国会議員ヴォー・マイン・ソン氏は、社会保険法案（改正版）の物議を醸しているいくつかの内容についてコメントした。

第15期国会第7回会議の議事日程を継続し、5月27日午前、国会議事堂で、トラン・タン・マン国会議長の司会の下、国会は本会議を開催し、社会保険法案（改正）についてさまざまな意見を交えて多くの内容を議論した。

国会議員代理のヴォー・マイン・ソン氏、省党委員会委員、省労働連合会長が意見を述べ、国会常任委員会の受理、説明、修正、補足に関する報告書に同意した。

ヴォー・マイン・ソン議員は、社会保険料の納付期間を15年に短縮することについて、この計画が承認されれば、社会保険に遅れて加入する労働者（45～47歳で加入）や、断続的に加入しているが定年退職時には20年間の社会保険料が十分に積立されていない労働者も毎月年金を受け取ることになるだろうと述べた。

社会保険の原則は「拠出額－給付額」であり、拠出額が多ければ受給額も多くなり、その逆もまた同様であるため、拠出年数の短縮により、このグループの給付額は低くなります。しかし、年金額は国によって定期的に調整され、年金受給期間中は社会保険基金が健康保険を購入します。そのため、ヴォー・マイン・ソン代表は、拠出年数が長いグループに比べて年金額は低くなる可能性があるものの、国によって定期的に調整される安定した毎月の年金と年金受給期間中の社会保険基金が健康保険を支払うことで、老後の生活をより確実に保障できると述べました。

一時的な社会保険（第 74 条、第 107 条）に関して、法案草案では、一時的な社会保険の脱退について 2 つのオプションが提案されています。具体的には、オプション 1 は現行と同じままで、強制社会保険の対象とならず、任意の社会保険にも加入せず、社会保険料の支払期間が 20 年未満になってから 12 か月が経過すると、一時的な脱退が許可されます。

オプション2では、従業員が社会保険を一括で引き出すことを引き続き認める方向に変更されますが、年金・死亡基金への拠出期間合計の50%を超える金額は引き出せません。残額は社会保険台帳に積み立てられ、記録されます。これにより、従業員は退職後も引き続き社会保険制度に加入し、その恩恵を受けることができます。

オプション2は、加入者が退職後も引き続き制度に参加し、その恩恵を受けられる機会を確保することを目的とした、非常に人道的な選択肢です。しかしながら、現状では労働者側は依然として非常に躊躇しており、社会保険加入者の権利が損なわれることを懸念しています。

ヴォー・マン・ソン議員は、法律の確実な施行と多様な意見の混在を避けるため、選択肢1を実施すべきだと述べた。関係各層・関係部門の任務は、社会保険制度のメリットを人々に理解してもらうための広報活動を強化し、社会保険を一括で脱退する事態を最小限に抑えることである（労働者がまだ躊躇している段階で、法的規制を用いて強制すべきではない）。

社会保険料の基礎となる給与に関する規定、社会保険法案（改正）では、雇用主が決定した給与制度に従って社会保険に加入している従業員の強制社会保険料の基礎となる給与に関する規定の内容について、2 つのオプションに従って意見を求めています。オプション 1、社会保険料の基礎となる給与は、月給、給与手当、および労働法の規定に従って労働契約で合意された給与とともに具体的な金額を決定するその他の追加金額です。

オプション2、社会保険料の支払いの基準となる給与は、労働法の規定に従って、給与と給与手当、その他の手当を含む月給です。

現在、雇用主は従業員の社会保険料の支払いを回避するため、給与の名称を変更しています。多くの雇用主は、従業員の社会保険料を、国が定める地域最低賃金と同額か、わずかに上回る額のみ支払っています。

従業員にとって最高の福利厚生を確保し、雇用主が従業員に対する社会保険料の支払いを回避することを防ぐために、代表のヴォー・マイン・ソン氏は草案の選択肢1に同意した。

法案第37条、第38条、第39条、第40条に規定されている強制社会保険の延滞、脱税、及び処理措置に関して、ヴォー・マイン・ソン議員は次のように提案した。「社会保険基金への延滞または脱税に対する支払いには異なる水準を設けるべきであり、これは現在法案で規定されている1日あたり0.03％と同じであってはならない。同時に、この金額の支払いが違反に対する罰金の支払いと同等であるかどうかを判断し、明確にする必要がある。違反に対する罰金である場合、これも行政違反処理措置であることを意味するのか、それとも同条第2項に規定されている行政処理措置と重複しないことを意味するのか。」

滞納と脱税は違反の性質や程度が異なるため、滞納と脱税には区別して、異なるレベルの行政処分を設ける必要がある。実現可能性を確保するためにこの問題を具体的に規定する必要がある場合、社会保険法で規定すべきか、それとも行政違反処理法で規定すべきか。

「ベトナムにおける外国人の入国、出国、通過、居住、ベトナム国民の出入国に関する法律に基づき、出国を一時停止する措置を適用する」という措置についてですが、ベトナム国民の出入国に関する法律第36条には、上記のケースにおける出国一時停止に関する規定がありません。したがって、法制度の整合性と規定された制裁措置の有効性を確保するために、この問題について検討することをお勧めします。

「模範・表彰の称号授与は検討しない」という措置について。この措置はどのように適用され、どのような場所と期間に適用され、どこで規制されるのでしょうか？（本法または模範・表彰に関する法律の規定に基づくのか、それとも所管官庁が詳細な規定を定めるのか？）

クオック・フオン

ソース