水の安全保障と安全の確保、国境を越えた水問題の解決

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グループ4には、カマウ省、ライチャウ省、トゥアティエン・フエ省、ハイフォン市からの国会議員代表団が含まれています。

討論会において、代表団は水資源法の改正の必要性について合意した。2012年制定の水資源法は施行から10年以上が経過し、他の法律との重複による限界が露呈し、実施上の困難や資源の浪費につながっている。同時に、水安全保障、特に日常生活における水安全保障の確保という問題に関する法的枠組みが欠如している。水資源の規制と配分、水資源の開発・利用活動の綿密な監視に関する具体的な規制が欠如している。人工地下水涵養の問題、都市部における洪水緩和の問題、水資源の価値を十分に評価する問題などである。一部の事業環境はもはや適切ではない。省庁、部局、地方自治体の管轄下にある経済部門や社会政治組織の社会資源を促進・奨励するための透明で明確なメカニズムや政策が存在しない。また、いくつかの新たな問題が実際に発生しているが、法律にはそれらを規制する規定がない。

討論会では、国会議員らが、ベトナムの水資源の60％以上を海外に依存している現状で、水の安全保障と安全をいかに確保するかという問題を提起した。 「表流水」を管理するための仕組みを規定する必要がある。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、節水に関する規制の研究は非常に重要であり、地下水、塩水、淡水、汽水、さらには廃水までも水資源として考慮する必要があると述べた。したがって、循環型経済がもたらす問題を解決するには、水資源の定義を包括的に考慮する必要がある。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、「表流水」管理の重要性を強調したが、この問題は十分な注意が払われていない。ハノイ市の例を見れば、表流水から生産されたきれいな水を100%使用しているにもかかわらず、水源の安全性を監視する監視システムが整備されていないため、表流水汚染事故が発生した場合、水源の安全と安心に重大な影響を与えることが分かる。

国会議長は、今回の水資源法（改正）では、表流水管理に関する規定の調整と補足が必要だと述べた。それに加え、節水灌漑に関する規定も整備・補足する必要がある。ベトナムの灌漑技術は依然として水の無駄遣いが激しいためだ。

水資源に関する国家管理メカニズムの統一の必要性

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、水資源の国家管理の問題、特にメコン地域などの水資源管理における国際協力の問題を強調し、「現在、水資源分野の管理を規定する法規制があまりにも散在しており、管理が複雑化している」と述べた。

国会議長は次のように述べた。「本法案では、国家管理の機能と任務を明確に定義する必要がある。政府は全般的な管理を行い、天然資源環境省は水資源の国家管理において政府を補佐し、その他の多くの分野を直接管理する中核機関となる。各省庁の責任は、管理の複雑化を回避するため、より中央集権的な方向で明確に定義されるべきであり、河川流域管理のための部門間調整メカニズムを構築する必要がある。」

上記の見解に同意し、ハイフォン市国会代表のグエン・チュー・ホイ氏は、河川流域を管理するために部門間の調整メカニズムを構築する必要があると述べた。

グエン・チュー・ホイ代表は、「地域ごとの流域管理計画と、部門間調整メカニズムに基づく流域調整委員会の設置の必要性。これらの原則は法律に明記されるべきである。これは水の安全保障を確保する上で非常に重要な問題であり、国境地域における国家安全保障の確保にもつながる」と提案した。

国際的な水資源の管理と公平かつ持続可能な利用の仕組みを明確に規定する。

トゥアティエン・フエ省国会議員団のレ・ホアイ・チュン議員は、「国際水資源の公正かつ持続可能な管理と利用の重要性を強調しました。しかしながら、法案草案には、国際水資源の保護における各国の責任を規定する国際条約や国際協定に関する事項は記載されていません。」と強調しました。

レ・ホアイ・チュン代表は、この法案が拘束力を持ち、国境を越えた水資源管理に関係する機関の責任を持つためには、水利用の事前通知、水質規制、組織参加国の数などの問題に関連する国際条約や国際協定の規定と整合するよう、さらなる調査が必要であると提案した。

代表団はまた、今回の水資源法改正の必要性についても合意した。デジタル技術プラットフォーム上に国家水資源管理のための法的回廊システムを構築し、水資源の管理、開発、利用、給水に関する規制を水資源法に統合する。水分野の社会化に向けたメカニズムと政策の革新を継続する。国家水資源の安全保障を確保し、劣化、枯渇、汚染された水源の予防、管理、回復に重点を置く。水資源の統一的かつ包括的な管理と、水資源の開発・利用事業の管理・運営を分離する。

代表団はまた、水製品を必需品とみなし、水資源へのアクセスの公平性を確保し、国際的な傾向に従いながらもベトナムの特性を考慮しながら水経済を発展させることに合意した。

同時に、水資源に関する規定を統合し、灌漑、水力発電、給水、水路輸送など、関連法に規定されている機能と任務に従って管理する責任を各省庁に割り当てる方向に法律が改正される。

会議の様子の写真をいくつかご紹介します。