高齢化適応メカニズムを構築し、黄金世代を成長に活用する必要がある

補充出生力を維持し、出生時の男女不均衡を減らすための規制の補足

ダオ・ホン・ラン保健相が提出した人口法案では、法案策定の目的は、党の人口に関する方針、政策、ガイドラインを制度化し、限界や欠陥を克服し、新たな状況における人口開発事業の要求を満たすことに貢献するために、統一的かつ同期した法的根拠を創出することであると述べられた。

本法案は8章28条から構成され、想定される規制範囲は、置換出生率の維持、出生時の男女不均衡の最小化、人口高齢化への適応、人口の質の向上、人口に関する広報・動員・教育、人口関連施策の実施条件の整備などである。この規制範囲は、政府が承認した4つの人口政策と整合している。

人口条例と比較すると、法案は、人口置換力を維持し、出生時の男女不均衡を緩和するための政策と措置、高齢者介護を支援し、高齢者介護の人材を育成し、情報を提供および処理し、高齢者が人口高齢化に適応するための法的権利を行使することに対する侵害と妨害行為を通知および告発し、結婚前の健康相談と検査、および出生前と新生児のスクリーニング、診断、治療を実施して人口の質を向上させるための規制を追加した。

一部の地域で出生率が非常に低い場合には、国会に速やかに介入するよう提案する。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が提出した審査報告書では、法案は党の人口活動に関する政策と指針を憲法に沿って制度化し、法制度の統一性と同期性、および関連する国際条約との整合性を基本的に確保していると述べた。

代替出生率の維持（第13条）に関して、委員会常任委員会は、持続可能な代替出生率の達成に向けた包括的、抜本的かつ総合的な対策を検討することを提案した。検討にあたっては、2人出産する女性への経済的支援を規定し、35歳未満で2人出産する女性グループにはより高額の支援を提供するとともに、「低出生率地域」の基準を明確にすべきである。

常任委員会はまた、特定の層の人々に対する社会住宅の優先購入または賃貸に関する規定の実現可能性を確保するため、住宅法の見直し、改正、補足を継続することを提案した。地方自治体が適切な支援・奨励政策を策定・実施できるよう、政府が出生率の状況を定期的に発表するという規定を補足する。一部の地域で出生率が著しく低下した場合、政府は国会に適時に介入策を報告し、提案する。

人口法の公布に賛成するチャン・タン・マン国会議長は、「世界の多くの国々が人口高齢化の圧力に直面している。したがって、まずは、人権を尊重しつつ、二人の子どもを持つことで高齢化の圧力を軽減できるという党の人口政策を具体化する必要がある」と述べた。

第二に、高齢化に適応し、人口を合理的に配分するメカニズムを構築して、都市の過負荷を軽減し、環境を保護し、将来の成長のための黄金世代の人口を活用する必要があります。

第三に、人口の質を向上させ、教育と医療をデジタル化し、中学校からの義務的な人口教育を生殖保健と男女平等に関するプログラムに統合することを検討する…法律が公布されたら、人々の間で宣伝と動員活動を強化することが非常に重要であり、男女不均衡の削減を確実にすることに貢献します。

国会議長は、この法律案は重要な前進であり、人口条例の多くの欠点を克服し、持続可能な開発目標の実現に貢献するものであると強調した上で、明確な財政メカニズムを備えた国家の役割と、国会、祖国戦線、その他の組織の監督役割を強調し、法律が発効したら確実に適切に実施され、人口問題を解決するだけでなく、ベトナムの社会正義とグリーン経済を促進する必要があると提言した。

出生力維持のための政策や措置に関する規制について、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、より包括的で根本的な包括的な措置を講じ、長期的な支援を得て、人々が安心して結婚し、2人の子供を産むことができる現実的な条件を整え、出生力の維持を達成するための研究を継続する必要があると提言した。

法務委員会委員長によると、法案中の3つの政策は主に短期的な対策である。一方、条例の実施状況に関する概要報告や国際的な経験は、出生率向上の成功は非常に困難であり、その原因は長期的な政策が欠如していることを示している。

グエン・ティ・タン国会議長は、会議の締めくくりとして、人口と開発に関する国家政策規定の継続的な研究と補完の必要性を提言した。持続可能な代替出生力水準を達成するための包括的かつ抜本的な対策の方向性を示し、政策の公平性を確保するため、代替出生力維持に関する規定を整備する。これらの規定は、性淘汰を徹底的に解決し、出生時の性比を自然なバランスへと導く上で実現可能である。人口高齢化への積極的な適応を確保するための規定を研究・補完する。社会的な側面を包括的に評価し、人口の質を向上させるための規定を継続的に整備する。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-xay-dung-co-che-thich-ung-gia-hoa-tan-dung-dan-so-vang-cho-tang-truong-10389603.html