第13期任期第12回会議後、 政治局と書記局は結論を出し、二層制地方自治モデルの積極的な運用を指示した。（写真：ダン・コア）

結論は次のように述べています。

2025年8月1日の会議で、政治局と書記局は、2025年7月1日から31日までの2レベル地方政府モデルの1か月間の実施状況と結果に関する中央組織委員会の報告（2025年7月31日付報告書第428-BC/BTCTW号）と、この問題に関する中央検査委員会の監視報告を聴取し、コメントした後、次のように結論付けた。

1. 2025年7月1日から7月31日までの二級地方政府モデルの実施1か月後の状況と結果に関する中央組織委員会の報告書、およびこの問題に関する中央検査委員会のモニタリング報告書に記載されている内容、提案、勧告に基本的に同意します。

政治局と書記処は、各クラスの党委員会、党組織、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室、 内務省、中央省庁、支部、地方、特に社区クラスの幹部と義勇軍、労働組合員、青年、学生などが、非常に積極的、自発的、努力し、責任感を鼓舞し、二層制の地方政府モデルの実際の実行における多くの困難と障害を迅速に指導、除去、克服し、円滑で効果的な運営を保証したことに対して、引き続き認識し、称賛する。

2.中央から地方に至るまでの党委員会、組織に対し、引き続き関係決議、結論、綱領、活動計画を徹底的に把握し、効果的に実施し、地方二級政府の運営が引き続き安定的かつ円滑に行われ、人民と企業へのサービスがより良くなるよう保証し、同時に社会経済の発展を促進し、各級党大会を計画どおりにしっかりと開催するよう求める。

党委員会、党組織、機関、単位は、与えられた任務を真摯かつ迅速に遂行し、中央監察委員会の監察報告に指摘された欠陥や限界を迅速かつ効果的に克服することに注力しなければならない。機関、単位、地方は、与えられた機能と任務に基づき、上司の指示に頼ることなく、極めて積極的かつ創意工夫をもって実施を組織しなければならない。

3.政府党委員会に、引き続き断固として効果的に制度の見直しと改善を指導し、二級地方政府の組織と運営に関する法律を改正し、補充し、組織機構を整備し、人材を育成し、適切な職員、公務員、公務員を配置・訓練し、地方分権と権限委譲を推進し、各級地方政府の財政予算配分構造を刷新し、予算を手配し、施設、労働条件、手段などを完備させ、新モデルが引き続き円滑かつ効果的に実施されるようにすること（2025年8月31日までに完了する）。

各機関に対し、2か月にわたる地方分権化および地方自治体への権限委譲の実施結果、特にコミューンレベルに分権化された業務について検討・評価し、それに応じて速やかに調整・補足し、効果的な実施のための条件を確保するよう指示する。

リーダーシップと指導: (1) 内務省は、関係省庁および部門と調整し、(i) コミューンレベルの公務員および職員の研修と専門能力開発を緊急に継続すること、公務員および職員の質の尺度として仕事の効率を評価するための一連のツールを開発すること(2025年8月31日までに完了すること)。 (ii) 機構の再編によって影響を受ける幹部と公務員との関連性を確保するための体制と政策に関する規則を調査、公布、または所管官庁に公布するよう提案すること。これには、困難な、有毒な、または危険な仕事に15年以上従事した、または特に困難な社会経済条件の地域で15年以上従事し、定年に達した幹部、公務員、公務員、労働者、退職手当、障害手当、病兵手当を享受しているコミューンレベル以上の幹部が含まれます。党と国家が省と地区レベルで指定した協会で働く労働者、労働契約に基づいて働く専任の労働組合幹部（労働組合基金から給与と手当を受け取る）（2025年8月31日までに完了すること）。

（２）法務省は、二層制の地方自治モデルを組織する際の地方分権、権限委譲、権限分割に関する法律、政令、通達の間に依然として矛盾や重複があり、整合性が確保されておらず、地方が実施するには具体的かつ明確でない規定を中心に、法改正に向けた解決策を提案するため、各省庁との検討、統合、協議を早急に完了させる（2025年8月31日までに完了）。

4.各省庁、部局、支局、地方機関に以下の任務を課す。(1) 2025年7月4日付中央指導委員会決議第18号総括計画第56-KH/BCĐ号及び2025年6月19日付中央指導委員会科学技術開発・イノベーション・デジタル変革計画第02-KH/BCĐTW号に示された任務を緊急に遂行する。(2) 機構再編の影響を受ける幹部及び公務員に対する政策及び制度の取り扱いと確定を2025年8月31日までに指示する。この日以降は機構再編は終了する。(3) 必要な条件、特にデジタル署名、デジタル証明書、人員について、継続的な検討、十分な投資、より抜本的な解決策を真剣に実施し、「正確・十分・クリーン・アライブ」なデータのデジタル化を支援する。デジタルデータを同期的かつ相互接続された方法で共有・再利用する能力。公社レベルの行政サービスセンターを効果的に運営するための公共サービスおよび運用ソフトウェア（戸籍、土地、事業登録、税金など）を提供するアプリケーションソフトウェア。

5.各省・市党委員会に対し、引き続き社級の能力を緊急に強化し（量と質の両方を確保）、欠員ポストの人事を充実させ、実際の任務に合わせて社級と区の間で人員配置と異動を積極的に検討し、適材適所、適職、専門技術を確保し、基層党組織の直属上級党大会、社級党大会を予定通りに開催し、質を確保するよう指導する（これらの任務はすべて2025年8月31日までに完了しなければならない）。

中央の各部門、省、支局を統括し、調整して、各レベルの幹部と公務員に対する研修と能力育成を展開する。特に、新たな状況における社会経済の発展、現代的な行政管理スキル、情報技術の応用、行政コミュニケーションなどについてである。省市人民委員会は、新たなモデルに従って、省および社レベルの専門機関の機能、任務、組織構造に関する規則の公布を緊急に完了し、明確な人材、明確な作業、機能と任務の重複や漏れがないことを確保する。

6. 2017年8月4日付の89-QD/TW号規則「役職基準の枠組み、各レベルの指導者と管理者の評価基準の枠組みの方向付けに関する」の改正案と補足案に基づき、中央委員会直属の党委員会、省党委員会、市党委員会、中央党機関と委員会、関係機関を割り当てる。 2020年1月2日付の党中央委員会、政治局、書記局管理下の幹部の称号基準と評価基準の枠組みに関する規則214-QD/TW号と、2023年10月4日付の政治システムにおける集団と個人の資質の年次審査、評価、分類に関する規則124-QD/TW号は、分権化に基づく業界、分野、職能、任務の特性に応じて、高度に定量化され、現実に即し、政治的資質、倫理、生活様式、管理運営能力、任務遂行の結果、具体的な仕事の成果物の進捗状況、効率、品質などを総合的に反映する幹部称号基準と幹部評価基準、特に政治局と書記局管理下の幹部の評価基準の策定と具体化を提案し、政治局に報告して審議、公布することになっている。

中央組織委員会は、人事に関する規定の改正と補充を至急完成させ、政治システムの各機関と組織が同期して統一的に実施できるよう、期日通りに政治局と書記局に提出して審議、公布する。

7.ベトナム祖国戦線党委員会と中央組織に、その権限に基づき、以下の文書を指導、研究し、公布する。(i) ベトナム祖国戦線と省・村レベルの社会政治組織との間の指導と調整のメカニズムに関するガイドライン。(ii) 新しい組織モデルに従った省・村レベルのベトナム祖国戦線委員会の活動規則に関するガイドライン。(iii) 省レベルの社会政治組織の財政管理と資金の種類、特に労働組合システムの財政と資産に関するガイドライン（2025年8月31日までに完了）。

8.中央検査委員会に各レベルの検査委員会を指揮させ、機構の再編と二層地方自治モデルの運用に関する中央委員会、政治局、書記局の決議、結論、指示に従って、任務の実施状況と結果、内容の検査と監督を継続的に強化し、効率と円滑性を確保する。

9.政治局と書記局は毎月1回会合を開き、政治局と書記局の指示と結論の実施状況と結果について協議・評価する。中央組織委員会は、政府党委員会、中央機関、地方と連携し、政治体制の組織運営及び二級地方自治モデルに関する報告書を作成する。政府党委員会、中央機関、地方は、毎月25日までに中央組織委員会に報告書を提出する。

nhandan.vnによると

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html