7月19日午前、国家デジタル変革委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、大臣、部門長、各省・中央直轄市の人民委員会委員長とともに、デジタル変革に関する政府常設会議を主宰した。
会議は政府本部から各省および中央直轄市の人民委員会までオンラインで接続された。
会議には、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ホン・ハ副首相、レ・タン・ロン副首相、大臣、各分野の責任者、政府のプロジェクト06を実施する国家委員会および作業部会のメンバー、省および中央直轄市の人民委員会の指導者らも出席した。
会議では、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民を構築し、デジタル経済の発展に貢献し、2030年までのビジョンを掲げ、2022年から2025年にかけて国家のデジタル変革に貢献するための人口データ、身分証明、電子認証のアプリケーション開発に関する政府のプロジェクト06の実施における既存の問題とボトルネックを取り除くための報告を聴取し、解決策について議論しました。
「追いつき、追いつき、そして先へ進む」ためのデジタル変革
首相は、現在の状況において、高品質な生産力とは、デジタルトランスフォーメーションを含む科学技術イノベーションであると述べました。これらを掌握できる者は、より速く、より多くのブレークスルーを達成し、より効果的に行動することができます。私たちは、多くの新興ハイテク分野において、「追いつき、共に前進し、追い越す」というモットーを掲げています。
首相は、デジタル変革が国際、地域、そして国家レベルにおいて、不可避かつ不可逆的な潮流となっていると断言した。デジタル変革は「あらゆる路地、あらゆる家、あらゆる人」にまで浸透し、デジタル経済はあらゆる生産、ビジネス、消費活動に浸透し、経済社会活動を根本的かつ深刻に変えつつある。
ファム・ミン・チン首相は、この会議は政府、首相、各省庁、部局、地方の指導者が、共に行動するための考え方、方法論、アプローチを議論し、統一し、意識を高め、正しく、正確で、実現可能な目標、視点、課題、解決策を特定し、効果的な実施を組織し、時間と費用を節約しながら最高の効率を達成し、国家のデジタル変革プロセスを強力に推進し、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民を構築し、デジタル経済を発展させるための重要な会議であると強調した。
首相は、今日の不安定な世界で「追いつき、共に進歩し、追い越す」ために、デジタルインフラの構築、デジタル制度の整備、デジタル人材の育成に重点を置き、政治システム全体、国民、企業の参加、国際的な友人やパートナーからの協力と支援を得て、全国民のための包括的なデジタル変革を要請した。
天然資源・環境省は、土地データベースの完成を早めるよう地方自治体に指示、促し、指導しています。
会議において、ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣は、2025年までに国家土地データベースの構築を完了するためのロードマップを報告し、国家土地情報システムと国家土地データベースの構築・運用のための法的枠組みの構築について説明しました。これを受けて、天然資源環境省は、土地基本測量、登記、土地使用権証明書の発行、土地に付随する資産の所有権、そして土地情報システムを規定する政令、ならびに実施指針となる通達について、政府への助言を継続しています。
実施の方向として、天然資源環境部は、国土データベースの構築と完成を実施するための運営委員会、作業グループ、運営委員会の運営規則を設立し、土地データベースの完成の進捗を加速するために地方を指導、促し、導くことに重点を置き、2025年までに地方の土地データベースが国土データベースに接続・統合されるようにします。
同時に、省および中央直轄市の人民委員会に文書を発行し、土地に関する国家データベースの構築と完成の進捗を加速するためのいくつかのタスクと解決策の実施に関する指示を求め、進捗状況を報告するとともに、天然資源環境省が管理するタスクとプロジェクトを実施するために国家予算からの財政支援の必要性を提案しました。省は地方からの提案を取りまとめ、財務省に文書を送付しました。現在、省は財務省と調整し、国会で承認された2024年度国家予算見積もりに基づいて、地方に対する国家予算からの財政支援計画を策定・提案し、財務省に送付して検討と決定を管轄当局に求める予定です。
63/63の省と中央直轄市が土地データベースを構築し、完成させている。
ダン・クオック・カイン大臣は、土地に関する国家データベースの構築結果について報告し、中央レベルでは、土地統計および土地目録に関するデータベース、土地利用計画および土地価格に関するデータベース、土地調査および評価に関するデータベースなど、中央レベルで管理される4つの土地データブロックが構築され、管理、運用、活用されていると発表した。
地方では、63/63の省と中央直轄市が地方土地データベースを構築・完成させており、455/705の地区レベルでは4,600万以上の土地区画を収録した地籍データベースを完成させ、国家による土地管理や個人・企業向け土地行政手続きの決済に役立てている。705/705の地区レベルでは土地統計・目録データベース（2019年目録期間）を完成させ、中央から地方まで統一的に運用している。300/705の地区レベルでは地価データベースの構築を完了している。
土地データベースの情報の接続、共有、活用、オンライン公共サービスの展開、行政手続きの簡素化の取り組みでは、63/63省市が国家データ共有、接続、統合、共有プラットフォーム（NDXP）で、461/705の地区レベル単位、6,198/10,599の社団レベル単位の土地データを含む国家土地データベースを国家人口データベースに接続し、共有しました。
必須のオンライン公共サービスについては、63/63省市が天然資源環境部の集中行政手続情報システム、国家公共サービスポータルに展開し、直轄省市の行政手続情報システムと統合した。「証明書交付人情報の変更に伴う土地使用権および土地付属財産所有権の変更登録」手続きは、2024年上半期に26,487件の記録が生成された。「土地使用権および土地付属財産所有権の譲渡、賃貸、転貸、相続、贈与の場合の土地使用権および土地付属財産所有権の変更登録」手続きは、2024年上半期に113,018件の記録が生成された。天然資源環境部の集中行政手続決済システムにおける「財務債務の変更に伴う土地及び土地に付随する資産の変更登録」手続きでは、2024年の最初の6か月間に2,039件の記録が生成されました。
土地・住宅データの拡充・整備作業に関しては、「全国土地データベースにおける土地・住宅データの整備ソリューションの構築」を完了し、ハノイ市とハナム省における土地・住宅データの拡充・整備のポイントを設定するための4つの文書（プロセス、計画、調整指示）を発行しました。また、デジタル変革・環境資源データ情報部、土地登記・情報データ部に対し、公安部C06部、天然資源・環境部、関連部署と緊密に連携し、作業を完了し、結果を検討・評価し、土地データの整備・整備・共有のプロセスと技術ソリューション案について意見を聴取するよう指示しました。これらの作業を総合的に完了させ、関連部署と連携してドンナイ省とビンズオン省で追加試験を実施した後、報告と助言を行い、全国への展開を指導する予定です。
国家デジタル住所の構築に関しては、天然資源環境省は土地登記・情報データ局に、土地区画および土地に付属する不動産のデジタル住所に関する規則の補足を主宰するよう指示しました。これを受けて、土地に関する国家データベースを規制する政令案には、土地区画および土地に付属する不動産のデジタル住所データが含まれており、天然資源環境省は政府および首相に検討のため報告しました。天然資源環境省は、国家デジタル住所データベースへの貢献として、土地区画および土地に付属する不動産のデジタル住所データを構築、提供、共有しています。
国土データベースは、規定に従って接続され、共有されます。
ダン・クオック・カイン大臣は、2025年までに国家土地データベースの構築を完了するためのロードマップを報告し、国家多目的土地情報システム（MPLIS）については、システムの開発と構築が完了し、試験的な導入が開始される予定が2024年第4四半期、引き続き地方でシステムの試験運用と完成が2025年第1～2四半期、システムを完成させ、トレーニングやガイダンスを提供し、運用を開始する予定が2025年第3～4四半期であると発表した。
国土データベースの内容については、中央政府が管理する土地データベースがまもなく完成し、運用開始されます（2025年第2四半期）。地方自治体が管理する既存の土地データベースについては、国土情報システムと国土データベースが全国的に運用・活用されます（2025年第4四半期）。
2025年以降も、データベース未構築地域におけるデータベースのデジタル化、構築、整備を継続し、古くなったデータの更新・修正を行う。日常業務において、国家データベースの地上運用を徹底し、国家データベース、各省庁、支局、地方との連携・共同利用を推進する。行政手続きの整備に役立て、「正確、十分、清潔、活きた」状態を確保する。
ダン・クオック・カイン大臣は、国家土地データベースは情報セキュリティが保証され、国家人口データベースや各省庁、支部、地方自治体のデータベースや情報システムと規則に従って接続され、共有されるだろうと述べた。
天然資源環境省と積極的に連携し、陸上の国家データベースの構築、完成、接続、統合を進めていく必要がある。
ダン・クオック・カーン大臣は会議報告で、これまで全国で達成された土地データベースの構築と運用の成果は一定の成果を達成しているものの、党と政府の指示に従って、国家管理に役立ち、行政手続きを削減し、土地分野のデジタル変革を促進し、電子政府を発展させ、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に向けた基盤を構築するための土地データベースの構築を完了するという要件と進捗をまだ満たしていないと述べた。
ダン・クオック・カイン大臣はまた、次のような困難や問題点を率直に指摘した。
地域における土地データベースの構築に対する関心、指示、およびリソースの投資は依然として限られており、要件や割り当てられたタスクに見合っていないため、一部の地域では進捗が遅れています。
土地記録や文書は多くの異なる段階を経て作成されており、データ情報は統一されていません。データは非常に大きく複雑で、多くの情報フィールドを持つ空間グラフィックデータや属性データなどがあり、変動する情報が多く、土地データベースの構築が困難になっています。
現在、中央および地方レベルで土地データベースを構築、管理、運用する職員の専門的・技術的な資質は限られており、地方における安全と情報セキュリティを確保するための設備、情報技術インフラ、作業がまだ要件を満たしておらず、運用、他の情報システムとの接続、共有に困難が生じています。
オンライン公共サービスの導入の進捗は、地方自治体の判断に大きく依存します。さらに、土地に関する行政手続きは非常に複雑で、個人や企業が全体レベルで実施するのは困難です。
これに基づき、設定された目標とロードマップを完了し、2022年6月16日付の党中央委員会第13期決議第18-NQ/TW号および2024年2月11日付首相指令第04/CT-TTg号で求められているように国家土地データベースの構築と運用の進捗を加速するために、天然資源環境大臣は政府と首相に対し、省と中央直轄市の人民委員会が以下のいくつかのタスクとソリューションの適切な実施を指導および組織することに重点を置くよう引き続き指示するよう勧告および提案した。
2025年までに地方土地データベースを完成させ、国土データベースと接続・統合するために、各地方の状況に適した実行可能な解決策とリソースを備えた実施計画の指導と策定に重点を置きます。
現在現地で運用されている情報技術基盤システムと土地情報システムソフトウェアのレビューと評価を実施し、システムのアップグレード、改善、保守の計画を立て、現在の期間の土地管理の要件を満たすために天然資源環境省と調整します。
天然資源・環境省と連携し、国の土地データベースに接続・統合し、地方の土地情報とデータを国のデータベースや各省庁の専門データベースに接続・共有し、電子環境での行政手続きの実施を容易にします。
公共サービスポータルで提供される土地管理のプロセスと手順を継続的に見直し、再構築し、人々や企業が公共サービスを受け取り、処理する際に実用的、シンプル、便利、アクセスしやすく、使いやすいという要件を満たし、土地管理手続きの実施中にシステムのデータ更新を確実にします。
2018年1月3日付の首相指令第01/CT-TTg号「土地管理の是正と強化、土地情報システムの構築に関する」の指示に従い、地籍調査、土地登記、証明書の発行、土地データベースの構築に十分な資金を地方予算から割り当て、その中で土地データベースの構築への資金を優先すべきである。
土地データベースの構築と運用に携わる職員の能力を向上させ、人々や企業に役立つ土地分野関連のオンライン公共サービスを提供するために、専門的・技術的な研修の組織を強化します。
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