を置き、輸出額を高め、要求の厳しい市場（米国、欧州など）の要件を満たす。クリーンエネルギー源の開発と、地域の既存の優位性を活かした裾野産業の育成にも注力する。特に、省はクリーンエネルギー、加工、製造部門を中心とした国内産業部門の再編を推進し、ハイテク技術を適用した産業群と高付加価値の工業製品を育成する必要がある。付加価値、クリーンテクノロジー、輸出生産の促進に重点的に取り組みます。地方の政策メカニズムの見直しと整備に注力し、同期性と実現可能性を確保します。公共投資を促進し、社会資源を動員して技術インフラ、特に交通インフラや工業団地・クラスターのインフラ整備への投資を主導し、省内への投資誘致を促進します。特に工業生産、貿易、サービス事業への投資誘致を促進します。2024年土地法を積極的に施行し、クリーンで十分な規模の土地基金を整備します。資金力、技術力、経営経験を有する投資家を誘致するための条件を整備し、大型プロジェクトを実施することで「後押し」となり、ラオカイだけでなく、周辺地域、さらには全国に衛星ビジネスネットワークを広げます。

ラオカイ省は森林被覆率が比較的高い（約60%）地域であるため、この強みを活かし、炭素クレジットの売買市場を形成・発展させ、省内および周辺地域の企業が生産・輸出のためのグリーン認証を取得できるよう支援する必要がある。大臣は、「しかしながら、ラオカイ省は国内でも有数の森林面積を有する地域であるため、省の木材および木材製品の生産・輸出においては、2025年1月から適用される欧州の森林破壊防止規制に注意を払う必要がある。この規制により、欧州は7つの農産物グループ（家畜、カカオ、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、木材および木材製品）に属する、森林破壊および森林劣化に起因する土地で生産された製品の輸入を禁止する。これは、省の林業、医薬品、木材製品加工産業の発展に重大な影響を与えるだろう」と指摘した。 FTAの機会を企業が有効活用できるよう支援する第五に、貿易振興の面では、ラオカイ省は、企業が伝統的貿易と現代的貿易の両方において貿易・サービスインフラ計画にアクセスし、実施できるよう、指導と支援に重点を置く必要があります。特に「ラオカイのような地域における物流活用の可能性は、他に類を見ないほど大きい」と指摘されています。ラオカイ省は、ベトナムが加盟しているFTA、特に次世代FTAの機会を企業が活用し、生産を発展させ、輸出市場を拡大できるよう支援することに重点を置く必要があります。同時に、企業のニーズと能力に適した貿易促進計画を積極的に策定し、デジタルトランスフォーメーションと貿易促進における情報技術の活用を促進し、企業の市場拡大、新たな輸出製品・市場の開発を支援します。ラオカイはリゾート観光と文化観光の発展に強みを持っています。そのため、ラオカイ省は、観光を現地輸出の最も効果的な形態と捉え、観光に関連した貿易振興を促進する必要があります。ラオカイがナイトエコノミーを開発すれば、地元産品の販売だけでなく、地元の観光地としても発展し、全国各地で生産された商品をラオカイに集めることができるようになります。これはラオカイにとって発展の絶好の機会であり、地元生産の促進のみならず、地域全体、ひいては全国の貿易促進にも繋がります。特にラオカイ国境経済区における物流インフラ、倉庫、ヤードへの投資に重点を置き、商品流通の発展に有利な条件を整え、国境経済を効果的に活用することで、ラオカイをベトナムとASEAN諸国、そして南西部、中国、さらには東欧との貿易拠点とすることに貢献します。商品流通経路を文明的かつ現代的な方向へと強化・発展させ、伝統的な貿易形態の発展と電子商取引の発展を調和的に融合させます。地域の産業や特産品のイメージ、ブランドの構築とプロモーションを促進します。農村地域の貿易インフラ整備への投資を強化し、都市部と農村部の貿易発展格差の縮小を目指します。同時に、 首相の指示に基づき、省は今から年末にかけて消費刺激策を緊急に実施するよう求められています。報告書に記載されているラオカイ省の13の提案と、作業部会で提出されたエネルギー、鉱物、国内市場開発、輸出入、物流、そして商工省が管轄する複数のメカニズムや政策の改正・補完に関する2つの提案について、作業部会参加部署の代表者が議論し、ラオカイ省の提案に基本的に回答しました。大臣は、この作業部会の後、省は省の勧告と提案に対する具体的な回答を含む正式な結論を文書化し、地方自治体が実施するための基礎とすると述べました。さらに、他の省庁の機能や政府、首相の権限に関する多くの勧告があり、商工省はそれらを統合し、関係省庁に送付して、それぞれの権限に基づき検討・解決を図ります。 「商工省は、その機能、任務、権限に基づき、ラオカイ省の発展を全面的に支援する」と、グエン・ホン・ディエン大臣は改めて強調しました。

これに先立ち、グエン・ホン・ディエン大臣と商工省の作業代表団は、実務訪問の一環として、ラオカイ省ラオカイ市のキムタン国際道路国境ゲート2号地を訪問しました。ラオカイ省との作業セッションは、2024年8月にグエン・ホン・ディエン大臣が地方と直接協働する一連の活動の一環です。大臣はこれに先立ち、8月7日から9日にかけてコントゥム省、クアンガイ省、ビンディン省の3省を訪問・協働しました。また、8月15日にはタイグエン省とバッカン省の2省を訪問・協働し、同省内の複数の経済施設や生産企業を訪問・視察しました。

出典: https://tapchicongthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien--phat-trien-lao-cai-thanh-cuc-tang-truong-cua-vung-va-ca-nuoc-125931.htm