編集者注：ト・ラム書記長と中央執行委員会は、 政治機構の合理化に向けた革命を断固として実行しました。ベトナム・ウィークリーは、この革命の解決策を提案する専門家との議論をまとめたシリーズ記事を掲載しています。
中央経済管理研究所の元所長、グエン・ディン・クン氏は、ベトナム・ウィークリー紙の取材に対し、ト・ラム書記長が断固として実行に移す「制度上のボトルネック」と、制度改革における「革命」について語った。実践的な行動：現在、誰もが突破口を期待し、その実現を願っている。それは、制度改革に関して一貫した考え方と断固たる行動力を持つ、ト・ラム書記長という新たな存在の出現によるものだ。ベトナムは党大会の準備を進めており、これらの新たな発展思想は、第14号文書に盛り込まれた党の方針と政策を通して表明されるだろう。この党大会は、社会経済発展戦略期間の第二期目となる。書記長は、これまでとは異なる新たな考え方を提示しただけでなく、「真実を直視し、真実を語る」という、これまでとは全く異なる、非常に実践的なアプローチで、現実の顕著な問題を指摘し、指摘した。改革・変革すべき点があまりにも多く、事務総長は制度の合理化こそが最初の突破口だと判断しました。彼は思考の変革を迫っています。思考の変革は行動の変革に繋がり、新しく優れた政策の導入にもつながるからです。思考の変革は国の現実から生まれます。事務総長は、制度こそがボトルネック中のボトルネックだと断言しました。5車線の高速道路を走行中に、2車線に狭められ、多くの検問所があり、さらには停止させられる状況を想像してみてください。複雑で煩雑な法律、規制、手続きは、数え切れないほどのボトルネックを生み出し、ビジネスチャンスを失わせ、投資家の意欲を削いでいます。なぜ法律がボトルネックになるのでしょうか？事務総長は、「管理できないなら禁止すればいい」という考え方を断固として捨て去ることを求めています。私たちは依然として後れを取るリスクにさらされています。今年と来年の成長率は7%と予測されていますが、2021年から2025年の5年間の平均GDPは5.9%にとどまり、前期の6%をわずかに下回る見込みです。このような成長率では、2030年と2045年までに豊かな高所得国になるという目標を達成することはできません。決議に従って目標を達成するためには、今後20年間、継続的に7～7.5％の成長を遂げなければなりません。

グエン・ディン・クン博士：政権交代に向けて一貫した考え方と断固たる行動力を持つ、新たな勢力であるト・ラム書記長の登場により、誰もが打開策を期待しています。写真：VietNamNet

歴史を振り返ると、成長の傾向は下降しています。ドイモイの40年間で、最初の10年間の成長率は7.6％でしたが、次の10年間は​​6.6％、3番目の10年間は​​6.3％、4番目の10年間は​​6％減少しました。これは、成長の傾向が上がらないため、非常に憂慮すべきことです。したがって、繁栄の目標を達成するには、大きな変化が必要であり、改革への圧力が非常に大きく、決意が非常に強くなければならないことは明らかです。除去する必要があるボトルネック制度上のボトルネックを修正するために、私は意識を変える必要があるいくつかの点を指摘したいと思います。 制度に関しては、管理できない場合は禁止するという考え方を断固として放棄し、管理のためだけに発行された法律を断固として変えなければなりません。代わりに、法律は開発を促進する必要があり、経済法は奨励、機会の創出、促進、開発要件の達成に焦点を当てる必要があります。これまでのようにプロセスではなく、目標に応じて法律を設計および施行する方向に変えなければなりません。今後は、法的な思考へと転換し、人々と企業の最良の発展のために開発目標を設定する必要があります。地方分権は、「地方の決定、地方の行動、地方の責任」を明確に目指す必要があります。民間企業は「重要な原動力」から主力の原動力へと昇格しなければなりません。経済発展は人々に、そして成長は人々に依存せざるを得ません。この経済セクターは今のところGDPのわずか10%を占めるに過ぎず、非常に小さいものです。これは、国が発展できる潜在力のある分野です。私たちは、異なる考え方を持つ必要があります。したがって、制度面では、物事を新しく効果的な方法で進めるためには、異なる考え方が必要です。制度の合理化に加えて、法制度の合理化を継続する必要があります。これは、特定の目標達成のために規制の一部を削除するだけでなく、多くの法律、特に中間法を廃止することを意味します。この新しい考え方に基づいて、法制度を再設計する必要があります。今後2～3年は、新しい法律を作るのではなく、古い法律を廃止することに重点を置くべきです。ここでは、省庁から独立した専門家チームが必要です。制度上のボトルネックを解消するのは非常に困難ですが、もし実現すれば、国民全体の資源、力、そしてイニシアチブを動員する動機が生まれ、画期的な成果となるでしょう。体制と経済界に生じた比較的大きな「傷」は癒され、信頼が築かれるでしょう。しかしながら、誰もが支持する体制の合理化に関しては、特に留意すべき点が2つあります。第一に、指導者に助言する研究機関、政策評価者、戦略プランナーが不足しないようにすることです。多くの場合、成功と失敗は調査、予測、そしてコンサルティングの段階にかかっています。第二に、体制が停滞し、何も機能しないという状況は避けなければなりません。体制を推進することに真に熱意と決意を持った大臣を選出する必要があります。起業家、科学者、そして技術者からなるチームが決定的な役割を果たします。国が発展し、高い経済成長と自立した経済を実現するためには、ベトナム人起業家チームと科学技術研究者チームを育成しなければなりません。両者は有機的に結びつき、切り離すことのできない存在です。技術力、技術移転の受け入れ能力、そして強力な民間企業力なしには、自立した自立した経済を築くことはできません。この点を強調したいと思います。残念ながら、民間経済部門は数、勢い、そして意欲を失い、成長が鈍化しています。近年、多くの企業が市場から撤退しているだけでなく、新規事業の設立率も非常に低くなっています。市場参入と撤退の比率はほぼ1対1です。2020年までに150万社、2025年までに200万社という目標は達成されていません。制度改革は、国内の企業力、特に民間企業の発展と切り離すことはできません。民間経済部門の信頼を取り戻すためには、意識と行動の両方を変えなければなりません。奨励、促進、伴走するには、多くの規制や支援条件を考慮する必要があります。典型的には、税金滞納者の退出延期に関する規制を改正する必要があります。科学研究​​は柔軟性を持つ必要があり、手順に厳密に従って適用することはできません。例えば、タイトルのみで評価される科学テーマがあり、タイトルの単語を変更したり、セクションAをBに変更したりするには、評議会の許可も必要です。科学技術を発展させるには、優秀な人材が働き、貢献できる環境と条件を整える必要があります。これらは、ト・ラム事務総長が述べたように、制度改革を通じてのみ実現できます。管理はプロセス管理だけでなく、仕事の結果を重視し、優秀な人材が働く環境を整えます。そうすれば、無能な人材に機会と地位を与えることはありません。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html