党は機構の合理化を主導する。

政治システムの組織構造の合理化は、これまで幾度となく党大会で言及されてきた課題である。8年前の第6回党大会において、第12期党中央委員会は2017年10月25日付の決議第18-NQ/TW号「政治システムの組織構造の合理化と効果的かつ効率的な運営に向けた継続的な革新と再編に関する若干の問題」を採択した。

これまでのところ、実施は初期の成果を上げている。しかし、機構組織の革新と配置は同期的かつ包括的ではなく、政治システムの機構組織は依然として煩雑で、多層的かつ多連結であり、重複や重なりも依然として存在する。したがって、政治システムの機構組織を合理化し、コンパクトで、強固で、効率的で、効果的かつ効率的なものにするための革新と配置は、現在の実情における喫緊の課題である。

ト・ラム書記長が第15期国会第8回会議のグループ討論会で演説。

林鄭月娥（ト・ラム）書記長は、第8回国会会議においてこの問題に言及し、「機構の合理化なしに発展はあり得ない」と断言した。書記長は、現在の予算の約70%が給与、通常経費、運営費に充てられており、残りの30%しか残っていないと指摘し、投資と発展のための財源はどこにあるのだろうかと問いかけた。こうした状況は、機構の合理化、人員削減、通常経費の削減を緊急に必要としている。中央政府が合理化されれば、省も合理化される。もしトップに省庁がなければ、省には部局がなく、地区レベルには事務所もない。そのためには、中央政府が模範的であり、党委員会が模範的であり、国会と政府が模範的でなければならないと書記長は指摘した。

総書記は、後の記事で組織体制の問題について引き続き言及し、「党の指導による国家100年、建国100年の時代はそう遠くない」と述べた。戦略目標の達成には並々ならぬ努力が必要であるだけでなく、あらゆる段階で遅延、怠慢、同期の欠如、リズムの欠如は許されない。そのためには、政治体制の「組織体制合理化革命」を緊急に遂行する必要がある。同時に、組織体制の合理化と、任務に見合った十分な資質と能力を備えた幹部陣の再編、合理的な人員配置、そして職位の標準化を組み合わせる必要がある。

ト・ラム事務総長は、決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する会議で演説した。

この「革命」を成功させるため、中央、国会、政府、地方の各機関は速やかに運営委員会を設置し、決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括しました。運営委員会委員長であるト・ラム書記長は、最初の会合で、決議第18-NQ/TW号のまとめは極めて重要な任務であり、最大限の決意をもって遂行する必要があると強調しました。これは困難で、繊細で、複雑な任務であるため、団結、強い決意、勇気、そして公共の利益のために個人的な利益を犠牲にすることさえも求められます。

2024年11月25日、第13期中央執行委員会閉会会議において、ト・ラム書記長は改めて、党中央委員会メンバーは高い政治的決意を持ち、多大な努力を払い、機構の再編と合理化を率先して率先して行う必要があると強調した。これは特に重要な任務であり、党全体と政治システム全体における意識と行動の高度な統一が求められる。

ト・ラム書記長が第13回中央執行委員会会議で演説

中央委員会は、各クラスの党委員会と組織、とりわけ指導者と幹部は、「走って並んで」の精神に基づき、模範的かつ積極的、そして毅然として任務を遂行する必要があると指摘した。中央委員会は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは末端レベルを待たない。特に、中央委員会は「党の指導、国家の管理、人民の指導」という全体メカニズムの円滑かつ効果的な運用を確保することを要求している。

中央会議閉幕から数日後、決議第18号の実施状況を周知・総括する全国会議で演説したト・ラム書記長は、組織の合理化は難しい問題であり、非常に困難でさえあると述べた。なぜなら、それは思考、感情、願望を巻き込み、一部の個人や組織の利益に影響を与えるからだ。しかし、それでも私たちは前進しなければならない。健康な体を持つためには、時に「苦い薬を飲み」、「腫瘍を手術する」ために苦痛に耐えなければならないからだ。

「経済イノベーションの継続が喫緊の課題であることを認識し、行動を一致させる必要があります。イノベーションなしには、二桁成長目標の達成は不可能です。2025年にこの目標を達成できれば、その後も継続的に達成していくことができます。特に、飛躍し、高く遠くまで飛んでいくために、体制の合理化を最優先に進めなければなりません」と、ト・ラム書記長は、アト・ティ2025の春を記念して、南部で元党・国家指導者や優秀なベテラン幹部との会合で述べた。

中央委員会、政治局、総書記が提示した切実な要求から、党、国会、政府の各機関が先頭に立って模範を示し、昼夜を問わず取り組み、機構の合理化、整列運転、定められた期限通りの完了という「革命」を緊急に実行した。

党政治局と書記局は、先駆的かつ模範的な精神をもって、緊急の準備期間を経て、2024年12月末に、13の党機関、党の公共サービス部門、ベトナム祖国戦線中央委員会、中央レベルの社会政治組織の機能、任務、権限、組織構造、業務関係に関する決定を発表しました。

ト・ラム書記長はここで演説し、13の党中央・大衆組織機関による機構の再編・合理化の完了は大きな努力であり、各機関の機構の再編・合理化における模範的な精神、決意、緊急性、そして真剣さを示すものだと評価した。この成果は、党中央レベルの諮問機関と支援機関の緊密な連携と責任感の賜物でもある。

これは単なる「第一歩」であり、まだやるべきことはたくさんあると指摘し、事務総長は各機関に対し、業務が中断、停止、省略されることなく通常通り継続して行われるよう徹底するよう要請した。

ファム・ミン・チン首相は、中央委員会決議第18号の実施状況を総括する政府指導委員会の委員長として、数多くの会議を主宰し、政府機構の再編と合理化の計画を完成させた。

首相は、これが困難な課題であることを強調し、運営委員会のメンバーに対し、責任感を育み、意見に耳を傾け、実施に集中し、要求に沿った進捗と品質を確保するよう常に求めている。同時に、実施過程においては、理念的な活動をしっかりと行い、業務を中断して人々や企業に影響を与えないようにする必要がある。

政治局と中央指導委員会に提出予定の完成した計画によると、再編後の政府機構は22の省庁・機関で構成される見込みで、内訳は17の省庁・省庁レベル機関（5省庁削減）、5の政府直轄機関（3機関削減）となっている。これに伴い、省庁・機関内の組織体系は4,250以上の窓口が削減される見込みである。このうち、総局13/13、部局519、局219、支局3,303、公共サービス機関203が削減される見込みである。

ファム・ミン・チン首相と政府関係者が、政府機関の再編と合理化に関する会議に出席した。

ホー・ドゥック・フック副首相はティエン・フォン氏と共に、政治システムにおける機構の整備と合理化は主要政策であり、中央委員会決議第18号の実施を通じて、機構の効率的な運営と経常支出の削減を目指すものであると強調した。特に、機構の整備において重要な要件は、定められた進捗を確保しつつも、正常な運営を維持し、割り当てられた任務に影響を与えないように、断固として、迅速かつ効果的に実施することである。

「今日私たちが行うことは、この国が新たな時代を迎えるための確固たる基盤を築くことになると信じています。事務総長は、政治システムの合理化は非常に困難かつ緊急の課題であり、これ以上先送りすることはできないと繰り返し強調してきました。今こそ、この国が新たな発展の時代を迎える好機です。発展を遂げるためには、より軽量な体制を構築し、『高く飛翔』できるようにしなければなりません」と、ホー・ドゥック・フック副首相は述べました。

常設機関としての内務省は、高度な専門的品質と進歩を要求するプレッシャーの中で大量の業務を完了した先駆的で模範的な機関として政府から評価されています。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、内務省の官僚や公務員約400名に対し、これは「昼夜を問わず」努力し、苦難を分かち合い、あらゆる困難と課題を乗り越える決意の賜物だと述べた。「達成不可能と思えるほど困難な課題もありましたが、省は見事にそれを克服し、非常に誇らしい成果を達成しました。まさに驚異的で奇跡的と言えるでしょう」と内務大臣は述べた。

チャン・タン・マン国会議長は、国会ブロックにおいて、先駆的かつ模範的な精神に加え、国会機関における決議第18号の実施状況を総括する運営委員会の会議を数多く主宰しました。これらの会議において、国会指導者たちは、今回の機構の合理化は真の「革命」でなければならないと常に強調しました。機構が機械的に配置されるのではなく、真に「合理化・コンパクト・強力・効果的・効率的・効果的」なものとなるよう保証し、「中央政府が主導し、地方が対応する」というモットーに則ったものでなければならないと。

この精神に基づき、1月7日、国会常任委員会は、立法研究所とベトナム国会テレビの活動を1月15日から終了するという2つの決議を発表しました。これらの機能と任務は、民族評議会、委員会、国会事務局、そしてベトナムテレビ（VTV）に移管されました。この決議において、グエン・ティ・タン国会副議長は、国会党代表団と国会常任委員会が指導的な模範機関の一つとして認められ、その実施成果は政治局によって認められ、高く評価されていると述べました。

ティエン・フォン氏との会談において、国会文化教育委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン准教授は、機構の合理化といった大改革においては、高官レベルの模範的なリーダーシップが、党のみならず政治・社会システム全体に強力な推進力を生み出すだろうと述べた。「戦略的ビジョンと賢明なリーダーシップがあれば、ベトナムはこの『革命』を完全に現実のものにし、国家統治の新たな章を開くことができると確信しています」とブイ・ホアイ・ソン氏は述べた。