競馬とサッカーの賭け金を10倍、1日最大1億に引き上げる提案

賭け金レベルを引き上げる提案

競馬、ドッグレース、国際サッカーの賭博事業に関する政令第06/2017号に代わる政令案に関して、ベトナム商工連盟（VCCI）は企業や投資家からの提言に基づき財務省に意見書を送付した。

具体的には、VCCIによると、賭博制限に関して、プレーヤー一人当たりの最大賭け金を政令06/2017の100万VNDから草案の1,000万VNDに引き上げることは、一人当たりの平均所得の変化と一致しており、前向きであると企業は指摘した。

しかし、業界や専門家からのフィードバックによると、この上限は市場の現実に比べてまだ低すぎ、合法的な賭博ビジネスモデルが効果的に機能するための条件を整えるには不十分だという。

現在、先進国における合法賭博事業の収益の大部分は、高額賭博をするプレイヤーから得られています。

サッカー賭博.jpg — 競馬、ドッグレース、国際サッカーへの賭けに関しては、賭け金の上限を1人1日あたり1億ドンに引き上げることを検討するよう事業者らが提案している。写真：EFE

一方、ベトナムで運営されている違法賭博プラットフォームは、賭け金の上限が定められていないため、プレイヤーはより柔軟な体験を求めて違法プラットフォームに乗り換える傾向があります。これは、国家予算の収入減少につながるだけでなく、管理メカニズムの有効性も弱めています。

そのため、企業は、1日あたりの総賭け金を制限するのではなく、最大賭け金を1人1日あたり1億ドンに引き上げることを検討するか、少なくとも企業が賭け商品ごとに1日あたり1,000万ドンを適用できるようにすることを提案しました。

VCCIによると、上限を引き上げることで、合法的な事業者が高額消費の顧客にアクセスしやすくなり、同時に闇市場との競争も激化する。州政府は、事業者の特定、キャッシュフローの監視、リスク警告といった管理ツールを並行して活用することで、悪影響を抑えることができる。

国際サッカー賭博事業の試行期間の開始時期については、現在の草案では、企業が国際サッカー賭博事業を営むための適格性証明書を交付された日から5年間の試行期間を規定している。

しかし、VCCIによれば、現実には、企業は証明書を交付された後も、正式に事業を運営できるようになるまでに、技術システムを完成させ、著作権契約を締結し、スタッフを編成し、その他の準備を行う時間が必要であるという。

パイロット期間を認証取得日から計算すると、企業は事業を実施し、モデルの有効性を証明するための実際の時間が十分に確保できなくなります。これは、企業（資本回収の困難さ、有効性の評価の困難さ）と管理機関（要約のための完全なデータの入手の困難さ）の双方に影響を及ぼします。

したがって、VCCIは、「パイロット期間は、事業実施資格証明書の発行日ではなく、企業が国際サッカー賭博事業を正式に開始した日（管理機関による書面による確認）から計算される」という規則の改正を推奨します。この規則により、パイロットモデルの評価の正確性が確保されます。

予算拠出金を5％に削減する提案

さらに、国庫への拠出金については、草案では、賞金支払費用を控除した賭博収入（GGR：Gross Gaming Revenue）の10%を中央予算への最低拠出額と定めています。これは、特別消費税（30%）と付加価値税（10%）を含む税負担に加えて、追加的な財政負担となります。

VCCIは、企業からのフィードバックによると、この寄付金レベルは国際慣行に比べて高すぎるため、税金や法的義務の対象とならない闇賭博市場における合法企業の競争力を低下させる可能性があると述べた。

さらに、税金と予算拠出を合わせると、企業はGGRの40％以上を支払わなければならなくなります。これは、特に技術投資と運用コストが非常に高いパイロット段階では、非常に大きな金額となります。

したがって、パイロットフェーズでは予算拠出額を GGR の 5% に削減することが提案されています。

「これは妥当な水準であり、企業が存続し発展するために必要な利益率を確保しつつ、国が安定した収入源を確保できる条件を整えている。市場が成熟すれば、国はロードマップに沿って拠出率を再調整することができる。この柔軟な政策は、企業が短期的な利益を追求するのではなく、体系的かつ持続可能な投資を行うことを促進するだろう」とVCCIの文書は明確に述べている。