過去10年間でジャーナリズムは大きく変化しており、より迅速な政策対応が必要

（ダン・チ） - ホアン・ミン・ヒュー議員（ゲアン省）は、報道法の改正は非常に適切だが、現時点では遅すぎると評価した。2016年以降、報道活動は大きく変化した。

「現在、記者証の発行手続きには、かなり厳格な基準システムがある。」

10月23日午後、 国会議員代表タ・ティ・イエン氏（国会代表団業務委員会副委員長）は、報道法草案（改正版）に関する意見を述べる中で、記者証の交付、交換、取り消しに関する法律草案第29条第2項C項を引用し、 「初めてカードを発行する場合は、カード発行を申請した報道機関でカード発行時までに2年以上継続して勤務し、かつ、文化スポーツ観光省がベトナム記者協会と協力して開催する報道技術と職業倫理に関する研修コースを受講していることが条件となる」と規定した。

イェン議員によると、この規制はジャーナリストチームの質の向上を目的としているが、行政改革や不要な免許や証明書の削減に関する政府の一般政策に反しているという。

国会代表団委員会副委員長、タ・ティ・イエン代表（写真：ファム・タン）。

同代表は、現実には、現在の記者証発行手続きには、対象者が一定期間ジャーナリズムに従事し、勤務先の報道機関から推薦され、適切な職業資格を有し、統括団体によって承認されるなど、かなり厳格な基準システムがあると述べた。

さらに、代表のイエン氏によると、ジャーナリストの入社要件も採用基準、資格、専門研修を通じて管理されているという。

イェン氏は「記者証の取得を検討する前に専門的な研修と倫理コースの受講を義務付ける規制を追加すれば、目に見えない形で、一種のサブライセンスと変わらない新たな行政手続き層が生まれ、ジャーナリストにコスト、時間、手続きの負担をかけることになる」と問題を提起した。

特に、代表者によると、首相は2021年以降、行政負担の軽減と社会資源の節約のため、内務省に対し、一連の不要な証明書の見直しと廃止を指示している。こうした状況下で、たとえ「研修コース」と名乗っていたとしても、新たな種類の「証明書」を追加することは、実務上の合意を得ることは難しいだろう。

そのため、代表者はこの規制を見直すべきであると提案し、記者や編集者がカードを取得するために「ジャーナリズムと職業倫理に関する研修コースを受講する」ことを義務付けず、セミナーやテーマ別活動など、より簡単な方法で、必要に応じてジャーナリストの知識と職業倫理を更新するように規制すべきだと述べた。

新聞と雑誌を明確に区別する必要がある。

ホアン・ミン・ヒュー議員（ゲアン省）は、報道法の改正は非常に適切だが、今回の改正は遅すぎると評価した。そのため、2016年以降、報道活動は大きく変化しているため、政府はより迅速な政策対応を検討すべきだと提案した。

ヒュー氏によると、雑誌の「新聞化」は近年の報道活動にいくつかのマイナス面をもたらしており、対処すべき問題を提起している。法案では、新聞と雑誌を区別するための具体的かつ明確な概念を規定する必要がある。

ホアン・ミン・ヒエウ代表（写真：ファム・タン）。

報道経済に関しては、報道機関はこの問題に非常に関心を持っているとヒュー氏は述べた。

ヒュー氏によると、記者は通常、記事数と閲覧数に基づいて報酬が支払われる。これでは記者が質の高い記事に投資する意欲が失われ、結果として報道の質が低下したり、報道活動に悪影響を及ぼしたりする可能性がある。

代表は、報道活動の年間予算は約0.5％であると述べ、起草委員会が報道機関の運営を保障し、報道製品の質の向上に貢献するための報道経済を支援するメカニズムと政策を検討するよう提案した。

ヒュー氏は、最近報道機関に対する法人税を軽減する政策が実施されたが、さらなる支援を提供するには他の政策が必要だと述べた。

ソーシャルネットワーキングプラットフォームに関して、国会議員は、報道機関のコンテンツを使用・再投稿する際に、ソーシャルネットワークは報道機関と収益を分配する責任を負う必要があると述べた。「こうしたコンテンツには具体的な規制が必要だ」とヒュー氏は強調した。

彼は、世界中の多くの国がこの件に関して規制を制定していることを指摘した。特にカナダでは、200万人以上のユーザーを抱えるソーシャルネットワークが報道機関のコンテンツを商業目的で利用する場合、収益を分配しなければならないと規定されている。

ドゥオン・カック・マイ代表（ラム・ドン省）は、報道機関を支援する仕組みが必要だという意見に同意し、毎年、報道活動に通常予算全体の約0.5％を費やすのはまだ低いと述べた。

ドゥオン・カク・マイ代表（写真：ファム・タン）。

代表は、法案には「ベトナム社会主義共和国の報道機関は革命的な報道機関であり、民族解放革命と密接に結びつき、社会主義ベトナム祖国を建設し、防衛し、専門的、人道的、現代的な方向で活動する」と明記されていると述べた。

マイ氏によると、「革命的ジャーナリズム」には、報道機関が政治的任務を遂行できるよう育成し支援するメカニズムが必要だ。支援メカニズムと適切な支援レベルを算定する必要がある。

代表は、報道機関が経済的困難に直面すると、記者による報道活動や制作に支障が生じ、その結果、報道の質が低下する、また、報道の質が低下すると、ベトナム革命報道の力にも影響が出ると述べた。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/can-phan-ung-chinh-sach-nhanh-hon-khi-10-nam-nay-bao-chi-da-nhieu-thay-doi-20251023165825842.htm