CIZIDCOと協力して工業団地の土地を整備

タムタン工業団地。写真：ホー・クアン

新たな段階において工業団地（IP）への国内外の投資誘致を促進するには、移住と用地取得補償におけるボトルネックを取り除くことが必要である。

バクチューライ工業団地から

バクチューライ工業団地はヌイタン郡タムヒエップコミューンに位置し、総面積は361.4ヘクタールです。このうち、フェーズ1は約177ヘクタールの面積で、BT-GPMBが完成しています。現在、CIZIDCO社はフェーズ2（185.4ヘクタール）の建設を進めています。

同社は現在までに約134ヘクタールの土地収用と整地を完了しており、そのうち61.8ヘクタールはTHACO自動車機械工業団地プロジェクトを拡張するためにクアンナム省人民委員会がチュオンハイオートコーポレーションに埋め立てて引き渡す予定で、同社は23.5ヘクタールの土地収用と整地を完了している。

残りの38.3ヘクタールについては、補償および用地造成工事を一時停止し、省人民委員会の指示に従い、減反手続きを進めています。122.7ヘクタールの面積のうち、現在、補償および用地造成工事が必要な土地は9.2ヘクタールあります。CIZIDCO社は、これらの工事を完了し、2024年に完成させるため、手続きを進めています。

公有地の収用・整地に対する補償事業は、達成された成果に加え、依然として多くの困難と課題に直面しています。特に、公有地の補償についてですが、実施中の9.2ヘクタールの区域内には、住民によって安定的に利用・耕作されている26,960平方メートルを超える38区画の公有地があります。しかしながら、法律により、これらの土地に対する補償は行われていません。

現在、ノースチュライ工業団地（第2期）の技術インフラ建設への投資は緊急段階に入っている。そのため、ヌイタン区人民委員会と関係機関は、公有地問題の解決に向けて早急に検討し、速やかに指示を発出する必要がある。また、プロジェクトのために土地を明け渡す住民のための補償計画と移住手続きの承認を迅速に進める必要がある。

タムタン工業団地のボトルネックを解消

タムタン工業団地の総面積は、タムタンコミューン（タムキー市）において197ヘクタールを超えています。CIZIDCO社はこれまでに159.29ヘクタールの補償を完了し、残りの約20%（38.3ヘクタール）の補償を引き続き実施しています。この38.3ヘクタールでは、主に農地、住宅地（多年生作物の栽培地、庭地、池の用地）、約100世帯の移転、そして1,500基の各種墓地の移転が補償対象となります。

これまでに7件の補償計画が承認され、合計809基の墓地が対象となり、696人の墓主への補償金支払いと511基の墓地の移転が完了しました。しかし、一部の世帯からは、土地墓地への補償額は依然として低く、コミューンの新たな改葬地に墓地を建設する費用を賄うには不十分だとの声が上がっています。

同時に、ケ氏の墓地とチャ氏の森林は低地にあり、未だ移転が完了せず、洪水被害を防ぐための整備が必要です。そのため、CIZIDCO社はタムタン村人民委員会と積極的に連携し、土砂の運搬や埋め立てなどの支援を行い、補償手続きの迅速化を図っています。

11ヘクタールの農地については、これまで12回にわたり土地の由来を確認しており、面積は4.8ヘクタールに上ります。最大の問題は、住民の現在の土地利用状況が依然として土地使用権証書の記録と一致しないケースが多く、土地の由来の特定が困難になっていることです。特に、具体的な土地価格がないため、補償計画を策定する根拠がありません。

住宅地については、CIZIDCO社は4.2ヘクタールの土地23区画の目録作成を完了しており、残りの区画についてもBT-GPMBの実施を継続しています。しかしながら、現時点では具体的な土地価格が確定していないため、補償計画を策定する根拠がありません。

また、既存の事例としては、住宅5世帯のケースがあり、2017年11月末に補償計画を承認する決定があったものの、当時は移転のための土地基金が足りず、現在まで一時中断されている。

最近、タムキー市土地基金開発センターは、既存の内容について2024年4月24日付け報告書第639号を発行し、タムキー市人民委員会に検討して天然資源環境局に報告し、省人民委員会に助言してこれらの残りのケースの実施を指示するよう提案しましたが、現在まで上司からの指導文書はありません。

新たなブレークスルーを生み出す

総投資額7,680億ドン、タンビン省ビンナム村の総面積242ヘクタールの拡張タムタン工業団地については、2022年1月に首相によりCIZIDCO社が投資家に任命された。

CIZIDCO社は過去2年間で、50.1ヘクタールの土地買収（フェーズ1）のうち45ヘクタールに対してBT-GPMBを完了し、321基の墓を移転しました…残りの5.1ヘクタールの面積は、バクチューライ工業団地、タムタン工業団地の土地価格の決定、相続、5％の土地、タムタン2工業団地との重複区画などの問題により、承認されていません…

さらに、土地の割り当てと土地のリースをスケジュール通りに実施し、現在の規制を確保するための根拠を得るためにプロジェクト投資証明書を調整する必要があり、土地リース手続きの完了が遅れています。

現在、省人民委員会は、補償済みの10.35ヘクタール/45ヘクタールの土地をクアンナム省経済区・工業団地管理委員会に引き渡しています。しかし、具体的な土地価格が提示されていないため、省経済区・工業団地管理委員会はCIZIDCO社への土地賃貸に同意していません。そのため、CIZIDCO社は投資家（暁星グループ）に土地を賃貸す​​ることができず、工業団地への投資誘致の機会に影響を与えています。

CIZIDCO社の副社長であるグエン・ヴィン・ドゥオン氏は、拡張されたタムタン工業団地のプロジェクトにおけるBT-GPMBの進捗は積極的に実施されているものの、問題の解決は依然として遅いことを認めた。

多くの所管官庁による審査によりプロジェクト認可が完了しておらず、プロジェクト投資総額の審査はプロジェクト投資資本の確定により遅延しており、50.1ha の区域内の既存の問題の解決が要求を満たしていない。

客観的な理由としては、相続に関する多くの手続きを踏まなければならないこと、公有地、補償価格のない土地、補償対象外の土地、境界が重複している土地などがあり、89.5haの測量ファイルは要件を満たしていないことが挙げられます。

さらに、2024年8月1日に発効する新しい土地法に従って管轄当局が実施を指導・指示するのを待たなければならないため、土地、移住、補償、用地の整地に関連する文書や手続きの実施も近い将来影響を受けることになるだろう。

CIZIDCO社は、2024年末までにBT-GPMB 50.1haの完成、地図の承認、89.5haの面積に対する補償手続きの実施、フィージビリティスタディ報告書の承認完了など、主要課題の達成に向けて全力で取り組んでまいります。

請負業者選定計画の承認、請負業者選定の実施、地雷除去作業。同時に、約130ヘクタールの建設保護に関する調査、設計図書の作成・承認申請、拡張タムタン工業団地の投資登録証明書の調整、暁星社との覚書交渉および土地転貸契約書の作成、拡張タムタン工業団地への事業分野追加に関する書類の作成など。

2024年6月30日現在、CIZIDCO社が投資する3つの工業団地には、55件の投資プロジェクトが誘致されています。そのうち、国内プロジェクトは25件で、登録資本金総額は約4兆5,770億ドン、外国直接投資（FDI）プロジェクトは30件で、登録資本金総額は7億5,850万米ドルです。

韓国の暁星グループは、登録資本金4億4,500万米ドルを誇る最大の投資家であり、2つの投資プロジェクト、自動車エアバッグ織物工場（3,500万米ドル）、タムタン工業団地内のカーテン織物工場（4億1,000万米ドル）、および80ヘクタールを超える規模のタムタン工業団地拡張を行っている。

出典: https://baoquangnam.vn/cung-cizidco-giai-phong-mat-bang-cho-cac-khu-cong-nghiep-3139433.html