草案文書 ― ベトナムの未来を導く「灯台」

第14回党大会に提出された文書草案は、綿密な準備、緊密な構成、深い内容を備え、戦略的ビジョンを示し、優れた成果を総合的に評価し、現在の問題と課題を明確に指摘し、国の新たな発展段階における主要な目標と方向性を打ち出している。

これは、新しい時代における持続可能で近代的かつ統合的な開発の道筋を形作る、特に重要な文書です。

これが、この文書の草案を見た、港湾都市の幹部、党員、各階層の人々の一般的な意見である。

戦略的方向性

ハイフォン市人民委員会のトラン・ヴァン・クアン副委員長によると、同市人民委員会党委員会は、第14回全国党大会に提出する政治報告書の草案を深く具体的に研究・分析し、第13部の「ベトナム社会主義共和国の法治国家の建設と完成の推進を継続する」に焦点を当てたという。

ハイフォン市人民委員会党委員会は、この内容の検討に基づき、草案にいくつかの意見を表明した。具体的には、第一段落において、「ベトナム社会主義法治国家の建設と完成における位置づけと役割を定めるためには、ベトナム社会主義法治国家が『人民の、人民による、人民のための、人民の支配を代表する』国家であるという本質を強調する必要がある」としている。

第二段落では、「国民議会を真に人民の最高代表機関として構築し、人民の意志と願望を体現する機関としていく」と述べられている。ハイフォン市人民委員会党委員会は、国会の課題については基本的に同意しているものの、「特に、宣伝、普及、教育、法執行の過程における国会の最高監督役割を強調する必要がある」と付け加えた。同時に、監督活動におけるデジタル技術の活用を強化し、広報と透明性を向上させ、祖国戦線と社会政治組織の批判的役割を強化することも要求している。

第3項および第4項について：政府機構の構築。機能、権限、組織、人員配置、そして政府各レベル間の連携の継続的な改善。ハイフォン市人民委員会党委員会は、合理化、有効性、効率性の向上、デジタル変革の推進、行政手続きの改革、そして国民に奉仕する専門的で近代的な行政の構築に向けて、政府機構の機能、任務、構造の継続的な改善の必要性を強調することを提案した。

ハイフォン市ティエンフオン区で行政手続きを行う人々。（写真：ミン・トゥー/VNA）

特に、党委員会は、管理から人民に奉仕する行政へと力強く転換する方向で二層地方自治モデルの運用を継続的に改善・強化し、政府と人民、企業との対話を促進して困難や障害を速やかに除去し、社会経済の発展を促進し、人民の物質的・精神的生活を向上させることを提案した。

第5項：司法機関制度の機能、任務、及び効果的な運用の継続的な改善について。この内容に関して、党委員会は、権力統制の原則の重要性をより強調し、国家権力が立法、行政、司法の各機関の間で配分、調整、及び効果的に統制されることを確保することを提案する。専門的で近代的、公正で厳格、誠実で、祖国に奉仕し、人民に奉仕する司法の構築に貢献するために、司法機関間の調整関係を明確にする必要がある。

さらに、この文書には、司法改革、法律文書の公布の質の向上、人々の信頼の強化への貢献など、最近の成果の具体的な証拠を補足する必要もある。

最後の段落では、「現時代における公務員・公務員チームの構築について」としています。この任務においては、十分な資質と能力を備え、真に専門的で誠実に人民に奉仕する、草の根レベルの幹部、公務員・公務員チームの構築に特に重点を置く必要があります。政治教育、イデオロギー、公務員倫理を強化すると同時に、人材を惹きつけ、革新と創造性を奨励するための適切な報酬制度を構築する必要があります。新たな時代の発展の要求に応えるため、研修、専門能力開発、近代的な管理能力、国際統合を促進するための追加的な解決策を提案する必要があります。

「第13期中央執行委員会の綿密な準備と共同の知恵、そして全国の代表団の熱意と責任感により、大会に提出された政治報告は今後も完成度を高め、戦略的方向性を示す貴重な文書となり、繁栄、文明、幸福への願いを抱き、我が国の建設と発展の大義を新たな段階に導くと信じている」とハイフォン市人民委員会のトラン・ヴァン・クアン副委員長は強調した。

新時代における国家の潜在能力の解放

ハイフォン市財務局長のグエン・ゴック・トゥ氏は、これらの文書は綿密に作成され、科学的、総合的、かつ戦略的な先見性を備え、国の実際の発展状況を綿密に踏まえていると述べた。構成と内容は科学的かつ論理的に提示され、新時代における40年間の革新と発展の方向性を総括し、限界、弱点、そして原因を率直に指摘している。

革新と創造の精神が文書全体に流れ、立ち上がる意欲と、国を新たな発展の時代、国家の成長の時代へと導く決意を示しています。

ハイフォン財務局は実際の業務からいくつかの重要なコメントを出し、その中で中央委員会の評価に大いに同意しました。過去5年間、特にCOVID-19パンデミックと世界経済の変動など多くの困難に直面したにもかかわらず、我が国は政治的および社会的安定を維持し、経済成長を継続し、国防と安全保障を強化し、国際的な地位と名声をますます高めてきました。

しかし、この文書は、制度の改善、特に過去数年にわたる法律文書や準法律文書の発行に関するより明確な評価を補足する必要があり、これらの文書には依然として重複や不十分さがあり、実践に適しておらず、何度も改訂する必要があり、国家管理の効率性の低下につながっています。

これは解決策を見出すために率直に認めなければならない「ボトルネック」です。当省は、経済の重要な原動力としての民間経済の重要な役割を明確にし、民間企業の技術革新、市場拡大、競争力向上を支援するためのより強力な政策を策定することを提言します。

国会が2025年2月19日付で、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を生み出すための特別なメカニズムと政策の試行に関する決議第193/2025/QH15号を採択したことを受け、科学技術省は「科学技術における不適切なメカニズム、政策、投資資源、財務管理、知識人への報酬制度」の内容を見直すことを提案した。

ハイフォン市財務局長グエン・ゴック・トゥ氏によると、ベトナムは海岸線が長いものの、ハイフォンを含むほとんどの地域では観光開発や観光資源の開発に利用できる土地面積は非常に小さいという。

タンカン・ハイフォン国際コンテナターミナル（TC-HICT）。（写真：ミン・トゥー/VNA）

したがって、新たな開発空間を創出するためには、開発のための海域の干拓という問題は避けられない開発ニーズであり、適切な場所で海域を埋め立てて新たな開発空間を創出することを奨励する方向を文書に補足することが推奨されるが、環境保護、景観保全、自然遺産の侵害の禁止などの要件と結び付けられなければならない。

ハイフォンは、その有利な地理的条件、同期したインフラシステム、深水港と従来型港、大規模な先駆的企業のチーム、そしてよく訓練された労働力により、港湾、産業、物流サービスの発展に有利です。

同市は、港湾と既存の物流エコシステムの潜在力を活用し、北部地域および国際的な物流センターになることを目指しています。

この現実を踏まえ、財務省は中央政府に対し、ハイフォン市が港湾インフラ、物流、経済特区、工業団地を開発するための具体的な政策を引き続き注視し、支援し、発行することを勧告する。これにより、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのハイフォン市の建設と開発に関する政治局決議第45-NQ/TW号の精神に沿って、工業化と近代化の分野で国をリードするという目標が実現される。

ハイフォン市財務局長グエン・ゴック・トゥ氏は「党中央委員会の賢明な指導と全党、全人民、全軍の総意により、第14回党大会は大成功を収め、承認された文書は真に新たな時代における国家発展の羅針盤となると信じている」と述べた。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-cac-van-kien-ngon-hai-dang-dan-loi-cho-tuong-lai-viet-nam-post1071554.vnp