2025年第4四半期に公共サービス部門と国有企業を緊急かつ徹底的に再編する

(Chinhphu.vn) - ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、公共サービス部門と国有企業の再編作業が2025年第4四半期に同時に、抜本的に、徹底的に実施され、2025年に完了することを強調し、今後の期間には社会経済の発展と国家および地方の統治能力の向上に重点が置かれることを確保すると述べた。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣が2025年9月に開催された政府の地方自治体とのオンライン会議で演説する - 写真：VGP/Nhat Bac

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、 2025年9月に行われた政府と地方自治体とのオンライン会議で、2レベル地方自治モデルを実施してから3か月が経ち、 政治局と政府は当初、あらゆる面で多くの前向きな変化と明確な進歩があったと評価したと述べた。

社会管理業務が強化され、地方自治の効率が大幅に向上し、職員、公務員、公務員が徐々に新しい組織モデルに適応し、住民と企業の行政手続きの調整が著しく変化しました。同時に、地方分権、権限委譲、政府レベル間の権限分割がより有利になり、地方がより積極的かつ柔軟に任務を組織し、実行できるようになりました。

大臣は、特にコミューンレベルでの新しいモデルの運用過程における困難や問題に焦点が当てられ、最優先で解決されていると述べた。

「達成された成果は、政治局、書記局、政府、首相の同期した、抜本的かつ定期的な指導と、各レベルの地方自治体の努力と強力な参加のおかげである」と大臣は強調した。

4つの主要な困難を克服することに焦点を当てる必要がある

肯定的な結果に加えて、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、新しいモデルの実施プロセスにおけるいくつかの欠点と限界を率直に指摘した。

まず第一に、各レベルの職員、公務員、公務員についてです。近年、多くの地方自治体が省レベルからコミューンレベルまでの職員体制の強化に多大な努力を払っていますが、多くの地方自治体では依然としてこの連携が弱いままです。

「我々の調査によると、現在、各コミューンには平均約41人の幹部・公務員がいます。この人数は不足しているとは言えません。専門知識や専門性において職務に見合っていないコミューンレベルの公務員は約5%で、これは決して多くありませんが、重要なのは能力、責任感、積極性、そして二層制の地方自治体の運営に適応する能力です」と大臣は述べた。

第二に、地方分権、権限委譲、権限委譲の実施は依然として困難に直面している。一部の法文書や行政手続きが適時に整備されておらず、実施プロセスにおいて草の根レベルの住民に支障をきたしている。また、多くの地方では実施能力が依然として混乱しており、主体性が欠如している。

第三に、多くの場所で行政手続きを処理するための情報技術インフラストラクチャは、まだ同期されておらず、相互接続されておらず、接続されておらず、特に人口密集地域では依然として「ボトルネック」があります。

第四に、一部の地域では、第178号令および第67号令に基づき退職した公務員、公務員、公務員に対する制度・政策の策定が依然として遅れている。現在、34省市のうち8省市のみが完了している一方、26省はまだ完了していない。中央レベルでは、27省庁のうち18省庁がこの作業を完了している。

「これはチームの正当な権利を保証するために注意を払い、前進する必要がある課題だ」と大臣は強調した。

さらに、農業普及や土地手続きの決定など草の根レベルの一部の分野では、実施組織に依然として限界が見られます。

上記の実践から、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、二階層の地方政府を運営する上で、各省庁、支部、地方自治体が今から10月15日まで、そして2025年第4四半期を通じて重点的に実施する必要があるいくつかの重要なタスクを指摘した。

まず、政治局の結論192、195、政府決議268、303の指示を厳守し、徹底的に把握し、真剣かつ効果的な実施を組織します。

各省庁、支局、地方自治体は、行政手続きの簡素化・簡素化、中央から地方レベルまでの一貫性と継続性の確保に伴い、地方分権と権限委譲に関する法律文書の制度の見直しと充実を継続する必要がある。

大臣は、実施過程で何らかの問題が生じた場合、地方は「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーを適切に実行し、適時に解決するために中央省庁や支局に積極的に勧告する必要があると要請した。

これは政治局が非常に関心を寄せている内容であり、具体的かつ綿密な指示を出しています。政府と首相は定期的にこれを促しています。各省庁や部局は、地方分権、権限委譲、権限の割り当てを効果的に実施できるよう、引き続き支援、指導、訓練、専門技能の育成を行う必要がある」と大臣は強調した。

省レベルの役人と公務員を強化してコミューンレベルの支援を行う

大臣が挙げた緊急の解決策の一つは、コミューンレベルの職員を支援するために省レベルの職員と公務員を増やすことだ。

「ハイフォン、タインホア、ハノイ、ダナン、ホーチミン市といった一部の地方自治体は、この取り組みにおいて非常に優れた成果を上げ、困難の解決と草の根レベルでの管理の有効性向上に貢献しました。これは非常に大きな課題であり、同志諸君は、幹部と公務員のチームがこの課題の要件を満たすよう、注意を払い、集中的に調整する必要があります」と大臣は述べた。

併せて、施設や情報技術インフラへの投資とアップグレード、職員、公務員、公務員の研修・育成、接続性の確保、指導・行政業務の効率的な遂行、行政手続きの改革、オンライン公共サービスの提供などを進める必要がある。

特に大臣は、各地方自治体に対し、コミューンレベルにおいて基礎的かつ不可欠な、多部門・多分野にわたる公共サービスを提供する公共サービスユニットを緊急に設置するよう要請しました。政治局と首相の指示に従い、現在困難と混乱の兆候が見られる多くの分野、特に草の根レベルの農業普及活動の強化と改善に注力する必要があります。

もう一つの重要な課題。ファム・ティ・タン・チャ大臣は、内務省は政治局の指示、中央指導委員会文書第59号、政府計画第130号に従い、公共サービス部門と国有企業を再編するための書類と全体計画を緊急に完成させていると述べた。

「近い将来、政府運営委員会に提出し、所管官庁に報告し、そこから2025年第4四半期に断固として、同期して、徹底的に実施することに注力し、公共サービスユニットと国有企業の配置を完了し、2025年にこのすべての作業を合理化し、今後の期間に社会経済発展、国家統治と地方統治の確立と強化に重点を置くことを保証します」とファム・ティ・タン・チャ大臣は強調した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/khan-truong-dut-diem-viec-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-quy-iv-2025-102251005111530392.htm